偷拍偷窥：各国有哪些法律规定的处罚？

文/罗登廉

夏天到了，常看到一些新闻媒体报道，有女性朋友在公众场所遭到某些“咸猪手”种种骚扰。那么，在国外于公共场所，若有人利用隐形摄像装置对女性私隐部位偷窥偷拍，肆无忌惮地进行犯罪活动；或在试衣间、酒店、出租房……利用针孔摄像头偷拍会受到什么处罚呢？在此，笔者对世界各国在法律法规上就这些事件的相关处罚行进了梳理，以飨读者。

英国：偷拍裙底，最高面临2年监禁

近些年来，在英国，偷拍、偷窥案件频发。这其中包括酒店、试衣间等室内场所利用针孔摄像头的偷拍、偷窥，以及室外对女性裙底的偷拍、偷窥。那么，对于此类行为，英国法律怎样定性？

2019年1月16日，英国议会通过一项法案——“窥淫癖法（Voyeurism Act）”。根据这个法案，此类行为被定性为“会对受害者造成伤害的恶劣干涉隐私行为”。如果触犯该法，犯罪嫌疑人将面临牢狱之灾。

据《泰晤士报》报道，该法案起源于一位名叫吉娜·马丁（Gina Martin）的27岁女子。2017年夏天，她和朋友们一同参加了在伦敦海德公园举行的音乐节，就是在那次音乐节上，她受到了“侵犯”——遭人偷拍了裙底。当时她正在台下观看The Killers的表演，两名男子不怀好意地向她靠近。她一再地躲避，甚至警告他们离远一点，但二位猥琐男置若罔闻。吉娜仔细端详周围后发觉，原来这是个偷拍团伙，其中的两个男人负责“欺负”女生，还有一个男人负责偷拍女孩的“裙底风光（upskirting）”。随后，她的“照片”被分享。

愤怒的吉娜没有选择沉默。虽然她第一时间报案，但由于英国法律在该领域存在空白，作案人因此而被免于起诉。警方告诉她，他们对此无能为力，他们唯一能做的就是找到这些猥琐男，强行删除这些男人手机里的照片。“偷窥，偷拍女性的裙底，没什么大不了的，算不上是‘性侵犯’。”“亲爱的，已经没事儿了，过了今天就当什么事情都没发生过。”警方这样安慰她。

吉娜不肯善罢甘休。回到家里，她在Facebook上迅速写下了这件事。不出所料，她的帖子在网上疯传，并有许多女性也分享了自己类似的经历。吉娜做的第二件事是在网上发起请愿活动，要求警察重新审核案件，并呼吁将该行为纳入《2003年性犯罪法》。

这一事件在英国引起巨大波澜。英国报业协会获得的数据显示，此后不久，仅在英格兰和威尔士，被报道出来的裙底偷拍事件就有近百起。2018年，吉娜撰写的法案被提交英国议会表决，最终促成了相关法案的形成。2019年4月12日，英国威尔士和英格兰将偷拍裙底视为性犯罪行为正式生效。

当地媒体报道，根据新的法律规定，如果有人为了“性满足”或造成“羞辱、痛苦或惊慌”，而未经同意在一个人的衣服下面拍照，无论是否有内衣覆盖，按照该法，在最严重的情况下一旦被登记为性侵犯者，最高面临2年监禁。

韩国：成立“针孔摄像头检查组”

在韩国，遭遇偷拍的女孩，已经多到无法估算。据RPO（韩国一个对抗偷拍的民间组织）的调查显示，超过半数的韩国女性有过被偷拍经历。韩国总统文在寅不得不承认，色情偷拍已经成为了韩国人日常生活的一部分（“a part of daily life”）。

今年初，媒体报道了一则“韩国30家酒店被安装偷拍设备，并网上直播”的消息，引发热烈讨论。据报道，这是一个在韩国多家旅店安装微型摄像机非法拍摄并牟利的犯罪团伙。韩国警察厅表示，该团伙在机顶盒、插座孔、吹风机架等容易被忽视的地方安装微型摄像机，在韩国10个城市30个旅店的42个客房进行非法拍摄。

为了打击偷拍行为，日前，首尔政警民三方联合成立“针孔摄像头检查组”，地毯式搜查了住宿业偷拍乱象，查处大量隐蔽摄像头并公开展示。据报道“，每周三次，从上午10点到下午5点，都会有身着深蓝色背心的女性手拿着隐藏摄像头探测器，检查首尔周围的公共卫生间”。

《首尔日报》报道，这是韩国第一个偷拍检查小组。该团队由39名经过培训的女性和男性组成，“他们定期检查容易进行非法拍摄的地方，如公共卫生间，地铁站和更衣室”。韩国网络性暴力应对中心主任表示：“受害者通常无法控制偷拍视频，与此同时，海外色情网站经常拒绝与韩国执法部门合作。此外，网络空间的匿名性使惩罚极为困难。”在这样的背景下，“针孔摄像头检查组”应运而生。

在惩治偷拍方面，早在2017年12月，韩国就颁布了《性暴力犯罪处罚等特例法》，禁止在公共浴室、卫生间、更衣室等涉及个人隐私的场所安装摄像头或类似装置，包括监控摄像头、网络摄像头、智能手机、可穿戴设备等所有类似装置，否则将被处以最高5000万韩元（约合人民币30.6万元）罚款。但该法律收效甚微。

