中国万吨海警船3901号舰

今年6月开始，越南授权俄罗斯国家石油公司（Rosneft）在中国南海九段线内的万安滩部分区块设立新的钻井平台，准备进行天然气开采。越南此举不仅违背了南海行为宣言精神，也破坏了正在进行的南海行为准则谈判。在中国派出海警船赶赴万安滩后，越南外交部恶人先告状，声称“中国船只在‘东海’（易评君注：实为南海，越南将南沙称为东沙，将西沙称为黄沙）南部海域进行活动，侵犯了越南专属经济区与大陆架。越南政府要求中国停止这些‘非法活动’”。

中国海警船对俄越在万安滩进行油气开采活动进行执法巡逻，越南也派出部分船只干扰中国勘探船在日积礁的地质调查活动，这就是所谓的“万安滩对峙”。目前，越南、马来西亚等国加速对南海油气资源的开采，意图在COC谈判达成最终协议之前抢占更多的经济利益，对中国在南海权益提出挑战。

7月16日，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）发布南海相关区域船只航迹图，展示了中马、中越之间的海洋权益争端。航迹图也展示了中国执法力量维护南海利益的决心，易评君独家翻译，以供参考：

在过去六周内，同一艘中国海警船在南沙群岛对马来西亚和越南开采油气资源的行为进行巡逻执法。与此同时，一艘中国石油勘探船"海洋地质8号7月初进入日积礁勘探石油。中国在南海罕见地采用攻守结合的行动具有双重意义：首先，中国反对其他南海当事国破坏现状，在“南海九段线”内任何地方擅自进行新的油气开采活动；其次，中国主动对远离本土的南沙群岛相关海域进行油气资源勘探，彰显本国南海权益主张。不过，越南也向日积礁增派了多艘海警船，中越执法船只存在发生冲突的可能。

马来西亚租用的Sapura Esperanza号半潜平台在北康暗沙进行钻井作业

通过公开的船只自动识别系统（AIS）数据可以看出，中国海景35111舰（718型边防巡逻舰）于5月下旬开始在南沙群岛最南端的北康暗沙附近巡逻，原因是马来西亚将Sapura Esperanza号半潜式钻井平台运送至该海域准备进行石油开采。自2013年以来，中国海警船常态化巡逻北康暗沙周边海域，由于该海域距离马来西亚沙捞越州相对较近，马来西亚数十年来在此开采石油和天然气。琼台礁是南康暗沙中唯一露出水面的岛礁，也是中国海警船巡视南沙的重地，2013年中国拆除了大马在琼台礁上修建的小型灯标设施。

今年5月10日到27日，海警35111舰的AIS数据显示，它琼台礁附近海域进行了持续巡航，进入了马来西亚圈定的SK308号油气区块。该区块被马来西亚授权给壳牌石油公司设在沙捞越的子公司（Sarawak Shell），该公司正在SK308号油气区块设立3口新井，而Sapura Esperanza号钻井平台所开发的天然气井就是其中之一。

AIS数据还显示，马来西亚两艘辅助船在SK308油气区块和砂捞越州之间来回奔波，显然实在为钻井平台提供服务。5月21日，中国35111号舰接近大马辅助船至40米，这表明中国意在向马来西亚于北康暗沙设立新钻井平台发出警告。

海警35111号舰巡航万安滩，红色为航迹图，紫色圆点为俄罗斯石油公司租用的日本钻井平台

5月底，35111号舰返回海南港口进行修整后再次巡逻南沙群岛，自6月16日以来，它转战到南沙群岛东南部的万安滩。该海警船对越南在中国南海九段线内圈定的06-01号油气区块进行巡逻。该区块是越南“Nam Con Son”天然气开采项目的关键区域，本世纪初越南授权英国石油公司（BP）和美国康菲石油公司铺设了连接越南本土到万安滩的天然气输送管道。

时至今日，06-01区块Lan Do号井产出的天然气可满足越南能源总需求的10％。俄罗斯石油公司（Rosneft）在2013年收购了TNK-BP，成为该区块的运营商。2018年5月，俄公司与日本钻井公司签订合同，委托日本半潜式钻井平台Hakuryu-5在万安滩06-01区块开发第二口命名为Lan Do的天然气井。

