凤凰网财经讯 2019年中国发展高层论坛于3月23日至3月25日在北京钓鱼台国宾馆举行。来自全球各地的政、商、学界的精英汇聚一堂，为中国发展贡献世界智慧，助力改革与发展。凤凰网财经全程现场报道，聚焦全球顶级智囊的高峰对话。
中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈在论坛上表示，近几年我国居民代际收入弹性进一步下降，现在已经达到0.282。这意味着人们有更多机会从底层向上流动。而根据世界银行90年代的数据，中国当年的这一数据趋于0.38，略好于美国。（编者注：代际收入弹性是指父代经济收入对子代经济收入或经济地位的影响程度。代际收入弹性越大,也就意味着代际流动性越弱,社会趋向于不公平。）
卢迈在演讲中特别提到了儿童学前教育对于阻断贫困代际传递的重要性。“截至2015年，我们国家仍然有47.9%的0—6岁的孩子生活在农村里，生活在大城市中的儿童占比为27%，另外还有25%的儿童生活在城镇。”卢迈表示，“没有接受过学前教育的孩子的状况与生活在城市儿童的状况相比有非常大的差距。”
据卢迈介绍，为了推动儿童学前教育的推广，中国发展研究基金会做了两个项目——针对0-3岁儿童的“慧育中国-山村入户早教”项目，以及针对3-6岁儿童的“一村一园”项目。
卢迈表示，“在做了这两项工作以后，取得的结果是非常好的，干预组的儿童与没有干预的孩子相比有非常大的变化，而这项工作的成本就像刚才约瑟夫•斯蒂格利茨所说的那样，不过是600美元一年。”
卢迈呼吁，国家应该加大在这方面的投入。“去年年底的中央经济工作会议指出要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入，我们希望这些政策尽早落地。”
中国发展研究基金会副理事长兼秘书长卢迈
以下为卢迈发言实录：
卢迈：谢谢瑞·达利欧！我承接您刚才说的话。因为我们跟你们有很多的合作，约瑟夫·斯蒂格利茨教授参与的我们中国在2009年召开的扶贫和儿童发展的论坛，我非常同意他们关于幼儿早期发展的一些观点。下面我可以介绍一下，他们在中国所做的事情。
我们看到了一点好消息，就是关于居民代际流动问题。根据世界银行90年代的数据，中国是趋于0.38，略好于美国，也就是说父亲和子代之间，在收入方面呈现出了一致性。这是基金会的一项研究，从2015年看，居民代际收入弹性进一步下降，这意味着人们有更多机会从底层向上流动，现在已经达到0.282，这主要是城市化等等因素造成的。
这里给出了各个年度居民对未来的信心的调查，这是5万多个样本的调查的结果。调查显示，2011年以来，中国居民对未来表示很有信心和有信心的比率，一般都是在0.7，就是在70%。如果按绝对数计算的话，10亿人相信我们的未来会更美好。
刚才经济学人的女士提问表示，这是经济学人作的调查，83%的中国人认为，国家正在变得越来越好。美国是38%。未来十年，91.4%的人认为中国会越来越好，这个比例比我们调查出来的数据还好。国家正在采取措施减少贫困，绝对贫困的数量现在在下降。国家在增加这方面的支出，比如2017年，为了减少贫困，中央财政在扶贫方面所花的支出是4770亿，在那一年减少了1000万人的贫困。
在出现了这些好的变化的同时，我们也看到，在最底层的人，他的父代和子代收入的一致性还是相当高的。这一点瑞·达利欧在讲的时候，还有约瑟夫·斯蒂格利茨书里都写道，在美国底层，现在向上流动是困难的。也就是说，公平的机会，对于最底层20%的人来说还是比较困难的，它的数量达到了0.48。也就是说，父亲如果贫困、低收入，子代有48%会受到这个影响。
这里儿童就处于非常不利的地位，瑞·达利欧在他的书《Principles》里专门讲儿童大脑发展对其一生带来的影响，这种情况在中国同样是这样的。到2015年，我们国家仍然有47.9%的孩子是生活在农村里的，生活在大城市的27%，生活在城镇、乡镇25%，还有将近一半的孩子在农村里，0-6岁的孩子。他们的状况就是下面这条线所显示的。
我们看到，没有接受过学前教育的孩子的状况，两边都有数据，和没有接受过早期养育帮助孩子的状况，他们和城市孩子相比，都有非常大的差距。现在采取的干预措施叫做，对于0-3岁主张“山村入户”早教，对于3-6岁主张“一村一园”山村幼儿园，就是说这个公共服务要到村。
去做了这个工作以后，结果是非常好的，干预组的孩子和没有干预的孩子相比有非常大的变化，而他的成本就像刚才约瑟夫·斯蒂格利茨说的那样，成本不过是600美元一年。
这是有接受过山村幼儿园孩子的在学表现，比没有接受过山村幼儿园的孩子成绩好得多，包括小学到初中都是持续的表现。
这张反映基金会所有的项目和它的进展情况。现在用可视化的大数据来反映和跟踪基金会的项目，项目的进展是非常好的，国家在这方面应该加大投入。现在是社会各方面在努力，国家在这方面的财政支出也有望得到增长。经济工作会已经提出，要加大对于学前教育、贫困儿童早期发展和职业教育的投入，我们希望在这方面应该尽早落地。
让我们向本场的嘉宾表示感谢！这节到此结束。