莫道春来早，更有早行人。

这里有来自国家税务总局太原市税务局局领导、有相关科室负责人、有太原市税务局第二税务分局；这里有来自太原市迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、尖草坪区、晋源区等六城区税务局分管局长；这里还有来自工农中建交五大银行以及股份制商业银行等驻并18家金融机构中小微企业分管行长、普惠金融部、财务部负责人；这里更有来自晋商银行、太原市城区农信合作联社、尖草坪区信都村镇银行等本土商业银行。

他们为了心中共同的目标，为了心中最大的“牵挂”，为了心中深处的“执念”，他们带着神圣的使命 ，乘着“两会”召开的东风， 1月25日上午8点30分，相聚在国家税务总局太原市迎泽区税务局六楼会议室。四百多平米的会议室里春风荡漾、激情涌动。但见70多个人一环又一环四环360度，仿佛“摇臂”大环绕面对面相向而坐。

进一步贯彻落实国家、省、市经济工作会议和国家税务总局以及省税务局“优化环境年”工作会议精神，进一步落实小微企业税收优惠政策、解决小微企业融资难、融资贵问题，唱响“减税降费、落地生根”税收工作主旋律。

在2019年开局之年，在优化环境年，太原市税务局召开的小微企业增值税优惠政策银税互动“早春行”工作推进会，以一个现场抖真“料”的“出彩”思路，以一场银税互动助力小微企业的“服务盛宴”，开启一程办实事、解难题、见实效的“破冰之旅”，共奏一场银税互动齐心之曲，亮出太原市税务局新机构新形象！

国家税务总局太原市税务局副局长秦海宏

国家税务总局迎泽区税务局党委书记局长温秋生

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银税互动，开启服务小微“破冰之旅”

减税降费是今年积极财政政策“加力提效”的主要内容之一。更是税务部门的第一大重要任务。

1月17日，财政部、国家税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，明确授权省级政府根据本地区实际情况及宏观调控需要，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

1月23日，我省财税部门明确了两项税费减负政策。第一项是在税法和中央授权的范围内，率先按照最大幅度50%减征增值税小规模纳税人6税2费。第二项是在按照国家最大限度授权落实6税2费政策的基础上，我省又自加压力，出台了进一步减税的自选动作，即在国家规定的幅度内，将全省城镇土地使用税税额标准按现行标准的75%调整，城镇土地使用税税负平均降低25%。该政策实施后，将使全省100%的城镇土地使用税纳税人受惠。

1月24日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，省财政厅、省税务局相关负责人就减税降费情况做了详细介绍。

……

从国家到省再到市，减税降费的优惠政策层层传递。就在这话音未落之时，1月25日，国家税务总局太原市税务局便第一时间快速响应，携手全市金融企业，召开小微企业增值税优惠政策“银税互动”早春行工作推进会，开启了服务小微企业的“破冰之旅”。

银税联手，实惠更多。为实现金融部门和税务部门的银税互动，携手助力全市小微企业更好发展，国家税务总局太原市税务局在全省率先筹建“太原银税互动信息服务平台”，以服务中小微民营企业为主，实现了银行和税务之间的数据直联。

据了解，经企业授权，税务部门通过这个平台将企业基本信息、纳税信用、申报缴税、违法违章等涉税信息，实时共享至银行信贷系统，作为银行授信的重要参考，进一步丰富银行信贷决策资源。依托“太原银税互动信息服务平台”共享的税务信息，有效解决中小微民营企业融资慢、融资贵、融资难的问题。同时，太原银税互动携手山西省中小微企业政策性融资担保集团公司，首创“银税互动+政策性担保贷款”普惠金融新模式。

对此，国家税务总局太原市税务局副局长秦海宏表示，减税降费是党中央最关注的，也是下决心最大的决策部署，这不仅是中央实施积极财政政策的重要发力点，更是发挥税收逆周期调节作用、应对经济下行压力的重要举措。今年必须要在减税降费上创造性落实、“出彩”。税务部门必须把精准落实各项减税降费政策措施落地生根、开花结果，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更大力度，更实的举措，更快的步伐，支持民营企业，小微企业，晒出满意的成绩单。为落实中央减税降费精神，切实降低实体经济负担，激发市场主体活力。

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创新互动，激发服务小微共享共赢

“请在微信 ‘发起群聊——面对面建群 ’中输入1225加入 ‘小微企业减税降费银税携手工作群 ’。”

按照大屏上的温馨提示，在场的所有人第一时间加入“工作群”，将已取得的成果和希望提出的建议及时在群里进行分享。

像这样的创新互动，深深地吸引着在场的每个人，紧紧地把大家团结在一起，满满地正能量感染着你我他。

中国建设银行山西省分行财务部负责人韩建功表示，一直以来，建设银行山西分行就与山西省税务部门建立着良好的合作，共同致力于优化营商环境，创新金融服务，支持实体经济。建设银行探索并打造出服务普惠金融的“建行模式”。以金融科技为支撑，创新服务模式，推出全流程线上融资服务“小微快贷”，真正实现了“秒申”、“秒批”、“秒贷”。

