原文作者 | 霍华德·莱维特（Howard Levitt）
翻译 | 李娇 肖瑶
校对 | 芦静 刘智旅
@微思客川斯雷特
导言：
近日，加拿大执政党陷入了一场骇人听闻的政治风暴。上月七号，加拿大媒体曝出加拿大总理Justin Trudeau涉嫌利用政治权力干预司法。据媒体报道，总理办公室试图向时任司法部长施压，希望部长能够放过SNC-Lavalin（加国工程公司）一马，不对公司提起刑事诉讼，而以赔偿大量金钱的“补救协议”(remediation agreement)解决问题。据报道，该家公司因曾对利比亚前独裁者卡扎菲施贿，所以遭到加国警方的刑事指控。若被判有罪，则该家企业将会被禁止参与加拿大政府的项目，因此必然对公司前景造成重大打击。
据报道称，因为时任部长王州迪(Jody Wilson-Raybould)拒绝了总理的要求，所以才在上月的内阁人事调换中被“下放”到退役军人部担任部长。消息一被曝出，加国舆论一片哗然。面对外界质疑总理办公室施压(pressure)部长作出决策，总理表示，没有指导（direct）部长作出任何决定，这明显是没有正面回应外界的关切。而作为当事人之一的原司法部长因为“律师客户保密特权”的限制，在未经客户（即政府）的准许的情况下，律师（即王州迪本人）不得将两方之间对话曝于公众视野之下，这导致外界对总理的质疑迟迟消散不去。总理进一步解释，的确和部长商讨过此事，但是也和她明确说过决定权在她手上。总理试图大事化小，公开说原司法部长会继续留在内阁当中任职。谁料到，话音未落几个小时不到，原司法部长就主动递交辞职信，狠狠打脸总理上述言论。尽管执政党再三否认政治因素干预司法决定，但是未能解释1月人事调换原因为何。
更有甚者，爆料出原司法部长在内阁中备受排挤。原司法部长是加拿大历史上首位原住民女性部长，因此格外受人瞩目，被视为自由党政府与原住民和解的象征人物。然而，在这名原住民司法部长的辞职信中，则处处表达对现政府的不满，暗示政府在原住民问题上成果令人失望。事情被曝出后，原住民团体对总理积压已久的不满被释放出来，有声音表示总理下放原部长不尊重女性和原住民的体现，甚至有人称总理所谓想同原住民和解也只是口头行动多于实际行动。
此事之所以意义重大，不仅仅是因为十月份就要国会大选，同时被分析家称这是对加拿大甚至联邦自由党形象冲击甚大。2015年上台之时，总理Trudeau高喊“阳光，透明”的口号，给加国民众带来一丝希望。这名左翼政治人物自诩是“女权主义者”，强调族群平等，多元共存。当时，在西方世界民粹主义和民族主义渐兴之时，人们纷纷以本国有这样的进步主义政治人物感到自豪，仿佛加拿大是西方世界的最后堡垒。岂能料到，现在竟然落得一地鸡毛。
最新消息：截至发稿前，事情已有重大进展。
2月27日，原司法部长被准许到议院听证会上作证。听证会上，王州迪大声道出，自己在过去几月间受到了总理办公室“持续不断”(consistent and sustained)的压力，在自己表明心意已决后，依然被总理及其扈从死缠烂打。王州迪说，总理和其扈从不断提示SNC-Lavalin若搬离加拿大，可以造成大量人失业，同时，总理自己还表示这对魁北克省选影响很大，并强调自己作为国会议员的选区就在魁北克省，因此不能坐视不管。王州迪在听证会这番发言，等于往加拿大舆论场扔了一颗政治原子弹。
3月4日，财政委员会主席高调宣布辞职，表明对特鲁多已经丧失了信任！加拿大作为一个英式政体国家，内阁的合法性基于议院的信任，一个丧失了议院大多数信任的政府无法继续领导这个国家，只能重新举行大选。
作者
霍华德·莱维特（Howard Levitt）是莱维特事务所的资深合伙人，专擅加拿大八省劳动法研究。
对于不预期的失当行为，人们往往反应更为强烈。这也就是为什么，SNC-Lavalin丑闻能成为特鲁多政府垮台的原因：人民对总理及其扈从的期待是“阳光透明，焕然一新”，而不想看到的是总理被指控刑事欺诈。
总理贾斯汀·鲁多(Justin Trudeau)先前可算经受了不少丑闻的冲击，但那些均未对总理本人造成实质性伤害。这些丑闻包括：利用特殊关系在私人小岛上休假；又比如，在访问印度时，一边穿着印度传统服饰如耍猴般上蹿下跳，一边却又和一名前锡克教恐怖分子把酒言欢；即便，他被指控曾在酒局上性骚扰女记者，这些都没能毁掉他的名声。毕竟，在加拿大人民心目中，特鲁多给人的印象本来就是口含金汤匙、乳臭未干且智商堪忧。所以说，上述他那些失误并不出乎人民的意料之外。但至少，人民以为特鲁多为人坦诚且认真负责。正因如此，人民才觉得总理办公室中可能有人违反了刑法这件事和之前那些小事不可相提并论。但千万不要搞错了，不管是让检察官从轻发落，还是让她和被告方达成协议并放人一马，只要是试图影响检察官作出决定，那就是刑事犯罪。就目前形势来看，似乎有越来越多证据表明总理本人或其扈从真的有这么做。
