第一次见到一主六副的城市规划，还是在2018年年底，湖南中规设计院规划院公布一份他们编制完成的《开福区发展规划大纲》，其中开福北规划有一个金霞副中心。

▲金霞副中心

此后，在湖南卫视，长沙市自然资源和规划局主办的《规划视点》等报道或资料中，有见到金霞副中心的只言片语。

这一次，开福区一举将金霞副中心从幕后推到了台前！

3月12日，长沙市开福区住房和城乡建设局发布了一份“长沙市金霞城市副中心规划编制采购项目”招标公告。

NO.1

别看我现在是个青铜，

但是我有成为王者的梦想！

在2014版《长沙市城市总体规划（2003-2020）（2014 年修订）》中，强化了东西发展轴，东西向发展轴上有星马副中心、岳麓副中心，远期的黄兴副中心共三个城市副中心，而南北向的湘江发展轴在规划上无一个城市副中心，开福区的金霞片区规划为组团级中心。

▲2014 版长沙总规空间结构图

该版城市总体规划，南北向的湘江发展轴功能较弱，长沙北城仅靠一个金霞组团级中心难以有效支撑“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈、国家中心城市等国家、省、市发展战略的实施。而且对于以湖南广电为中心的文化创意功能区的功能扩展考虑不足，没有安排相应的功能拓展空间；对于中央商务区的功能板块没有明晰，导致同质化竞争激烈，资源未能高效利用。

2017 年， 长沙市启动了新版城市总体规划的编制，即《长沙市城市总体规划（2017-2035）》。然而，这个版本的总规至今没有确定，直接变成了《长沙市国土空间总体规划（2019-2035）》。

一主六副，也就是在这种背景下提出。一主为城市 CBD，六个副中心包括梅溪湖副中心、金桥副中心、金霞副中心、省府副中心、黄兴副中心、星沙副中心。

▲2017版总归“一主六副”空间结构建议图

而本次政府采购项目概况即是：通过本次金霞副中心规划论证，以实际数据，切实可行的规划方案，从规划的必要性和可行性方面，提出设立金霞副中心的充足理由，为将金霞城市副中心的规划设想纳入长沙市国土空间总体规划中提供规划支撑。

促成金霞城市副中心纳入长沙市国土空间总体规划，对促进金霞片区的高质量发展，提升北城的发展地位，激发北城的发展活力，具有重要深远的战略意义。

NO.2

龟兔赛跑，

开福北的十年沉睡~

从近两年最热的网红盘-北辰三角洲出发，沿着黄兴北路往著名的五一商圈行进，这条黄金商圈的延长线，两边却充斥8-90年代的楼房，与3km两端的长沙地标之国金中心、两馆一厅的高大上形象格格不入。

▲大熊看楼

在长沙新城区扩张版图中，城北一直是个谜一样的存在。除了众所周知的金霞、省粮两大地主之外，苏托垸仿佛像是个送不出去的西施，让人眼馋之时，猜不出到底会花落谁家。

十年间，洋湖垸、松雅湖、梅溪湖均已大成，大王山、铜官窑乃至昭山的康养都已初具规模。而苏托垸，却依然在沉睡中。

▲苏托垸的荷花走廊

苏托垸的沉睡，导致的是开福区北的纵深腹地要么被割成碎片，要么开发停滞不前。以绿城为代表的青竹湖片区，先是被省粮和金霞割据，后被苏托垸隔离，好在几个别墅大盘和湘一广益中学够坚挺，给北区增加了一丝亮色。

高岭片区、长沙生态园片区、捞刀河南北片区以及青山片区，彻底的被隔离成郊区。

▲金星北航拍@大熊看楼

而这些地段，其实远胜如日中天的金星北、星沙东等地段。

NO.3

猛然觉醒，

开福北有成为王者的底子！

用地条件具备

金霞片区中心区仍有打造城市副中心的用地条件。在冯蔡路和芙蓉路的东北角，还有一块 1094 亩的储备用地，加上周边用地的整合，有 1 平方公里多的集中用地可用于城市副中心的建设，满足城市副中心的商务用地规模需求。

▲金霞副中心商务储备用地示意图

目前，金霞物流园正在加快推进传统物流产业向现代物流产业的转型，普遍 仓储用地将减少，可以释放较多的现代服务业用地。另外，该处交通便利，有芙蓉路、冯蔡路等多条城市主干 道，有地铁 1 号线经过。

产业基础较好

金霞片区现有省级物流园区、省级高新技术产业园和沙坪工业组团，以及高岭商贸中心，产业基础较好，具备支撑城市副中心的产业条件，城市副中心的规划建设可以弥补该片区现代商贸服务业的短板，促进 产城高度融合，并有较大的辐射发展腹地，辐射带动北边的铜官街道、丁字街道、茶亭镇、桥驿镇、北山镇的 发展，进而辐射带动岳阳南部的湘阴、汩罗的发展。

▲金霞片区现有产业空间分布图

交通条件便利

金霞片区交通有京广铁路、京广货运外迁线、长沙北站（区域级）、霞凝港（国家级）、长岳城际、长株城际等对外交通；

北三环、北二环、中青路、兴联路三横一纵快速交通；

开福大道、长青路、芙蓉路、湘江路结构性 主干道；

另有高岭综合交通枢纽。

交通条件便利，内部纵横畅通，对外联系便捷。

还有 1 号地铁线，规划的 10 号、12 号地铁线。 具备副中心发展的枢纽交通条件。

▲金霞片区综合交通规划图

生态本底良好

优美的生态环境是城市副中心选址的重要条件之一。

金霞片区拥有良好的生态本底，青竹湖、桃花溪、 捞刀河、苏托垸、园林生态园等生态类型多样，景观优美，具备打造高品质城区的先天优越条件，甚至比现有 的梅溪湖城市副中心的生态环境更优，有利于吸引企业总部在金霞聚集，如能完善相关配套设施，也是居家 的首选之地，能够快速聚集人气。

NO.4

王者之路，即将开启

在城市副中心的口号喊出来的同时，开福北也迎来了多个利好消息：

苏托垸开发主体确定

目前该片区已确定开发主体为长沙市轨道交通集团有限公司，2019年的一份评级报告中提及，该片区计划总投资为175.04亿。

2019年年底，开福区政府官网更新的招商引资项目中，一个“苏垸生态新城开发建设地块”项目赫然在列。这突然少了一个字，都让某些人浮想联翩。

▲官网截图

地铁1号线北延线启动建设

一路跌跌撞撞的地铁1号线北延线一期工程项目，终于说好今年9月份启动建设。

地铁1号线北延线设5座车站，彩霞路站→青竹湖路站→冯蔡路站→周南中学站→湘绣城站，其中高架站2座（彩霞路站、青竹湖路站），地铁的建设将带动片区高速发展。

投资百亿

1094地块有着落了

1094地块项目也一直是开福北业主心心念念的大项目，该项目计划投资百亿，拟打造长沙城北商业副中心。

2020年2月底，总投资382亿元的10个项目在开福区集中签约。

此次集中签约的10个项目投资额均超过亿元，涵盖了消费类电子、医药物流、冷链物流、快递物流、智能制造、开放型经济、片区开发等多个领域。

其中，不乏百亿级战略项目。城发集团与金霞集团共同开发金霞产业集聚战略合作协议、保利投资与金霞经开区战略投资协议，总投资额均过百亿。

最重要的一点，开福区已经把积极推动金霞片区升级为“长沙城市副中心”写进了今年的政府工作报告。

口号已喊出来，开福北的王者之路或许已经开始，期待金霞城市副中心之梦达成！