4月19日，北京商报记者独家获悉，日前，中国银保监会向各银保监局、银行保险机构以及各会管经营类机构下发《中国银保监会办公厅关于前期发生重大案件机构公司治理问题的通报》（以下简称《通报》）。

对于该《通报》的发布背景，银保监会指出，前期，金融领域发生一些重大案件，反映出公司治理失效导致部分金融机构风险积聚。银保监会高度重视公司治理工作，为切实抓好“以案为鉴、以案促改”工作，全面加强公司治理监管，现就发生重大风险的两家金融机构公司治理中存在的问题进行通报。

根据《通报》内容，银保监会指出相关机构在公司治理方面存在的六大问题，分别为党的建设和公司治理未能有效融合，党的领导虚化弱化；“两会一层”没有发挥稳健决策和有效监督作用，治理架构有形无实；股权管理不规范、关系不清晰，股东行为不合规不审慎；大肆进行不当利益输送，关联交易管控薄弱；发展战略盲目激进，发展模式粗放，业绩观扭曲；无序设立非金融子公司，盲目扩张，风险积聚，集团管控失灵。

其中，针对股权管理不规范问题，银保监会认为主要体现在三方面，分别是某机构股权清晰类股东股权占比仅为20%左右，部分股东未经核准，并存在违规质押行为；某机构集团公司对子公司增资把关不严，部分子公司存在股东以“空手套白狼”方式瓜分金融资产的问题；股东大会对激进经营和盲目发展未提出经营质询和风险提示，小股东缺位，股东层面未形成利益制衡机制。

而针对上述问题，银保监会提出下一步落实公司治理“以案为鉴、以案促改”工作的5项要求。分别为：切实加强党的领导，把党的领导融入公司治理各个环节；加强履职能力建设，有效发挥“两会一层”作用；严格规范股权管理，从源头防范公司治理防线；强化关联交易管控，严厉打击违规利益输送；完善战略规划机制，引导银行保险机构高质量发展；加强控股（集团）公司管控，严防无序设立子公司风险。

业内人士指出，公司治理是锚，如果锚出现问题，公司发展就会偏离航向。对银行业、保险业来说，公司治理重要性不言而喻。

2018年4月16日至17日，银保监会成立后召开的首场座谈会便是聚焦中小银行及保险公司的公司治理问题。座谈会还透露出监管导向，即银行保险机构要持续健全法人治理结构，将其作为打好防控金融风险攻坚战的重要抓手，这与2017年以来治乱象、补短板、防范化解金融风险、服务实体经济的监管思路一脉相承。

来源：北京商报 作者：孟凡霞 李皓洁