2018年，韩国数万名女性走上街头，以“我的生活不是你的色情”为口号，抗议非法拍摄。作为回应，首尔市专门成立了女检察官小组，对全市2万多个公共厕所进行定期检查，及时清除非法摄像机，但是这一举动被批评者认为是敷衍了事。

日本：相关法律较多，但不严谨

日语中，偷拍女性私隐部位被称为“盗摄”。在日本，偷拍事件屡发，很多偷拍者利用了隐蔽的卫生间。

这些偷拍男心理异常变态，他们喜欢偷拍的不只是女性隐私，还包括女性隐私动态场景。更有一些变态男，他们以偷拍外国女人上厕所时的隐私动态场景为能事。《每日新闻》报道，在日本一些网站，很容易看到某人吹嘘拥有近2000个包括韩国等外国女人大小解时的录相录音。据了解，这些地方由于空间狭窄，不少厕所是男女共用，这为一些变态男提供了偷拍可能。

日本相关法律较多，但制订并不严谨。目前，日本打击偷拍法律主要有两部，一部为各县《迷惑防止条例》，另一部为《日本轻犯罪法》。早在1962年，日本东京都地区就颁布了《迷惑防止条例》。该条例规定：“任何人，对于他人在公共场所或者公共交通工具内，不能有让人明显地感到羞耻、或者给人造成不安的鄙猥行为。”“在公共场所偷看偷拍他人隐私，处1年以下有期徒刑、100万日元以下罚金”。

目前，该条例已经扩展至日本47个都府道县，而各府道县的具体规定略有不同。以大阪府为例，如盗摄行为被抓获，要面临着6个月以下的有期徒刑和50万日元（约合人民币3万元）以下的罚金；如果被认定为惯犯，处罚标准则升至100万日元罚金与一年刑期。

相关专家指出，《迷惑防止条例》没能从根本上解决日本泛滥的偷拍问题，因为在日本，更衣室、厕所在概念上不属于公共场所，而是属于私密场所。所以，在更衣室、厕所等的发生的偷拍行为，只能参考适应《日本轻犯罪法》。据《东京时报》报道：2015年6月，日本兵库警方抓获一46岁男子，由于该人是在厕所里偷拍，根据《日本轻犯罪法》，“无正当理由在他人住所、浴场、厕所等地偷拍处拘役或罚款”，最后，兵库警方对该人处1万日元行政罚款了事。

现在这种尴尬局面已经有所改进。目前，日本已有31个县对《迷惑防止条例》进行修订，将厕所偷拍列入刑事犯罪打击对象。

新加坡：坐牢，罚款或者鞭刑

以安全著称的新加坡，同样出现了各类针孔摄像头。媒体报道，诸如Shopee，Qoo10，Lazada，Carousell和EZBuy等新加坡的大型电商平台上均发现了“许多可能被非法使用的针孔摄像头设备”。

针孔摄像头等隐形设备的泛滥，导致偷拍、录像事件频发。2018年8月底，26岁的唐家明（Tang Jia Ming），在法庭上承认，利用针孔摄像头，在荷兰村星巴克女厕内偷拍女生如厕视频。

近些来，随着数码设备和互联网的普及，新加坡有关利用针孔摄像头偷拍的事件，远远不止一起。

据《联合早报》报道，根据新加坡刑事法典第509节条文，通过言语、手势或展示任何物件等方式侮辱女性尊严者，可被判坐牢最长1年或罚款，或两者兼施。非礼案的刑罚为坐牢最高2年或罚款或鞭刑，或当中任何两者兼施。

所谓鞭刑，就是用鞭子抽打屁股，要求一鞭下去皮开肉绽，即使痊愈也会留下永久印记。新加坡监狱长曾说“执行鞭刑时，行刑狱警用的是全身力气，他握紧刑鞭，抡圆胳膊，以脚为支点转半个圈，重重出手”。

美国:处1年以下监禁，或10万美元罚款

根据美国相关法律，偷拍犯罪者依据情节，可以处以1年以下的监禁或10万美元（约68万人民币）以下的罚款，这是所有国家中，对偷拍犯罪行为的处罚较重的。

不过，美国各州相关法律有所不同。据报道，马萨诸塞州交通运输警察设套逮捕了（Michael），因多次接报称他用手机在地铁上偷拍女乘客的裙底风光。然而，马萨诸塞州最高院判定并未违反州法律，因为“女子并非全裸或半裸”。

法院称，已有的防止偷窥狂的法律是保护人们在更衣室或浴室全裸或半裸时不被偷拍，但是根据法律条文，并不能保护穿着衣服的人们在公众场合不被偷拍。法院在判决书中写道：“公共交通工具上穿着连衣裙、短裙或类似装束的女性乘客并不属于‘半裸’，不管在裙子下面穿的是不是内裤或其他东西。”法院还认为，马萨诸塞州的法律“并不适用于拍摄(或者录像或者电子方式监控)衣着完好的人，以及在本案中，并不延伸至被告被控的试图在公共交通上进行的裙底偷拍行为。”