对于总理办公室有否向首席检察官王州迪(Jody Wilson-Raybould)施压这一问题，特鲁多始终拒绝回答，而这个态度本身就暗含深意。据媒体报道，SNC-Lavalin这家公司与自由党关系匪浅，可总理办公室却试着撺掇王州迪对其下属检察官下令，要相关检察官了结对SNC-Lavalin的刑事指控，而不是去提起诉讼。特鲁多坚称，自己的办公室没有“指导”王州迪，却对是否施压一事缄口不言。听到特鲁多在这里闪烁其辞，任何审判法官都能迅速得出结论：他绝对做了那件他被指控的事。
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首席检察官位高权重，掌管检控之权，因此意味着她与其他内阁成员不尽相同。安大略省上诉法庭的马恩贝格法官在一个2009年发表的论文里写道: “首席检察官虽无与内阁同侪商讨之义务，却享有此之权利。假若同侪欲予之襄助，只可谏劝之，而不可指导之。首席检察官者，独享检控之权也，爰政府无施压之权。”
为了描述他和总理办公室成员未曾有干预司法的行为，特鲁多多次使用“指导”一词。这一行为明显是基于法律建议而采取的谨慎修辞。如果他真的如此清白，他本应大声而愤怒地否认这个指控。王州迪也可以跳出来支持特鲁多，而不是躲在“律师客户保密特权”的庇护之下。毕竟，“律师客户保密特权”并不适用于一个未曾发生过的对话。而且，不管怎样，特鲁多本可以坚持声称，王州迪否认所有的指控，并且，免除王州迪拥有的“律师客户保密特权”。尤为重要的是，律师客户保密特权，并不是用来掩盖犯罪行为的。其他证据在诸多方面也具有暗示性。为什么根据游说者登记记录，在遭到刑事指控期间，SNC-Lavalin建筑与工程公司就“刑法正义”议题，会与总理办公室有过14次的会晤呢？
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法官罗森伯格在他论文中写道：“首席检察官虽身为内阁成员，然其行检控权之时，无需受内阁掣肘。经日积月累，已为吾国惯例，犹如参天之树，根基之深，已不可撼。若有丝毫偏差，轻则引发宪法危机，重则首席检察官辞职。倘若辞职，定将总理或内阁欲行干预之事暴露于众目睽睽之下，反将惯例根植益深。”
王州迪(Jody Wilson-Raybould)在被极不情愿得下放到退役军人部之前，并未能以首席检察官身份卸任。而现在看来，下放她极有可能是因为她拒绝屈从于总理办公室的压力。尽管如此，在周二时她还是从内阁彻底辞了职，并且像她的律师所建议的那样，懂得了什么该说什么不该说。
与此同时，新任首席检察官大卫·拉美迪（David Lametti）恰恰来自蒙特利尔——SNC-Lavalin总部的所在地。他之所以能上台，是否是因为他有意愿去了结对SNC-Lavalin的刑事指控，并以补救协议取其代之呢？大卫·拉美迪已公开表态，他仍会考虑是否要这么做。
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但是，倘若总理办公室有人危害了首席检察官的独立性，那这么做就等于在破坏加拿大良政的基石。这可不容小视。正如加拿大最高法院在2002年克雷格案的判决书中写道：“依宪法原则，首席检察官启动、继续或中止检控之权时，不得受党派利益影响.......首席检察官位高权重，可行管理或中止检控之权，因而世人期待首席检察官不应受政府政治压力之左右。”
刑法第一百三十九条第二款指出，妨碍司法即犯罪。如果证据属实，特鲁多或其扈从为其政治目的，真有向独立的首席检察官施以压力，并让王州迪去了结一起刑事指控的话，那么他将被起诉。若这是其他人，那肯定会面临牢狱之灾。如果指控确凿，那么这也对加拿大也是一场考验：有权者，如关系四通八达的魁北克省企业 (SNC-Lavalin)或政府最高领袖(Justin Trudeau)，真的能被追究责任吗？
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编辑：刘肖瑶