就在近日,德国《国际政治》双月刊采访了欧盟委员会负责预算和人力资源的委员京特·厄廷格,而后者在采访中对欧盟面对中美G2挑战时的凝聚力表达了担忧。
京特·厄廷格
京特·厄廷格是一名来自德国的欧盟高官,而这位高官对欧盟的未来似乎一直忧心忡忡。就在本月底,欧盟这个当今世界上规模最大、实力最强、一体化程度最高的国家间地区组织将迎来新一届欧洲议会选举,但这场选举却因为英国的脱欧问题被蒙上一层令人不快的阴影。在这样的背景下,《国际政治》杂志专访了京特·厄廷格。
这位负责管理欧盟预算资源的高管认为,未来5年之内,欧盟将面临一系列不小的挑战:除了英国脱欧对欧盟造成的负面冲击,土耳其的举动也在威胁着欧盟东南方向的稳定;与此同时,俄罗斯在欧盟东部一直蠢蠢欲动,时刻威胁着欧盟东部加盟国的安全;而本应是欧盟最佳盟友的美国在特朗普的带领下,也一直在经济领域给欧盟制造不小的麻烦。
面对这些难题,厄廷格呼吁,应该尽快加强欧盟的凝聚力,特别是安全方面的合作。但厄廷格同时也认为,这些“小”问题在中美的竞争面前,完全是小巫见大巫。
厄廷格是欧盟少有的特别关注同时也非常重视中国经济发展的高官,而这种关注带给厄廷格的结论,则是其认为欧盟在未来极有可能无法与中美平起平坐。
以GDP这个最直观的指标来衡量中美欧三者之间的差距,就可以发现厄廷格的担忧并非无中生有。2018年,美国的GDP为20.49万亿美元,中国为13.6万亿美元,而欧盟为18.7万亿美元,三者相加占据全球GDP总量超六成。欧洲、东亚和北美已经被公认为世界三大经济中心。但在这三者中,欧盟虽然GDP看上去与第一名的美国不相上下,但其2018年的GDP增速只有1.9%,不仅远低于中国,甚至低于美国的2.9%。
特朗普对欧盟而言就是个麻烦人物
随着英国脱欧已成定局,失去英国的欧盟也将在今年一下子少掉2万多亿美元的GDP,跌回到16万亿美元的级别。而中国的GDP增速又是欧盟的三倍多,照这样下去,欧盟在未来几年内被中国迅速挤到世界第三的位置已经是板上钉钉的事情,也难怪掌管欧盟预算的厄廷格会如此忧心忡忡。
面对这种紧迫状况,强化欧洲团结、统一产业规划、增加竞争力投入、打击民粹主义,就成为厄廷格心中让欧盟与中美一起成为G3必须要做的事情。
当然由于欧盟只是一个超国家组织,而不是一个真正的国家,因此厄廷格的观点其实处处都充满着来自德国的私心。比如在谈到面对中美的竞争压力,欧盟未来应该怎么样规划和落实在产业方面的新战略时,厄廷格认为这个新战略必须有德国政府和企业参与其中,并且要占据相当大的比例。而同时其又对来自法国总统马克龙的旨在加强欧盟一体化的改革建议充满了疑虑。
德国总理默克尔与法国总理马克龙
另外要特别注意的是,虽然欧洲政治评论界都没有把厄廷格看做欧洲极右势力的代表,但这位来自德国的高官的言论却处处透露出右翼色彩,其不仅对同性恋大放厥词,还在2016年的一场官方活动上公然以“眯缝眼”等贬损词汇形容中国人。虽然厄廷格随后就对此表示道歉,并称自己十分尊敬中国的发展,但由此看来,厄廷格对中国经济发展的“尊重”,更多是一种“警惕”,这也难怪这位欧盟高官要为欧盟没法与中美平起平坐担心的要睡不着觉了。
欧盟并不甘心当中美之外的边缘人
中国的发展绝不是对他国的威胁,更不是对欧亚大陆另一端的欧盟的威胁,而欧盟的发展,也应是以提高本组织内各国民众的生活水平为前提,而不是为了与中美对抗。如果搞不清这个逻辑关系,那么欧盟内像厄廷格这样被G2吓到睡不着觉的官员,也只会越来越多。