2017年7月和2018年3月，中国曾采取相应手段，迫使西班牙两家油气公司放弃与越南签署的在万安滩进行钻探的合同。中国多次警告其他国家，“未经中方许可，任何国家，组织，公司或个人不得在中国管辖的水域开展石油和天然气勘探和开采活动。敦促有关各方切实尊重中国的主权和司法权利，不做任何可能影响双边关系和地区和平与稳定的事情。”

绿色区块为越南圈定的万安滩06-01区块，蓝色部分为中国划设的日积礁油气区块。美国智库制作的示意图严重偏离实际情况。

不过俄罗斯石油公司仍然继续在06-01区块进行作业，俄公司委托的日本Hakuryu-5号钻井平台已在今年5月18号前抵达了万安滩。越南派出两艘辅助船往返于日本钻井平台和本土之间，中国35111号舰采取了对马来西亚的相同策略，多次高速逼近越南辅助船。7月2号，中国海警船与钻井平台相距不到半海里。俄罗斯石油公司与日本公司签署的合同有效期是60-90天，这表明只要该钻井平台停在万安滩，中国海警船只就不会停止巡逻执法。在06-01区块巡逻近一个月之后，35111舰从7月12日到14日前往永暑礁进行补给，然后返回到了Hakuryu-5附近的岗位。

除了针对他国开采南海油气资源进行防御性行动外，中国还罕见派出了勘探船“海洋地质8号”前往南沙群岛的日积礁附近海域。7月3日，“海洋地质8号”抵达南沙群岛，对日积礁附近的日积-03和日积-27区块进行石油和天然气勘探。中国早在2012年就宣布在南沙群岛划设7个油气区块，对其他国家开放招标，但尚未有外国公司中标。中国勘探船出现在南沙群岛也许是巧合，但似乎更可能是为了惩罚越南允许俄罗斯石油公司开采油气的行为。

易评君制作的万安滩与日积礁对比图，二者距离数十公里以上。绿色为越南圈定的油气区块，蓝色为中国划设区块，紫色为马来西亚划设区块。（可放大查看）

中国至少派出四艘海警船护送“海洋地质8号”。自7月3日起，世界最大海警船——排水量1.2万吨的海警3901号舰与海警37111号舰和两艘舷号不明的执法船严密保护勘探船。除了海警船之外，一艘琼三沙渔00114号渔船也在现场。越南KN-468和KN-472离开金兰湾后，自7月4日开始持续骚扰中国勘探船，越南船只被中国海警船阻隔在外。

目前，中越在南沙群岛的油气开采争端已经从经济议题上升为外交问题，在越南颠倒黑白后，中方于7月17日回应称，希望越南方面能够切实尊重中方对有关海域的主权权利和管辖权，不要采取可能导致局势复杂化的行动。（原文结束）

越南船只骚扰中国勘探船作业，红线为中国海警船护航航迹，黄线为越南船只航迹。

易评君需要指出的是，美国智库披露的消息虽然有助于了解中国在南海的执法维权进展，但带有明显的预设立场。CSIS采取完全倾向马来西亚和越南的立场，不经论证地给中国海警船的活动扣上了“以危险行动骚扰他国经济活动”的标签。另外，万安滩与日积礁虽然同属南沙群岛，但二者之间有相当距离，与06-01区块最接近的应是中国划设的万安北-21区块，日积礁油气区块位置更靠北。这说明中国对于俄越在万安滩新设钻井平台的行为表现依然比较克制，因为中国仅派出1000吨级的35111号舰进行巡逻，而越南则派出多条船阻止中国勘探船在日积礁的正常地质调查活动。对比上述行为可清晰看出越南、俄罗斯石油公司以及美国智库的百态。

早在1994年4月13日，美国克里斯通能源公司为履行1992年5月与中国海洋石油总公司签订的合同，租赁中国科学院南海海洋研究所"实验2号"调查船进入"万安北-21合同区"实施地球物理与油气资源调查作业。越南派出武装船只进行阻挠，为避免冲突升级，"实验2号"在尚未开展作业的情况下撤离返航。如今，“海洋地质8号”不会重蹈覆辙，中国也应坚决回击越南“恶人先告状”的做法。