日本儿童食堂支援中心（Musubie）于2019年6月26日发表的调查报告显示[1]，目前这种以超低价或免费向儿童提供营养膳食的“儿童食堂”在全日本已经超过3700多所，是去年这个数字的1.6倍。

图1 日本儿童食堂增长图（图/Musubie）

儿童食堂是由当地的志愿者们经营，主要面向低收入家庭或者父母因工作等长期较晚回家的家庭儿童群体。儿童食堂发足于2012年左右，后迅速在全日本蔓延开来。除了最初的为上述儿童群体提供营养餐和温暖的基本功能外，在很多地区儿童食堂也渐渐扮演起了社区活动交流中心的角色，为需要看护的儿童、残疾人士和不愿寂寞的老人提供了一个共同娱乐的社区场所。

图2 儿童食堂

本次调查由日本儿童食堂支援中心和全日本儿童食堂区域网络联合实施，总结了到今年5月为止的最新数据。儿童食堂总数3718所，比去年调查结果增加了1400多所。从地域拥有的儿童食堂绝对数量来看，东京488所、大阪336所、神奈川253所稳居全日本前三位。

图3 全日儿童食堂分布情况（《日本农业新闻》）

过去一年，全日本47个都道府县中有46个绝对数量增加，不仅在城市，农村和偏远地区也迅速扩增。增加率最高的前三名分别是长崎县（228.6%）、茨城（226.3%）、福岛县（215.4%）；增长率突破200%的还有青森、埼玉、新泻、石川、岐阜、爱知、兵库、广岛、山口、德岛十个县。同时，地方区域政策和社会福利委员会等后援体制也不断完善，相关协力支援组织也陆续设立。

以儿童食堂与当地小学数量的比率（充足率）来作为在当地普及程度的衡量指标来看，全日本47个都道府县平均充足率为17.3%，约6个小学即平摊一个儿童食堂。各都道府县域之间充足率差别明显，最高的是冲绳县达60.5%，最低的秋田县仅5.5%，东京都为36.6%。

图4 日本各都道府县儿童食堂充足率排名（《秋田魁新報》）

东京都大田区的蔬果店“随性八百屋DanDan”的店主近藤博子从2012年开始开办日本第一家了“儿童食堂”[2]。 近藤认为儿童食堂应该是“孩子独自一人也能放心来吃饭的免费或者低价食堂”， 食材主要是就地取材，利用自己经营的果蔬店里贩卖过剩的果蔬，同时也接受全国捐赠的大米和肉类等。为了培养儿童的感恩意识和保护幼小的自尊心，儿童就餐收取一枚硬币（无论是1日元还是1枚玩具硬币均可）。

图5 随性八百屋DanDan

2017年成立的滋贺县大津市“膳所儿童食堂”，运营人员也全为志愿者。农业协同组合通过滋贺县社会福利委员会提供免费农作物和商品券，邻近的农家也送来各种农作物支援。比如负责保管米面兼厨师的横江美知子（70岁），因为自家也有农田，看到食堂提前公布的菜单，如果正好是农田有产的蔬菜便也会顺手带些过去。 

图6 儿童食堂

寺庙里的神佛前常年供奉着大量新鲜的水果和点心，同时许多家庭的孩子只能维持基本的温饱，极少吃到其他小朋友口中的零食水果。2017年8月，NPO法人寺庙零食俱乐部在奈良县安养寺内成立。到2019年3月，共有1,118家寺院和414个团体加入，每月约有1万名儿童会收到分发的零食。

 图7 寺庙零食俱乐部的活动流程

儿童食堂也得到了农家和农业协同组合（Japan Agricultural Cooperatives，JA，农协）等的大力支持，运营形式也呈多元化。参加人数、营业时间等也各地不一，在某些地区儿童食堂还演变成了当地最具活力的充满欢声笑语的活动中心。全日本儿童食堂目前全年利用人数约160万人。

图8 长山市玩具美术馆的玩具顾问与儿童食堂的小朋友们

Musubie指出，为了日后儿童食堂向更为广泛领域的扩散，食材捐赠和需求之间的匹配制度、食材存储设备的确保等都需要重点关注。东京大学先端科学技术研究中心特聘教授、社会活动家，Musubie现任理事长汤浅诚提到，很多儿童食堂收到了大量农作物的捐赠，但是用于保管这些食材的冷藏设备却捉襟见肘。由于缺乏相应资金和场地，购买业务专用大型设备也不具可操作性。所以有些儿童食堂无奈之下只能婉拒食材捐赠。眼下如何解决捐赠和需求的匹配问题显得尤为紧迫。