在1月28日下午召开的海南省六届人大二次会议记者会上，省林业局局长夏斐就《海南热带雨林国家公园体制试点方案》（简称《试点方案》）出台的意义、原则、目标、主要范围及体制机制创新内容等方面答记者问。

据了解，海南热带雨林国家公园体制试点作为海南全面深化改革的12个先导性项目之一，是建设国家生态文明试验区的关键举措。1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《试点方案》。

海南热带雨林国家公园范围是怎么确定的？有哪些创新？

夏斐介绍，海南热带雨林国家公园立足保护和修复海南热带雨林生态系统，充分考虑海南长臂猿等重要物种保护和繁衍需要，将海南中部现有自然保护地及周边天然林、公益林区连通起来，统筹考虑自然生态系统的完整性和周边经济社会发展需要，科学划定海南热带雨林国家公园范围，把最应该保护的地方保护起来。

经反复论证，海南热带雨林国家公园体制试点区位于海南岛中部山区，东起吊罗山国家森林公园，西至尖峰岭国家级自然保护区，南自保亭县毛感乡，北至黎母山省级自然保护区，总面积4400余平方公里，约占海南岛陆域面积的七分之一。范围涉及五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、昌江、陵水、万宁9个市县，包括五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国家级自然保护区和佳西等3个省级自然保护区，黎母山等4个国家森林公园，阿陀岭等6个省级森林公园及相关的国有林场。

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建设海南热带雨林国家公园的意义:

一是筑牢海南绿色生态屏障的关键举措。热带雨林是生物多样性最丰富的生态系统之一。我国热带雨林资源极其稀缺，主要分布在海南、云南南部、台湾南部、广西南部及西藏东南河谷地带。海南热带雨林是我国分布最集中、保存最完好的岛屿型热带雨林，资源极其宝贵。建设海南热带雨林国家公园，对筑牢海南绿色生态屏障极其关键、十分必要。

二是保护热带雨林生态系统原真性和完整性的有效途径。海南拥有独特的自然地理景观和完整的植被垂直带谱。自上世纪六十年代海南省第一个自然保护区——尖峰岭自然保护区建立以来，相继建立的各类自然保护地，在一定程度上保护和恢复了热带雨林生态系统。但是由于历史原因造成的破碎化、孤岛化，导致完整性进一步削弱，热带雨林物种特色与群落特征受到威胁，整体保护和系统修复迫在眉睫。建设海南热带雨林国家公园，集中连片整合现有自然保护地，创新保护管理体制，实现统一规范高效管理，实施整体保护、系统修复和综合治理，能够更加有效保护热带雨林生态系统的原真性和完整性，从而实现珍稀自然资源的世代传承。

三是拯救我国热带珍稀濒危野生动植物资源的迫切需要。海南独特的地理位置和地质地貌类型，孕育多种热带特有、中国特有、海南特有的珍稀动植物种类，是生物多样性和遗传资源的宝库。建设海南热带雨林国家公园，整合多个单一自然保护地，修复热带雨林生态系统，建设生态廊道，有利于保护生物多样性、抢救濒危物种、维持区域生态平衡。

四是探索绿水青山转化为金山银山实现路径的具体实践。海南热带雨林集中分布的区域是海南岛主要江河源头和重要水源涵养区，是海南生态安全的制高点和平衡点，也是黎、苗少数民族传统栖居地。建设海南热带雨林国家公园，正确把握生态保护与经济发展的关系，增强生态系统服务功能，健全生态保护补偿制度，促进当地脱贫，走出生态优先绿色发展新路子。

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海南热带雨林国家公园体制试点，着力在保护管理体制机制、自然生态整体保护和系统修复制度、社区协调发展制度、资金保障制度等方面创新。到2020年结束试点，正式设立海南热带雨林国家公园。

实现两个主要目标：

一是建设生态文明体制创新的探索区域

建立统一规范高效的海南热带雨林国家公园管理体制，彻底解决交叉重叠、多头管理的碎片化问题，构建归属清晰、权责明确、监管有效的以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步健全生态文明制度体系，走出一条生态优先绿色发展的新路子，为当代人提供优质生态产品，为子孙后代留下自然遗产，为海南永续发展筑牢绿色生态屏障。

二是建设中国乃至全球热带雨林生态系统关键保护地

建成大尺度多层次的生态保护体系，热带雨林生态系统的原真性、完整性和多样性得到有效保护，受损的自然景观和生态系统得以修复，科研监测体系不断完善，国家公园的教育、游憩功能得以发挥。热带物种数量保持稳定，海南长臂猿等重要物种栖息地范围扩大、种群数量增加，濒危物种的生境条件明显改善，热带岛屿水源涵养功能巩固提升。