台湾民进党高官司法爆关说案 高检署认定桃检前检察长有违失

桃园地检署前检察长彭坤业接受民进党前“法务部长”邱太三的陈情，对5亿逃漏税个案下指示，此事经媒体揭露后，彭坤业卷入关说个案疑云，上月底改调高检署主任检察官静候调查。高检署今公布调查结果，认定彭处理方式确实失当，已检附调查报告报请法务部鉴核。

依据规定，彭已被调职高检署主任检察官，因此被指有违失的彭、蔡2人将由高检署、桃检分别召开职务评定委员会，讨论是否惩处，若决定惩处方式，将报请法务部，由检察官人事审议委员会讨论确定。

本案发生后，法务部长蔡清祥即要求高检署组成调查小组查明。调查小组自3月22日起5度询问彭坤业、桃检襄阅杨挺宏、公诉主任蔡正杰、承办检察官陈嘉义、协办检察官李承陶、案件被告、辨护律师及桃检政风主任、民进党“国安会”咨询委员邱太三等人。其中彭坤业询问3次。

高检署调查，民进党邱太三3月18日以“国安会”咨询委员身分，与彭餐叙谈司法改革兼及桃园地检署人力问题，离去前邱谈到本案，指被告在场的一个下午茶的场合，有人向他询问「认罪协商检察官是不是可以反悔」问题，他认检察官只有在被告不履行条件时才可以撤回，本案公诉检察官一开始同意要认罪协商，后来又反悔，严重影响司法公信力，故好意「提醒」彭。

3月19日上午，彭透过杨襄阅去电蔡主任，再由蔡询问陈检了解本案，要求蔡拟具桃检「瞩目案件启动协商程序签呈」。杨3月20日再去电蔡。但蔡自行决定并经陈同意后，找李承陶协助处理本案。陈因是否继续承办本案公诉，与蔡认知不同。翌日此事被披露在检察官论坛。

高检署认为，本案并无检察官同意认罪协商又反悔之情事，桃检也确实没有更换、排除承办检察官，但检察长、襄阅及主任等人对于本案「应将协商程序走完」或「一定要完成协商」，彼此认知不同，致生误会争议。

高检署认定，彭接受邱口头陈情，未作成纪录，亦未通知陈情人依原法定程序办理，违反「行政院及所属各机关处理人民陈情案件要点」规定。

另邱太三「提醒」内容，已涉及检察官是否进行认罪协商之具体决定，属「公务员廉政伦理规范」所称「请托关说」，但彭事后未依规定通知政风机构。另彭对本案行使指挥监督权，宜依法官法规定以书面附理由为之，以杜争议。

此外，彭除命陈检应完成认罪协商程序外，另称「若检察官不方便开协调会，主任检察官或检察长可以出面主持」，造成蔡主任及陈检主观认为系「检察长指示一定要与被告及辩护人达成认罪协商」，指示失当。彭在处理本案时，只透过襄阅、公诉主任传达继续协商之处理方式，作法不周延妥适。

至于桃检其余人士，除蔡主任自行指示李检协助陈检处理本案公诉莅庭相关事务，致外界指摘彭指示撤换公诉检察官，衍生误会，且使李检处理本案责任不明，并非妥适之外，均未有违失。