原标题:张凌霄：社会组织被撤销登记后，应如何进行清算
凌霄律师团队
近年来，北京市京师律师事务所主任张凌霄律师团队为数十家社会组织、企事业单位、个人等提供了各类慈善领域的常年法律顾问及专项法律服务。在此，我们将为大家分享一些在实务中碰到的慈善法律问题，供大家参考。
本期关键词 撤销登记 清算注销
北京市京师律师事务所主任
张凌霄 律师
近日，中国电子商务协会因连续三年未按规定接受全国性社会团体年度检查，违反了《社会团体登记管理条例》第二十八条的规定，情节严重，被民政部依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第（三）项的规定，对中国电子商务协会作出了撤销登记的行政处罚。
连续三年未参加年检，被行政机关做出撤销登记的行政处罚，这低级错误犯的是不能不能的，令人惋惜。
但事实就是事实，处罚不因惋惜而消除，同时依据《社会团体登记管理条例》第十九条和第二十条的规定，中国电子商务协会被撤销登记后，应成立清算组织，完成清算工作并办理注销登记。清算期间，不得开展清算以外的活动。
那什么是撤销登记？被撤销了可否直接办理注销？被撤销登记的社会组织又如何成立清算组？清算如何进行？对清算财产如何处置？有了剩余财产怎么办？又如何办理注销登记？
一、社会组织的撤销登记与注销登记
撤
销
登
记
撤销登记属于行政处罚，是社会组织违反了相关法律法规的规定，由行政机关给予的一种行政处罚措施，而且是属于比较严重的那种。社会组织被行政机关撤销登记后，除了组织清算活动、办理注销及进行诉讼活动外，不得开展任何其他活动。
社会组织被撤销登记后，社会组织的主体资格、债权债务关系依然存在，只有在社会组织办理完毕注销登记后，社会组织的主体资格才完全灭失。
注
销
登
记
注销登记属于依申请的注销，登记管理机关不能依职权主动注销社会组织。
社会组织被撤销登记后，应当办理注销登记，由登记主管机关依法对被撤销或者因其他原因终止的社会组织，取销社会组织法人资格，收缴其法人执照及副本，收缴公章，撤销其注册号的活动。社会组织在办理注销登记前，应当在其业务主管单位及其他有关机关的指导下成立清算组织，完成清算工作。
二、社会组织被撤销登记后，如何进行清算
（一）形成清算决议
社会组织依法被撤销或由于其他原因终止，在办理注销登记前，应办理注销清算。
社会组织应当根据其章程的规定和相关法律法规的规定形成注销决议，启动清算工作。依据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，社会团体注销决议由理事会或常务理事会提出终止动议，经会员（代表）大会表决通过，形成会员大会会议纪要；民办非企业单位、基金会注销由理事会表决通过，形成理事会会议纪要。
（二）成立清算组织
对于清算组织的组成，成立时无前置许可和无业务主管单位的社会组织应当按规定成立清算组织。清算组一般应由具有资质的律师事务所、会计师事务所、社会组织的主要负责人及财会人员、社会团体的会员代表等组成。成立时需前置许可或有业务主管单位的社会组织应当在业务主管单位的指导下成立清算组织。清算组一般应由业务主管单位的代表、具有资质的律师事务所、会计师事务所、社会组织的主要负责人及财会人员组成。
与社会组织有债权债务关系的人员及其近亲属；或与社会组织有其他利害关系，可能影响清算公正的人员不能成为清算组成员，实行回避制度。
（三）开展清算活动
清算组成立后，要认真履行清算组职权，开展如下清算活动：
1、清理财产，编制有关清算的会计报表和财产清单；
2、通知、公告债权人，清算组应当在成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在同级行政区域内公开发行的报纸上公告，公告期限不少于45天；
3、处理与清算有关的社会组织未了结的业务；
4、清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；
5、清理债权、债务；
6、处理社会组织清偿债务后的剩余财产；
7、代表社会组织参与民事诉讼活动；
8、清算结束时，编制清算审计报告。
（四）处置清算财产
对于清算财产的处置，社会组织的财产应当优先支付清算的相关费用，然后按照下列顺序进行清偿：
1、给付职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定的应当支付给职工的补偿金；
2、缴纳所欠税款；
3、偿还其它债务。
社会组织的财产在偿清相关税、费、债务后，如还有剩余财产的，依据《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定：
社会团体终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定办理，用于发展与本团体宗旨相关的事业；民办非企业单位的剩余财产应当按照章程对终止后财产处理规定处理，有未规定部分的，按照法律、法规的规定处理；基金会注销后的剩余财产应当按照章程的规定用于公益目的；无法按照章程规定处理的，由登记管理机关组织捐赠给与该基金会性质、宗旨相同或相近的社会组织，并向社会公告。
三、办理注销登记
社会组织清算后要制作《清算报告》报相关部门，然后自清算结束之日起15日内可通过相关网站或前往办事大厅向登记管理机关办理注销登记。
律师提示
社会组织清算注销工作是一个严谨系统工程，其中清算组的组成、清算人员的回避、清算程序、清算财产及剩余财产安置、员工安置、税费缴纳和债权债务的处理等非常复杂，社会组织如进行清算注销，建议聘请专业人士进行操作，以保证清算活动的合法合规。