每日一国丨单纯依靠矿产业发展的“智利奇迹”

随着我国一带一路的战略规划逐步开展形成规模化体系并开展了前期有效实践,绝大多数的国家共享上了名为“中

随着我国一带一路的战略规划逐步开展形成规模化体系并开展了前期有效实践,绝大多数的国家共享上了名为“中国经济发展”的快车之上并享受着随之带来的红利。作为南美洲第一个OECD成员国的智利,又是打算积极参与“一带一路”的拉美国家,其巨大的市场潜力当然因此吸引了越来越多大中小企业与投资者的目光。

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智利概况

巴拿马共和国在中美洲的巴拿马地峡上,东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海。国土呈S形连接北美洲和南美洲,巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋,有“世界桥梁”的名称。

首都圣地亚哥位于国境中部,是智利最大的城市,也是全国的政治、经济、文化和交通中心。

截至2017年底,智利人口总数为1805万,其中城市人口约占87%。智利居民多为印欧混血种人,占总人口数的75%,此外欧洲移民后裔占20%,其余为印第安人。15岁以上人口中信仰天主教的占66.6%,信仰福音教的占16.5%。智利官方语言为西班牙语,印第安人聚居区使用马普切语。

智利实行单一总统制,自1990年军人“还政于民”以来,政局总体稳定。2006年至今,智利出现了巴切莱特和皮涅拉交替出任总统的局面。现总统皮涅拉于2018年3月11日正式就职,任期4年。

智利奉行独立自主的多元化务实外交政策,主张尊重国际法,和平解决争端,捍卫民主人权;大力推行全方位的外交战略,经济外交色彩浓厚,对外交往活跃;优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系,积极推动拉美一体化,重视与美、欧传统关系,积极拓展同亚太国家关系,努力实现出口市场多元化;重视双边自由贸易谈判,目前已同绝大多数拉美国家及美国、加拿大、欧盟、中国、日本、韩国等64个国家和地区签署了26个自由贸易协定。

智利油气资源较为稀缺,石油主要依靠进口,但拥有非常丰富的矿产、森林和渔业资源。智利是世界上铜矿资源最丰富的国家,又是世界上产铜和出口铜最多的国家,享有“铜矿王国”之美誉。智利盛产温带林木,木质优良,是拉美第一大林产品出口国。渔业资源丰富,是世界第五渔业大国,也是世界上人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。

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智利投资环境分析

智利拥有拉丁美洲其他国家无可比拟的优越投资环境。其主要特点可以归结为高度开放,完全自由的市场经济体制,健全的法律体系,稳定的政局和较低的政府腐败指数,以及强大的经济调控能力。

智利的市场经济体制经历了长期的完善,已经十分成熟。其自由经济始于皮诺切特统治时期,他掌权之后便立即对国家强制施行了威权主义政体,但在经济方面,他却通过任用芝加哥学派的一群技术官僚,引入了一场意义深远的变革。这些芝加哥大学训练出来的经济专家,坚信政府对经济的干预是限制智利经济发展的最大障碍,他们大刀阔斧地削减贸易壁垒,实施贸易开放,削弱政府补贴,减小公共事业规模。在他们的领导下,智利的新自由经济改革十分彻底。

1974年,智利颁布外商投资法规,规定外国资本享受与本国企业完全平等的非歧视待遇,从而使FDI(外国直接投资)流入有了显著增长,这一条款至今也依然行之有效。90年代,政府也采取了最大化推行私有化的举措。

21世纪,私有化改革趋于尾声。通过这些改革,智利建立了高度自由的市场经济。目前,智利已经与59个国家签署了贸易协定,与24个国家签署了避免双重税收协议,成为世界上最开放的经济体之一。同时,智利的法律法规,为塑造宽松的投资环境奠定了基础。智利著名的D.L.600号法令,为外资进入提供了明确清晰的法律框架,且其贯彻了对外资的非歧视原则,使外资能与智利本国企业享受平等的待遇。

