近日,民航局向民航各地区管理局、各运输航空公司下发《关于驾驶舱全面禁止吸烟的通知》(以下简称《通知》),要求即日起CCAR-121-R5第121.597条禁止吸烟的规定正式实施,运行各阶段中在驾驶舱内全面禁止吸烟(包括电子烟)。此外,《通知》还对违反禁烟规定的行为提出了建议性的处罚措施。
↑CCAR-121-R5关于禁烟的规定
记者了解到,该《通知》所依据的CCAR-121-R5,即2017年9月4日第五次修订、2017年10月10日起施行的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》。CCAR-121-R5第121.597条规定“任何人不得在按照本规则运行的飞机上吸烟”,但由于R5要求航空承运人于2019年12月31日前完成R5审定,在这之前,未完成R5审定的航空公司执行的是R4的规定。在R4中,禁止吸烟的区域仅限于飞机客舱和厕所,驾驶舱并没有囊括在内。目前,完全完成R5审定的航空公司仅为少数,大多数航空公司正在执行的还是R4的相关规则。而该《通知》则明确要求,R5中全面禁烟的规定即日(文件印发日为1月22日)施行。
↑民航局下发的《关于驾驶舱内全面禁止吸烟的通知》(据祥鹏航空)
《通知》建议,各航空公司在手册中明确处罚措施。具体建议是:对于首次在驾驶舱内违规吸烟的机组人员,处以暂停运行12个日历月的处罚;对于再次在驾驶舱内违规吸烟的机组人员,处以暂停运行36个日历月的处罚。对于在飞机上吸烟并引发严重后果的,视情况加重处罚并记录在飞行员个人技术档案的惩罚记录中。对于未对驾驶舱内违规吸烟行为进行劝阻的其他飞行机组成员,处以暂停运行6个日历月的处罚。
事实上,因飞机舱内吸烟导致的飞行事故并不在少数,眼下正值春运,机上全面禁烟也是安全形势所需。2018年国内发生过两起因驾驶舱内吸烟导致的飞行事故。
据人民网报道,2018年7月10日,香港飞往大连的国行CA106航班上,因副驾驶吸电子烟致烟雾向客舱弥漫,该副驾驶试图关闭循环风扇,却误操作关闭了其他组件,导致客舱供氧不足,飞行高度急速下降7000米。
据民航资源网信息,2018年12月,山东航空烟台-深圳的SC4845航班在飞行中,副驾驶吸烟引燃氧气面罩绑带,慌乱中灭火又造成自动驾驶断开,导致飞机最大38度的坡度。
另据空难史料记载,1973年7月11日,里约格朗德航空820号班机因火灾发生坠毁,空难中128名机上人员丧生,11人幸存,事故起因是厕所内一只未熄灭的烟头引发大火。
记者查阅资料发现,中国民航最早在1983年实行客舱禁烟规定,这是缘于1982年的一次空难。 1982年12月24日,中国民航2311号班机在广州白云机场降落时发生火灾致25名旅客罹难,火灾起因是一枚未熄灭的烟蒂。随后,民航开始实行客舱禁烟的规定。鉴于中国民航在禁烟方面的表现,1989年5月,世界卫生组织曾向中国民航颁发了“最早在民航班机推行禁烟”的奖状。之后,1993年,中国民航局开始在国际航线上逐步推行禁烟规定,直到1995年,民航国际航线也实现客舱禁烟。
红星新闻 实习记者 张宇轩