【关注】以民生为“指南针”——吕梁市中阳县枝柯镇推进经济社会民生发展略记

  初夏时节,走进吕梁山中段西麓的田间村舍,映入眼帘的是一幕幕喜人画卷:一条条平坦的大路在村间延伸,

初夏时节,走进吕梁山中段西麓的田间村舍,映入眼帘的是一幕幕喜人画卷:一条条平坦的大路在村间延伸,一座座蔬菜大棚孕育着盎然生机,一个个村民额头上挂着汗珠却喜笑颜开……

枝柯镇党政领导班子一行赴浙江宁波考察学习。

这是一块充满勃勃生机的土地,这是一座迸发着激情与活力的村镇,这里的每一寸土地无处不让你感受到强劲的律动———这里正是发展中、奋进中的中阳县枝柯镇。走进枝柯,项目建设如火如荼、人居环境优美宜人、经济水平蒸蒸日上、社会事业欣欣向荣,这里处处彰显着“改革创新、奋发有为”下顽强拼搏的恢弘气势。

近年来,枝柯镇在中阳县委、县政府的领导下,按照县镇工作的整体部署,紧紧围绕县委“大生态、大发展、大民生”的战略目标,坚持党建引领,统揽全镇社会经济全局,在全面从严治党、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、环境保护、产业发展等各项工作中取得了新成就、新进步,全镇稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项举措稳步推进,为大力实施乡村振兴战略、实现县委三大战略奠定了坚实基础。

今年3月底,为推进“改革创新、奋发有为”大讨论活动深入推进,枝柯镇党委、政府组织镇、村干部一行18人赴浙江宁波就特色小镇建设等情况进行了学习考察和观摩交流。如今,镇领导班子将结合学习经验和该镇实际,继续团结带领全镇干部群众,抢抓机遇、脚踏实地、用实际行动和有效举措在这片厚重的土地上谱写多姿多彩的新篇章。

党建引领  舞动龙头龙身活

枝柯镇坚持党建引领、突出重点的原则,自始至终扎实开展全镇基层党组织建设,不断强化主体责任意识,不断提高三基建设水平。该镇通过坚持党委中心组学习制度和镇村两级干部学习制度,重点学习十九大精神以及党和国家的各项方针、政策,进一步提升了镇村干部的理论水平;通过组织镇党委中心组成员学习心得交流会和全镇“大道理、微故事”演讲会,并邀请县委党校和县委组织部的有关领导和专家为机关全体党员、全镇农村党员和“两委”干部讲授了十九大报告、乡村振兴战略和主题党日活动等相关内容;使镇村两级干部把学习宣传贯彻十九大精神同全镇的中心工作紧密结合起来,学以致用,做到了两促进两提高。

2018年以来,枝柯镇按照中阳县委、县政府的要求,立足枝柯实际,认真履行党委主体责任,抓党建、强三基、促脱贫,全镇三基建设水平不断提高,基层组织建设效果明显。

一是在去年三基建设硬件达标的基础上,继续加大投入力度,镇机关投入45万元完成了镇政府四墙防水工程,新安装现代化收缩门一组,各村支部也投入了资金,购买了党建工作软件。

二是根据枝柯村级组织建设的实际,本着“向上延伸、向下拓展”的原则,在原来8支村支部的基础上,新设4个党总支,选齐配足了总支班子,实现了强村带弱村,富村带穷村的目标;新建了后师峪、沿落沟、张家圪台、天井沟、韩家山五个党小组,进一步加强了党对农业农村工作的领导。

三是组织镇村干部、全体党员分期培训4次8期共2022人次,培养入党积极分子9名,吸纳新党员9名,增加了新鲜血液,提升了镇村干部队伍素质。

四是县镇联动,着力加强软弱涣散村的整治。今年以来,镇党委根据谷罗沟村支部“两委”干事劲头不足、村干部素质不高的实际与县委包村领导、驻村工作队长、第一书记一起通过集中培训、规范管理、健全制度等措施,大刀阔斧进行了整顿,挖出了村黑恶势力一个,规范了村两委班子的工作机制。

“等闲识得东风面,万紫千红总是春”。坚持党建引领,统筹有序,重点出击,枝柯镇党组织的领导能力得到了进一步发挥,镇“两委”班子的战斗力得到了大大提升,群众的满意度认可度大幅度提高。

产业争引  强化支撑助腾飞

发展是第一要务。枝柯镇位于吕梁山脉中段西麓,是中阳县的东大门,340省道、中汾线和孝柳铁路横贯全境,西山运煤专线出口,即将建设的西纵高速、东山过境路穿境而过,距吕梁机场60公里,位于中阳、汾阳、孝义交界处“金三角”地区,具有承接西部、连接东部、接受环渤海经济区辐射的优势。产业发展是乡村振兴的物质基础,只有加快农业供给侧结构性改革,才能推动产业融合发展、高质量发展。该镇立足当地优势,大力发展特色产业,科学制定战略规划,走上了乡村振兴的快车道。

资源是第一保障。枝柯镇拥有宝贵的绿色资源与优越的矿产资源,林草覆盖率达72%。甘草、茯苓、党参、菌类等300种中草药材遍布全境,国家一类、二类保护动物褐马鸡、金钱豹等上百种野生动物繁衍于此,其中粕籽羊肉属“三晋百宝”之一。此外,该镇矿产资源极为丰富,具有开采价值的煤、铁、铝钒土、石英等达20余种,其中尤以煤的储量大、品质优、埋藏浅而著称,储量达4.5亿吨,特别是4#主焦煤被誉为“国宝”,为发展能源、原材料工业提供了得天独厚的优势。