至于政治气氛方面,经过漫长的持久性的努力,如今智利所有主要政党在实施自由经济政策方面达成了共识,从而避免了其他拉美国家政策两极化,变革与反变革不断循环的问题,使智利的经济政策实施具有一贯性和连续性。此外,智利政府的腐败指数居于拉美最低。

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近几十年来兴起的智利车厘子产业

智利种植并出口车厘子,并非传统优势产业项目。而是近几十年新发展起来的农业产业。

2006年,智利车厘子采收面积和年产量为7600公顷,产量为4.1万吨。到了2011年,采收面积则增长到1.3万公顷,年产量也到达6万吨。

这样,智利几乎是近几十年内全球范围内车厘子采收面积和产量增长最快的国家之一。同欧洲、北美等车厘子产量大国不一样,智利国内的车厘子需求总量很小。因此,智利的车厘子产业从一开始就是定位作为出口产品的。

2006年,智利车厘子出口只占全部生产量的约一半。但到了2010年,出口占总产量比例达到72%。

虽然和美国等国相比,智利的车厘子产量还差得很远。但智利车厘子的出口销售额2017年已经超过5亿美元,紧随美国位居世界第二。

而且,因为智利车厘子离园价格非常低,长期只有每吨略高于1000美元,因此利润空间比美国大很多。也有人认为,从利润收益来看,智利车厘子出口所得,可能已经超过美国跃居世界第一。

毕竟,美国出口的车厘子还有养活那些口无遮拦、随意上调关税、肆意伤害贸易伙伴的政客们。当然,前面提到的人工采摘成本相对较低也使智利车厘子利润空间增大。

智利水果业之所以能成为出口的重要部门,得益于智利多样性的地理环境。智利北方地区干旱,植被稀疏;中部地区温暖,为地中海气候;南部则多雨、寒冷。如此多样性的地理条件,加之南半球的季节反转,带给智利能够生产、出口的水果也具备多样性特点。

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智利奇迹

智利1971年实行铜矿国有化政策,而且在1976年将全国铜矿合并为国有铜矿公司(Codelco),该公司在1987 年成为全球最大铜生产企业,并保持至今。

智利铜业令人难以置信的飞跃可以归结为两个事实:

1)铜产量从每年(20世纪70年代末)不足100万吨到每年(21世纪头十年)超过500万吨。

2)尽管产量大幅上涨,铜出口占出口总额的比重下降。从80%的出口额高峰到如今占据近50%的出口额。

在这段时间里,随着经济的多样化,智利人均国内生产总值(PPP)在拉丁美洲的平均水平上打下了扎实的基础,并在20世纪90年代初超过了拉丁美洲的平均水平。

据说,智利经济的批评者会指出它的不平等。据世界银行统计,该国的基尼系数只高于少量拉丁美洲和加勒比地区经济体(更不平等):巴拿马、伯利兹、海地、苏里南、洪都拉斯和哥伦比亚。

安第斯山脉是新生代形成的年轻山脉,一方面地壳剧烈上升,翻出各个地层,另一方面两个板块撞击产生大量的火山,岩浆侵入各个地层制造了大量富矿。智利大多数地区受秘鲁寒流影响,上百万年以来气候干旱,原生矿基本保留在原来的地方(山形成太晚,水蚀没有,风蚀时间不够),开采成本很低。同样的储量比中国值钱多了。

结语

中智金融合作起步虽晚,但发展迅速。中国人民银行与智利央行签有关于人民币清算安排的谅解备忘录和本币互换协议。2017年5月,中国证监会同智利保险监管机构签署了《中智资本市场信息交流合作谅解备忘录》,迈开了金融监管部门合作的步伐。目前,中国建设银行、中国银行在智利设有分行,中国国家开发银行在智利设有工作组,中国进出口银行未来可能在智利设立分行。

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