在抗美援朝战争中,中国人民志愿军的主要对手就是“联合国军”,这支军队除了韩国以外,名义上有16个国家参加,但主力仍然是美军,战争中美军的损失占比高达94%。在朝鲜战争结束,所谓的“联合国军”应该退出历史舞台,但美国不执行联合国决议,仍然保留了下来。
据韩国媒体11日报道,美国正在推动针对朝鲜关岛建立所谓的“联合国军司令部”,目前,共有18个成员国参与“联合国军”,没有中国。这些成员分别是美国、澳大利亚、比利时、加拿大、韩国、土耳其、英国、哥伦比亚、丹麦、法国、希腊、意大利、荷兰、新西兰、挪威、菲律宾、南非、泰国,这支军队将在半岛发生紧急状况时派遣军队。
驻韩国美军司令部在当天发布的《驻韩美军2019战略概要》中还首次把日本加入了“联合国军”,要求在发生紧急事态时,“联合国军”司令部在提供兵力支持方面与日本展开合作,也就是说半岛一旦发生紧急事态,“联合国军”将会在日本完成集结,因此日本自卫队也就自然加入了“联合国军”。
韩国认为,如果美国主导的“联合国军司令部”与日本达成协议,就会为日本自卫队进入半岛提供法律依据,由于历史上日本在半岛犯下的种种罪行,战后又不进行深刻反省,近期韩日关系又因二战劳工索赔案判决日本发动对韩国经济报复,韩国民众反日情绪高涨。美国这种举动必然会引发韩国民众的强烈抗议。
“联合国军司令部”目前位于韩国首尔,后方司令部设在驻日美军横田基地。早在1975年,联合国大会决议就要求解散“联合国军司令部”,但此后一直未能撤销。
从特朗普不断发表要退出《美日安保条约》的态度来看,美国此时推动日本加入“联合国军司令部”的目的可能是要求包括日本在内的其它国家共同分担美军的角色和作用,进而减少美国在军费方面的负担。
日本媒体认为,美国推动“联合国军”改革的真正原因,是担心半岛发生战争时美国在指控权等问题上影响力下降,目前驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯同时兼任“联合国军”、美韩联军和驻韩美军司令。
与美朝关系刚刚有所缓和的大局相反,美国此举必然会引发朝鲜的严重不满和强烈抗议,另外,中国和俄罗斯两个大国也会对美国在东北亚重整“联合国军”产生疑虑,最终导致半岛局面的恶化。据媒体透露,18国中,被称为“五眼联盟”的美国、英国、澳大利亚、日本和新西兰对重新振作“联合国军”态度积极。