从1月9日公布消息到1月16日挂牌，山东省莱芜撤市设区的动作不可谓不迅速。最新的消息显示，新挂牌成立的莱芜区、钢城区党政一把手已经到任。

有趣的是，从这四则新的人事任命中笔者发现，以前的领导如今和另外三人成了同事。

编辑/©鑫垚

副市长和原下属成新同事

首先，莱芜撤市设区为何有四个人履新？

此前的地级市莱芜下辖莱城区、钢城区，回顾此次撤市设区方案笔者发现，与其说莱芜市并入济南不如说是莱城区、钢城区划归济南更为形象：

• 设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；

  设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。

  这样一来，新挂牌的济南市莱芜区、钢城区迎来了区划调整后的新一任党政一把手，共四人。

  
  

  

  
  

  梳理媒体公开报道显示，此番履新的四人多数是从原先的工作岗位上跟着区划调整过程转隶而来，只有一人例外：

  • 新设的济南市莱芜区区委书记马保岭此前任原莱芜市莱城区区委书记；

    新设的济南市莱芜区区长秦蕾此前任原莱芜市莱城区区长；

    新设的济南市钢城区区长曹殿军此前任原莱芜市钢城区区长。

    显然，新任济南市钢城区区委书记就是这四人中例外的一个。报道显示，原莱芜市副市长武树华出任济南市钢城区区委书记。而这也意味着，在此轮区划调整前作为领导角色的武树华，如今和自己原先的三位手下成了平级同事。原莱芜市钢城区区委书记张钊目前并未公开去向。

    

    济南的特殊性让他们“升半格”

    笔者注意到，全国规模最大的H型钢精品生产基地、全国最大的齿轮钢生产基地、全国规模最大的粉末冶金生产基地莱钢集团正位于钢城区辖区内。而在“莱芜市”时代，莱芜市政府班子的分工显示，武树华正是分管该市工业、安全生产、科技等领域的副市长。

    此外，和前下属成为同事并不意味着武树华的新职务有所降级，相反，是另外三人升职了。

    需要强调的是，作为山东省省会的济南市，同时也是我国15个副省级城市之一。而副省级城市在对等的职务设置中，行政级别往往要比地级市“高半格”。此前作为地级市莱芜市的下辖区，莱城区、钢城区党政一把手应对应为正处级，莱芜市副市长为副厅级。区划调整后，莱芜区、钢城区作为副省级城市济南的下辖区，党政一把手的行政级别提升“半格”升为副厅级。

    因此，履新的四人里，三人实现了升职，武树华则为平调。

    从莱芜市辖区变成济南市辖区，作为各自领域内一把手，四位刚刚履新的领导干部所面对的不仅仅是变更的头衔。更多的则是区划调整为其辖区带来的新的发展机会，毕竟，干得好不好全国都在看。

    

    笔者在多条报道中注意到，新旧动能转换的阵痛让这座本就在山东省内排名靠后的小城市举步维艰。2017年底，马保岭出席中国能源互联网大会时表示：“莱芜市是山东最艰辛的城市，我们是三钢两电之城，这几年我们也经历了转型的痛苦，再按老路子走不下去了。”更早的时候，马保岭还在媒体上呼吁，建设“大莱芜”、“强莱芜”必须依靠济南的带动。

    显然，搞新旧动能转换，在济南整个城市层面推进，要远比原莱芜市这个层面要更好操作。

    
    

    

    济南莱芜如何融合发展？

    
    根据官方媒体报道称，未来济南莱芜要围绕“融”深化改革，加强济南和莱芜规划融合、产业融合、基础设施融合、社会事业融合，推动两市发展从“你是你、我是我”变成“你就是我、我就是你”。要着眼“活”推进改革，进一步深化市场化改革，大力简政放权，增强微观主体活力、增强全社会活力。要聚焦“创”加快改革，把制度创新作为全面深化改革最重要任务，坚决落实“一个符合、三个有利于、一个前提”要求，大胆试、大胆闯、大胆改。

    
    

    始终坚持以人为本、增进民生福祉。要强化公共服务，在城乡一体化、民生保障、基本公共服务均等化方面，为全省趟路子、做示范，确保人民群众生活真受益得实惠。要强化政策倾斜，加强对莱芜、钢城两区支持，确保人民群众发展有保障有支撑。

    凤凰网青岛综合
    

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