“为了更好地帮助金融机构服务小微企业，建议将企业纳税人等级、纳税销售收入、是否有纳税不良和处罚记录等信息纳入人民银行征信系统。”中国银行山西省分行财务负责人史建生表示，对于银行来说，通过查询征信记录，可更为全面的了解企业信息，提升信息获取效率，以便更好地为小微企业提供融资服务；对于企业来说，通过征信记录的约束，强化企业合规经营行为，提升诚信纳税意识；对于税务局来说，帮扶优质企业，促进地方经济转型发展，增加税收，开展银税合作，加强征信建设，打造良好融资环境，一举多得。

中国工商银行山西省分行普惠金融部总经理巩立凡表示，去年以来，工行山西分行深入学习贯彻省委省政府关于支持民营和小微企业的指示精神，牢固树立工商银行“不做小微就没有未来”的新理念，持续加大对民营和小微企业的支持力度。下一步，将针对民营企业融资难融资贵问题，一条条认真对照、一项项细致梳理，制定了提升普惠金融服务能力20条、支持小微企业促进民营经济发展的2019-2020年9项行动计划，总的目标是，到2020年末，民营企业有贷户数翻一番，贷款增量占比再提高6个百分点，主动授信由4亿元增加到16亿元。同时，将在支持小微企业方面出台系列政策。并推出符合民营和小微企业特点的新型融资产品，提升金融服务效率。

“作为本土银行，做大做强小微业务是晋商银行的战略选择，也是践行普惠金融的重要途径。2019年，我们要以高度的使命感、责任感，进一步提升服务能力，持续推动小微企业更好发展。”晋商银行财务会计部部长张常青感慨地说道。同时，他建议有效运用财政风险补偿资金和担保基金作用，利用补助、贴息、风险补偿等多种手段，提高财政资金的杠杆作用，引导和带动银行资金支持小微企业发展。同时建立健全社会信用体系。政府、银行等机构联合设立联网的企业及个人的信用信息数据库，建立诚信信用档案，为金融机构信贷决策提供依据和参考。三是建议加快建立小微企业守信激励、失信惩戒机制。推动社会信用环境的共建，以降低银行企业信用活动成本，提高信用资源配置效率。

民生银行太原分行小微管理部负责人李鑫表示，在银税合作方面，推出“纳税网乐贷”融资产品，并与太原市税务局开展自助办税进厅堂合作。建议进一步扩大税收优惠政策覆盖面，将小微企业主贷款纳入免税范围，有效鼓励金融机构发放小微企业贷款，支持小微企业发展。同时针对小微企业融资难主要在于银企信息不对称的问题，建议进一步深化银税合作，搭建信息共享平台，实现小微企业纳税信息共享，为小微企业向银行申请融资提供有力支持。

“鉴于免税需要符合一定条件，涉及到各金融机构的日常统计工作，建议能够建立一个信息平台，将符合免税政策的小微企业可以通过平台进行搜索确定，方便监管部门、税务部门、金融机构的日常查询。”兴业银行太原分行中小企业部总经理曹季华表示。

在互动环节，太原市税务局货劳科副科长张嘉就营改增以来金融企业增值税优惠政策进行详细讲解，并对政策执行提出具体要求。

据介绍，目前有很大一部分金融机构，虽然也开展了对小微企业的信贷业务，但是并没有享受免征增值税的优惠政策，很大一个原因是由于系统设置问题，它不能准确地分开核算免税和非免税的收入。因此，张嘉建议金融机构能够及时同总部进行沟通，尽早的完成系统改造，充分享受税收优惠政策。此外，对于已经享受优惠的金融机构，也希望在报送报表的口径上，能够与总局报表相一致。

“今天的推进会，不仅是减费降费宣讲会，也是对落实小微企业普惠金融政策的培训会。希望在座的各位都能成为新机构第一批银税合作协议单位。同时，对于金融机构负责人提出来的问题，各城区负责人要做好记录，随时进行解答互动。”在金融机构发言环节，每当一家银行代表发言完毕，秦海宏都要总结进行点评表态，诚恳的回应感染着在场的每一个人。

在两个小时的互动中，金融机构介绍扶持小微企业的各项措施，包括完善机制建设，加强内部资源整合，创新符合小微特点的信贷产品等多项个性化的工作方案；针对金融机构提出的小微金融增值税优惠政策落实中存在的问题，税务部门进行全面细致的解答。

就这样，你问我答，交流互动，银税双方就进一步落实优惠政策、解决小微企业融资难融资贵问题进行了热烈的讨论，提出了一系列建议和切实可行的措施，实现“以税定信、税银互通、以信换贷”，助推小微企业发展。

“今天的推进会创意非常棒，希望银税互动早春行之后，再组织 ‘清凉行 ’、 ‘ 金秋行’、 ‘ 暖冬行’，银税互动一年 ‘ 四季行’。”在现场，参会的代表纷纷为此次推进会点赞，并发出由衷感叹。

