图：“行政院长”赖清德（中）十一日率领“内阁”总辞。台当局领导人蔡英文（左）随后召开记者会，宣布由前“行政院长”苏贞昌（右）接任“阁揆”\中央社
台湾“行政院长”赖清德11日正式请辞，随后蔡英文宣布由陈水扁时代曾任“行政院长”的苏贞昌回锅接掌“行政院”。但苏贞昌及几位重要“阁员”都刚在“九合一”地方选举落败，外界嘲讽新“内阁”是“战败内阁”。虽然台湾各界期待新“内阁”聚焦经济民生，但台湾明年将举行2020年大选，新“内阁”恐怕会把工作重点放在拼政治方面。而且蔡英文毫无改善两岸关係之意，预料下半年起台湾政局仍将动荡难安。
台湾“立法院”临时会10日三读通过2019年度总预算案，“行政院长”赖清德循例在三读后前往“立法院”向立委致意，并在受访时宣布11日内阁总辞。台湾地区领导人蔡英文11日召开记者会，宣布由前台湾“行政院长”苏贞昌回锅接任“阁揆”，带领新团队。
苏团队被讽“败选者联盟”
蔡英文称，苏贞昌的“三强项”包括经验、魄力与执行力，符合这个阶段台湾的需要。她对苏贞昌的要求就是施政务必让人民有感。苏贞昌表示，他会带领团队捲起袖子、回应民意、接上地气，努力完成任务，做出更好成绩。
据了解，“行政院”副院长、秘书长人选，也已初步敲定，分别为在高雄市长选举落败的前立委陈其迈与前台南市代理市长李孟谚。“科技部长”陈良基将转任“教育部长”，“交通部长”由输了台中市长选举的前台中市长林佳龙接任。另外，“内政部长”徐国勇、“国发会主委”陈美伶、“金管会主委”顾立雄与“行政院副秘书长”何佩珊，经过苏贞昌约询后，同意留任。但苏贞昌、陈其迈和林佳龙均是在地方选举落败之人，国民党讽刺新“内阁”是“败选者联盟”。
绿营派系争鬥趋激烈
对於“内阁”人事变动，台湾各方人士认为，儘管苏贞昌拥有一定的行政经验，被视为“老手”回锅，有利台湾政经稳定发展；然而由於蔡英文仍强势主导台湾政局，主导台湾两岸政策，在这样形势格局下，换谁当“行政院长”其实都一样。蔡英文两岸政策不改，两岸关係无法突破改善，加上2020大选接近，预料下半年起台湾政局仍将动荡难安。
中国国民党政策会副执行长吴育昇指出，苏贞昌虽是“败军之将”，在2018年选战中惨败，但既然是蔡英文要他回锅，苏相信仍有一定的发挥空间，所以决定回锅。但其实，蔡、苏可以说是各怀鬼胎，各有图谋打算。在民进党内，蔡英文用上苏贞昌之后，就可以结合“苏系”，加上“谢系”，以对抗新潮流以及“台独联盟”。吴育昇预料，一个标準的民进党派系大鬥争，将於今年下半年上演，会是相当激烈。
民进党“人才荒”严重
台湾政治大学国际关係研究中心副研究员汤绍成表示，重新启用“过气天王”苏贞昌，凸现民进党“人才荒”，但这也不算是民进党的最大困境，民进党现在最大困境是无法正确面对两岸关係。这一个关联处理不好，其他的什麼事情都根本做不了。
台湾竞争力论坛理事长庞建国教授表示，对蔡英文来说，苏贞昌绝对不是首选，但面对国民党15席县市长“地方包围中央”的态势，不能不找一个资历辈分比较高、行事风格比较强势的人，来应付地方诸侯并起的局面。只是苏贞昌在去年底新北市长的选举中，输给侯友宜30万票，声望严重受挫，未必镇得住局面。加上蔡英文和苏贞昌过去的嫌隙，很难形成合作无间的关係。两个个性都强但都声望不高的人，想要政通人和，有好的施政表现，恐怕很难。
台当局新“内阁”部分人事布局
蔡苏曾水火不容未来府院恐不和
据台湾《经济日报》报道：台当局领导人蔡英文与新任“行政院长”苏贞昌过往不和，未来“总统府”与“行政院”互动是否会有衝突，备受外界关注。苏、蔡二人同是屏东儿女，并在陈水扁执政时代任职正、副“阁揆”，二人关係不睦则是众所周知。时移境迁，蔡英文已经成为领导人，苏贞昌成为其下属，令人颇为玩味。
敌人并不足畏，祸起萧墙才难防，苏蔡嫌隙肇因於政院共事过程的不愉快。陈水扁日前更公开爆料，苏贞昌当年二度入府，当面要求撤换蔡英文，显见二人水火不容。
陈水扁也表示，苏贞昌“赌性”较差、踌躇不前，必须要稳的才敢去做，例如2010年五都选战，苏贞昌不愿出战新北，使得蔡英文自己不得不跳下去选，苏则坚持参选北市，打乱党内布局，最后双双铩羽而归。