产业是第一载体。近年来,枝柯镇以“一园一品一业”为抓手,大力实施“1255”工程,产业优势进一步集聚。

———建设沿川工业园。枝柯工业园区是中阳县四大工业项目区之一,占地8平方千米,先后引进企业15户,上马了南山煤矿120万吨技改井、益锦150万吨洗煤等煤焦项目,金洲铸造、昌盛拔丝等新兴项目,桃园200万吨水泥熟料项目,初步形成了煤、焦、铁、建材为主导的产业链。

———建设沿山畜牧园。以畜牧和造林为重点,建设现代农业。以田园生态养鸡有限公司、丰漫柏籽羊肉养殖专业合作社、新欣野猪养殖场、昌发养牛专业合作社四大“龙头”为带动,畜牧业得到了蓬勃发展:实施退耕还林、荒山绿化、通道绿化等,完成了8个村的园林村建设。

———建设沿路商业园。发挥340省道贯穿全境和西山运煤专线与340省道连接形成的金三角地域优势,建设以“农贸市场、汽贸城”为龙头的沿线物流配送、商贸、餐饮服务于一体的三产聚集区,抢占发展先机,涌现出枝柯村农贸市场、瑞昶驾校等一批企业。

“百舸争流千帆竞,借海扬帆奋者先”。枝柯镇立足转型发展,按照“打基础、利长远、惠民生”的要求,发挥生态、资源、交通、区位等优势,推进了商贸经济发展,加强了基础设施建设,一、二、三产全面拓展,分别被吕梁市委、市政府和省爱卫办评为“文化先进乡镇”和“省级卫生乡镇”。

民生为重  幸福指数稳提升

“民生无小事,枝叶总关情”。事关民生之路,枝柯镇党政班子一班人步履坚实,足音铿锵。在抓好党建、项目、产业发展的同时,积极落实各项惠民政策,保障社会民生。

近一年多的时间里,枝柯镇围绕整体脱贫、巩固成果这一目标,以脱贫摘帽为新的起点,在巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略上下工夫,出实招。

2018年初全镇仍有13户44人贫困户,其中一般农户10户36人,低保户3户8人。一年来在镇村两极和各驻村工作队的共同努力下,通过5万元金融贷款、3X + 4145、光伏扶贫、公益性岗位就业、带资入企、政策保障等措施,实现了13户44人如期脱贫,其中5万元金融贷款5户21人、3X + 41458户28人、光伏扶贫12户38人、公益性岗位就业4户20人、带资入企3户12人、政策性保障13户44人,2018年人均纯收入均超过3340元。达到了两不愁三保障的各项指标,圆满完成了2018年脱贫任务。

为了确保全镇已脱贫的农民能够稳得住、能致富、奔小康,枝柯镇采取脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶等措施,继续加大对已脱贫户的帮扶力度,通过采取镇村干部包联、帮扶单位帮扶、产业项目带动、政策落实保障等措施,杜绝了返贫现象,增加了已脱贫户的收入。2018年枝柯镇落实公益性岗位就业38人,金融扶贫5万元贷款21户59人,3X + 4145带动贫困户140户320人,政策性保障285户702人,项目带动和产业发展基本覆盖了所有已脱贫的人员,在巩固脱贫成果上取得了阶段性胜利。

同时,2018年,该镇在夯实基础、注重民生,在扎实推进全镇基础设施建设和民生建设上做到了持续发力。一是完成了投资150万元的上桥以工代赈河坝建设项目;二是完成投资130万元的韩家山、马家峪园林村绿化工程,改善了两村的人居环境;三是投资280万元的枝柯、马家峪深井项目已经省市县验收,进入决算预审阶段;四是完成了全镇3571户1428.4吨的冬季清洁煤供应;五是完成了全镇1777户11097.79亩74万元的粮食直补发放工作;六是完成了全镇5950亩53.55万元的退耕还林补贴款的发放工作;七是完成了全镇112户177.1万的危房改造项目;八是关停了辖区内彩彩、东森、晋盐三个加气站、取缔沙厂3个、石料厂2个、玻璃丝厂1个、选钢渣点1个;九是全镇社保、医保实现了应保尽保;十是中小学教育质量稳居全县前列。

除此之外,该镇在扫黑除恶、综合治理,全镇综治信访等保障民生工作方面也做了安排部署,形势良好。根据县委的安排部署,枝柯镇扫黑除恶专项斗争从2018年2月27日开始,镇扫黑除恶领导小组、镇扫黑办先后16次召开专项工作研究会,镇领导组与8个行政村、6个站所、22个企业签订扫黑除恶工作责任状。截至目前,已设立了扫黑除恶咨询点9处,举报箱9个,发放宣传资料28000份,两图两册一卡一信已全部发放到户,悬挂和书写120条,组织文艺小分队户外巡回宣传5次,参与人次达3000以上,共排查出有价值线索12条,刑拘5人,逮捕恶势力涉案人员3人,扫黑除恶工作取得了阶段性成果。同时,枝柯镇充分依靠群众,提升了全镇社会综合治理水平,2018年全镇共化解矛盾纠纷16起,化解率100%,被吕梁市评为“信访百日攻坚先进乡镇”。

劳有所得、病有所医、困有所助、老有所养……枝柯镇晒出的成绩单,蕴含着当地村民越来越多的获得感和幸福感,也体现出了这座乡镇的温度和厚重。在全面建成小康社会的决胜阶段,枝柯人不懈怠,枝柯镇不停步,在做好经济社会发展工作的同时,他们将以民生为“指南针”,使出久久为功、驰而不息的精气神和干劲,誓要打造一座宜居宜业宜兴的幸福之镇!

责编:徐朋

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