就这样，一场 “早春行”交流推进会变成了“落实减税降费服务小微企业的“动员会，培训会，展示会，比武会，擂台赛”。

3

服务创新，助力小微降本增效

在刚刚召开的全省税务工作会议上，我省已经把2019年确定为全省税务系统的优化环境年，税务系统将进一步优化纳税服务，为推动山西省营商环境加快迈入全国第一方阵作出贡献。

 事实上，对于新的一年，太原市税务局更是早有打算。

将深化升级畅通“银税互动长效机制”。税务局、银保监局、银行业金融机构积极沟通协作、发挥职能、主动作为，紧紧围绕支持中小微民营企业发展建立合作机制、搭建合作平台、共享交换信息、创新融资方式等形式，推动构建“银税互动”新机制。

建立畅通信息交流合作机制，建立健全银税互动、互信、互近、互相、共赢工作机制，组建《“小微企业减税降负”银税携手工作群》。为2019年即将到来的大规模减税，更明显降费提前做好准备，并建立“快返速办”工作机制。建立工作专班，制定工作清单、任务清单、实绩清单。

太原市税务局还将会同有关部门建立完善“优税贷”小微企业库，确保落实、落地、见效。坚持“三个一批”推进原则，定期《培育、遴选一批》，《认定、公告一批》，《推荐、发布一批》，力争每年培育1000户小微企业。每年发布一批规模较大、税收就业突出、成长性好的民营企业目录，向金融机构推荐为优良客户，逐步解决融资难融资贵问题。

注重务求实效，在全市税务系统开展服务小微企业的“月排名、季通报、年考核”机制。分析好小微企业助力经济发展专报。建立一张清单，畅通一项机制，共建一个平台，展示好新机构、新税务、新形象。

推出“优税贷”纾困小微企业融资难。资金是小微企业发展中的头号问题，太原市税务局以“纳税信用”换“银行信用”，支持小微企业做大做强、做出品牌，看似不起眼的纳税信用，具有纯信用、易申请、可循环的特点。太原税务共建“银税互动”平台，今年要完成第一批签约合作的银行，以“优税贷”为A级信用等级纳税人和小微企业信息共享的现实途径，在缓解小微企业融资难题的同时，有效拓宽了小微企业的融资渠道。

在2019年携手市金融机构、市小微企业，开展“小微企业，减税降费”效应分析。同时拟定于2019年第四季度召开“银税携手助小微企业发展”暖冬行动。

“国地税征管体制改革以来，迎泽区税务局共新接收14户金融企业，并一如既往将优化纳税服务，加强税收优惠辅导，入户宣讲税收政策，对有需求的金融单位及时入起进行个人所得税新税制专题专户的培训。2018年9月到12月，七户金融企业共计享受小微金融增值优惠1101.98万元，这是顺应携手鼎力相助小微企业发展的丰硕成果，也是顺应互动造成新的良好开端。”国家税务总局太原市迎泽区税务局局长温秋生这样告诉记者。

同时，作为此次会议太原市六城区税务局的代表，温秋生就进一步优化税收营商环境，切实服务好金融机构做了表态。他表示，下一步，迎泽区税务局将进一步深化落实总局省市局简政放权放管结合，优化服务的工作要求，充分运用互联网加税收思维，持之以恒持续推进纳税服务创新，持续助力企业降本增效，让纳税人更有体验感获得感，为山西优化营商环境贡献自己的力量。   

春风不止十里，繁花已满并州。眼下，全省优化环境年大幕已拉开，正如国家税务总局太原市税务局副局长秦海宏所说，优化税收服务只有起点，没有终点，服务永远在路上。太原市税务税一定会在新的一年交出满意的成绩单，为优化营商环境贡献属于太原税务的力量。

国家税务总局太原市税务局征收管理科副科长周轩

国家税务总局太原市税务局货劳科副科长张嘉

国家税务总局太原市税务局社保和非税收入科副科长左继刚

中国工商银行山西省分行普惠金融部总经理巩立凡

中国农业银行山西分行普惠金融部副部长胡毅

中国银行山西省分行中小企业部总经理史建生

中国建设银行山西省分行财务部负责人韩建功

交通银行太原分行普惠金融部处长董锐

中国邮储银行山西省分行王勤太

华夏银行太原分行副行长郭晓敏

招商银行太原分行行长助理周栋华

晋商银行总行财务会计部部长张常青

中国农业发展银行山西省分行财务会计处处长弓宝栓

光大银行太原分行普惠金融部总经理宁向明

浦发银行太原分行财务部负责人张建军

民生银行太原分行小微管理部负责人李鑫

兴业银行太原分行中小企业部总经理曾季华

渤海银行太原分行财务部门负责人李立东

中信银行太原分行财务会计部总经理助理杨仕红

太原市城区农村信用合作联社财务部副科长苏富梅

太原市尖草坪区新都村镇银行风险合规综合岗王宁