“独派”大老吴澧培，也曾在他的著作中透露，2010年“五都”选战时，苏贞昌原本想找时任民进党主席蔡英文讨论台北市长初选事宜，讵料却不得其门而入，在办公室外等了许久，二人最后见面商谈不到五分鐘。蔡苏难分难解的心结延续至2012年大选。当时声势畅旺的蔡英文取得角逐大选的门票，并且特别拜访苏贞昌向他请益，但看在外人眼中，二人互动透着不甘不愿。
赖清德欲争大位 料成蔡英文强敌
据中通社报道：“行政院长”赖清德日前正式辞职。台湾的专家指出，赖清德请辞时间点太晚，难以挽救当局执政不力的积弊，蔡英文执政当局只会提早成为“跛脚鸭”政府。
中国国民党前立委吴育昇表示，民进党在“九合一”选举中大败，赖清德早就应该下台，为民进党的执政失利扛起责任；但赖清德一直表现出一副“欲拒还迎”、“临别秋波”的样子，表面理由是为了先处理完总预算，但其实真正目的是“以拖待变”，增加更多政治的利益。
吴育昇指出，赖清德的请辞，暴露出民进党内部的权力鬥争已进入新一轮的阶段，“独派”和新潮流未来一定力拱赖清德竞逐2020大选，蔡英文未必如外界所料，能顺利取得党内初选资格。
中国文化大学广告系主任钮则勳表示，赖清德延到现在才请辞，离民进党“九合一”选举败选超过一个多月，已超过了所谓“黄金救援期”，完全看不到执政当局有检讨和展现“新气象”的决心。如果最后由苏贞昌这位老将接任其遗缺，令人不禁产生“廉颇老矣，尚能饭否？”疑问，也说明民进党严重缺乏执政人才，难以重新挽回民心。
选举败将“华丽转身”贻笑大方
文\朱穗怡
拖了一个多月，台“行政院长”赖清德昨天终於率领“内阁”总辞。前“行政院长”苏贞昌回锅接掌“行政院”。这段时间，台当局美其名曰“为了政局稳定着想，等‘中央政府’总预算在‘立法院’通过后再辞职”，实际上是找不到人来收拾这个烂摊子。最终只能请过气的“扁朝人马”重出江湖。然而，民进党在去年11月底的“九合一”地方选举中溃败，丢了半壁江山，元气大伤、士气低迷，2020大选可谓凶多吉少。此刻不论任何人接掌“行政院”，届时都很可能背负败选之责。自蔡英文上台两年多来，已换了两位“行政院长”，但政绩没有丝毫改善，声望更是跌跌不休，一方面固然是因为其傲慢蛮横的执政作风引发民怨，另一方面则是死抱“台独”党纲，导致两岸关系持续恶化，严重冲击民生福祉。蔡政府若不改善两岸关系，就算请神仙来当“行政院长”也是枉然。
蔡英文任命的首位“行政院长”林全因遭民进党内部攻击不是“自己人”而在任职一年后黯然离去。被视为“明日之星”的台南市长赖清德北上，从2017年9月起担任“行政院长”，但这位号称的“赖神”的“自己人”也无法改变民进党的颓势。虽然再度修改“劳基法”，但依然没有兑现“周休二日”、“还劳工七天假”的选举承诺，无法平息劳工的怨气。在改善空气污染方面不仅毫无进展，更一度要扩建燃煤电厂，最后在民意强烈反弹之下才作罢。最为人诟病的是，经过合法程序当选台大校长的管中闵只因为具有蓝营背景不合民进党心意，竟遭蔡政府“政治追杀”，以致长达一年无法上任。此外，“促转会”、“党产会”等“太上皇”机构更是肆意妄为，打着“转型正义”的旗号，行打压政敌之实。
赖“内阁”种种行径非但不能帮蔡英文提升民望，反而拖后腿。“九合一”选举民进党兵败如山倒也就不意外了，而赖清德“拍拍屁股走人”，可谓毫发无损。他早前说，接任“行政院长”时蔡政府的施政已经出现问题，他愿意协助解这个难局，但很可惜，经过一年的努力，并没有成功。言下之意，即民进党这次选举大败，与他没有半毛钱关系，他不过是接手了上任“行政院长”林全留下来的烂摊子，要怪就怪蔡英文和林全。所以，他坚拒蔡英文的慰留，无非就是要与“奄奄一息”的蔡政府划清界线，为日后争取大位积累政治筹码。
外界原本期待新一届“内阁”能给人耳目一新的印象，但遗憾的是，“阁揆”及“内阁”成员不仅是老脸孔，而且还是“九合一”选举的败将，难怪新“内阁”被嘲讽是“民进党退辅会”。新任“行政院长”苏贞昌在新北市长选举中不敌国民党对手侯友宜，而“行政院副院长”陈其迈更是输给国民党韩国瑜15万票。候任“交通部长”林佳龙也是国民党台中市长卢秀燕的手下败将。这些刚刚被选民抛弃的人一转身却被赠与高官厚禄，可谓台湾政坛一大笑话。
今年是台湾“大选年”，苏“内阁”的首要任务当然是拚选举了，哪还顾得上拚经济？台湾民众若对苏贞昌寄予厚望，只怕是希望越大、失望越大。