“双招双引”是城市新旧动能转换的加速器。近年来，厦门火炬高新区坚持招商引资与招才引智相结合，着力招引一批高大上、高新融项目，带动落地一批人才项目、研发机构、创新平台，确保项目、人才“双丰收”。

火炬高新区成为海峡西岸创新创业热土

2014年 至2018年，高新区累计引进合同外资总额约 67亿美元，实际到资总额约40亿美元，引进制造业合同内资总额约910亿元。2018年，高新区实际利用外资位居全市第一。人才方面，累计引进培育高层次人才总量达1017人，其中自主培育出10名国家级创业人才，总数全省第一；省“百人计划”创新创业人才51名及创新创业团队8个，占全市企业入选数的41%；对接落户的市“双百计划”领军型创业人才157名，落户总数全市第一。

1、新方式 创新招商渠道 激活招商引擎

今年4月，位于火炬高新区的省市重点项目——厦门美日丰创光罩项目一期正式投产，项目达产后预计年产能可达1.2万片，将成为大陆规模最大的集成电路商用光罩生产基地。据火炬高新区招商服务中心有限公司副总经理刘爱钦介绍，美日丰创的入驻，正是基于高新区在集成电路产业上，有针对性招商、有计划性补链的产业发展目标。

近年来，以强链补链为方向，有目的、有针对性地招商，已成为高新区招商引资提质增效的一大亮点。通过梳理主导产业链发展规划线路图，实施“大项目—产业链—产业集群”的招商路径，高新区已集聚集成电路及配套企业近200家，并初步形成覆盖“芯片设计、材料与设备、晶圆制造、封装测试、应用”的集成电路全产业链布局。

创新招商模式，供应链招商成为高新区招商的一大“法宝”。因此无论在天马的供应链招商大会、美日丰创的开工典礼，还是云知声的AI技术开放日上，都能看到火炬高新区招商人员忙碌的身影。他们不仅是这些重大活动的策划者之一，更为企业提供车辆保障及落地接待等一系列服务。“最早，我们招商是在家里等，现在我们更多的是和龙头企业一同出击，达到共赢。”据火炬高新区党工委书记、管委会主任黄晓舟介绍，通过龙头企业的“做媒”，越来越多与龙头企业粘合度高、配合度好的企业纷纷入驻，“以商引商”的红利逐步显现。

2018年，高新区新增亿元以上企业27家，新增入区企业1752家，同比增长48.2%，企业总数达6565家。新增“五个一批”亿元以上项目138个，新增开工产业项目总数排名全市第一。半导体和集成电路产业、计算机与通讯设备产业保持高速增长，软件与信息服务业实现营收突破1000亿元；平板显示产业在工信部国家新型工业化示范基地细分评价中排名第一；获评全国十大集成电路优秀产业园；厦门软件园在43家国家火炬计划软件产业基地中综合评价排名全国第七，成长性指标全国第一。

下一步，高新区将积极在新一代信息技术、集成电路、高端装备、人工智能、大数据、物联网、数字文化创意等战略性新兴产业方向进行布局，力争成为国家新兴产业重要的集聚地之一。

2、新生态 优化营商环境 培育双创沃土

日前，《厦门火炬高新区研发制造企业信用培育创新方案》正式落地，按照方案要求，火炬高新区管委会与高崎海关不仅建立联系配合机制，并设立企业联络员，及时解决企业痛点、难点、急点问题。同时，高崎海关还将在高新区招商活动中提供关税、加贸、企管等方面的政策咨询，助力高新区营商环境的进一步优化。

这只是高新区不断优化营商环境的一个缩影。通过多年的创新实践，园区已形成了“1+4+X”科技金融体系，即打造“一个资本平台+四个项目与资本对接平台+一系列金融创新产品”，积极营造融合、协同、共享的金融创新生态，破解中小微企业融资难题；载体方面，围绕发展主导产业和龙头企业配套需求，打造“苗圃—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化培育体系，推动着新项目精准着“鹭”。高新区先后搭建起20多个综合性创新平台，30多个公共服务平台，近百家企业技术中心和工程技术研究中心，12家博士后工作站及博士后创新实践基地，为企业技术创新提供支撑保障。

为了给企业提供更广阔的舞台，高新区坚持跨岛发展，实施“一区多园”发展战略，建设包括火炬湖里园、厦门软件园（含一期、二期和三期）、厦门创新创业园、火炬(翔安)产业区、同翔产业基地、厦门科技创新园等多个园区，形成了厦门岛内、岛外一体发展的良好格局以及鲜明的产业布局。

此外，高新区还积极发挥政策扶持引领作用，以政府管理的“减法”换取创新创业“乘法”。通过推进“互联网+政务”服务和行政审批标准化建设，压缩审批时限，提高服务效率；深入企业一线，走访企业问需求，全力为企业提供“保姆式”服务，打造温度园区。

3、新思路 扶持政策升级打造人才蓄水池

人才兴则城市兴，城市强则人才强。作为推动厦门高质量发展的重要引擎，高新区依托自身产业发展基础和良好的创新创业生态，始终坚持招才引智和招商引资双管齐下，在全球坐标系内发现、延揽高端人才。

近年来，高新区在全省率先走出国门，通过“以赛引才”，向全球高端技术人才发出“英雄帖”。2017年起，高新区会同厦门市高层次人才引进专项办，到全球高端科技人才集聚地举办创业大赛，不断提升厦门在海外人才中的知名度和影响力。目前大赛已成功举办两届，22个参赛项目顺利入选厦门市“双百计划”。

国内方面，园区从2018年起，与智联招聘合作，针对目标城市和知名高校开展“深耕计划”。运用大数据技术，精准挖掘一批专业对口且具备来厦发展意愿的人才，通过校园招聘大使、专场招聘会、定向短信推送等方式开展招聘。

除了引才方式的创新，高新区更在扶持政策上实行不断升级。去年10月，高新区出台《关于进一步加大高层次创业人才引进培育力度的意见》，涵盖人才创业项目储备计划和创业人才提升计划两个维度，不仅将扶持力度扩大，同时也进一步降低了申请门槛，这一被称作“升级版”的人才政策落地，加速了各类创业人才在园区的集聚。

此外，高新区还通过完善园区的配套设施，为园区吸引人才集聚加码。在积极对接国家和福建省、厦门市高层次人才项目的同时，针对目前生活成本高、房价高等突出问题，加大人才房政策优惠力度，扩大政策覆盖面，推出远低于市场价的人才公寓，帮助高端人才在厦“安家落户”；坚持产城融合，以企业和人才需求为导向，从空间规划、功能布局、生活服务配套等多个方面完善园区综合环境，持续推进创新社区、邻里中心等配套建设，为园区人才的工作和创业之路，扫除“后顾之忧”。