在大英帝国末期,来自伦敦金融城的银行家、律师和会计师建立了一个如蛛网般错综复杂的境外保密管辖区,网罗全球各地的财富,将其输送至伦敦。这个金融模式不仅影响着现有的金融格局,也影响着未来世界经济的走向。
一、坚固的伦敦金融城
二战之后,英国这个曾经的超级大国开始逐渐衰落。全球范围内掀起了反殖民主义和争取独立自由的浪潮。1956年,埃及将苏伊士运河收归国有。美国反对英法两国对埃及的入侵,英国作为殖民大国的地位走向了终结。与此同时,美元的崛起也让这个老牌金融强国感到了危机。伦敦金融城作为全球最大的金融中心,决定采取行动,维护自己的地位。
伦敦金融城
这个在伦敦市内的“城中之城”如今仍然不受英国其他地方的众多法律约束,并在英国下议院设有常驻代表。这个代表不仅向伦敦金融城汇报工作,也代表金融城对议会进行游说。
英国前首相克莱门特艾得礼对伦敦金融城如此评价,“我们一次又一次地看到,在这个国家,除了在威斯敏斯特的议会之外,还有一个强大的政权——伦敦金融城,可以对抗国家机构来轻易地维护其经济利益。控制货币的人在国内外推行的政策可以与人民决定的政策截然不同”。
英国前首相克莱门特艾得礼
为了保住英镑价值,英国限制了境内的海外贷款,同时建立了欧洲的美元市场,意图吸引投资者前来。英格兰银行对外宣布,这套系统是独立于境内的金融体系,伦敦欧洲美元市场的账户并不在伦敦,所以英格兰银行并没有责任对其进行监管。这也成为了英国离岸金融的一部分。
而由这个中心点四散开来,英国的金融网络串联起了大英帝国曾经的海外殖民地。这些海外领地因应形势的变化,迅速开始转型。曾经无人问津的不毛之地,在银行家、律师和会计师的帮助下,成为了一个个绝佳的保密管辖区。
二、离岸保密管辖区
在开曼群岛、百慕大和其他英国属地上,伦敦金融城的机构开始建立离岸分支机构。
在这些区域,信托这个极具英国特色的保密制度被充分利用。从签订信托协议到成立空壳公司,再到设立秘密银行账户,提供代理董事等等服务一应俱全。这些服务组合在一起,就形成了几乎滴水不漏的保密结构。
曾经的开曼群岛
离岸中心的设立,为资本流动提供了便利,也为本国居民提供了更多资金。在全球化的浪潮之下,降低了资本往来的成本,在一定程度上推动了经济的繁荣,也形塑了当今世界的经济格局。
如今的英国海外领地
但监管宽松的体系势必会给一部分人可乘之机。富有的个人、犯罪组织和公司将财产转移,来进行避税,甚至还会有许多来路不明、用途欠妥的资金充斥其中。前美国参议员卡尔列文曾询问银行家:“您认为您的客户使用这些公司从事合法行为的比例是多少?”,得到的回复是:“我相信99.9%的客户正在将这些公司用于非法目的”。
三、封闭的精英网络
信托和离岸保密结构有许多不同的方式,有些离岸律师的工作就包括创造复杂和模糊的结构,隐藏离岸资产所有者的身份,一些公务员与大型会计师事务所也加入其中,帮助部分精英阶层与跨国公司进行资金调配,帮助离岸财富重新回流到全球市场。
经济学家约翰克里斯滕森在保密管辖区担任经济顾问长达十年,他认为隐藏在信托背后的离岸资产可能价值高达50万亿美元。
经济学家约翰克里斯滕森
他曾经表示,“布鲁塞尔的政界人士在与我谈话时提到,他们见到的来自伦敦的游说者,其中包括政客,更多是为了保护伦敦金融城的利益,而不是其他欧洲成员国的利益。英国政客在多大程度上将自己视为伦敦金融城的游说者,由此可见一斑。”
也有专家提出,如果是不相干的人上门咨询,可不可以成立一家离岸公司?他们多半会将你拒之门外。但如果你是这个精英网络中的一员,就可以畅行无阻。这是整个系统中非常重要的一部分,这个上层阶级,类似英国公学的体制,已经存在了几个世纪。
四、帝国卷土重来
对于企图隐藏自己财富的人来说,这里是他们的天堂。更重要的是,对于欠发达地区的人民来说,这是一种看不见的慢性疾病。
2016年,国际调查记者联盟调查显示,津巴布韦一家行业领先的铂金矿业公司,通过离岸公司支付其高官们的工资,违反了津巴布韦的外汇管制法。
根据联合国估算,非洲大陆每年因非法资金流动损失超过500亿美元,其中大部分是通过离岸交易隐蔽操作。众多非洲金融和采掘业公司通过离岸金融公司进行避税,对非洲发展造成重大影响。
非洲大陆上的人们
流入保密管辖区的资本帮助英国获得了大量廉价资金,也维持着英国的货币价值。虽然英国已经从这些曾经的殖民地上撤离,但是在很大程度上,他们则是通过金融手段重新控制了这些地区的资金流动。
一个横跨全球大部分地区的隐藏金融帝国已经形成。
这个体制未来将会如何发展?而在当中还隐藏着怎样不为人知的秘密?
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编辑:李墨竹、撕纸小妹