突泉县水泉镇党委关于巡察整改

情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2018年10月26日至12月26日，县委第三巡察组对水泉镇党委开展了巡察。并就巡察情况向水泉镇党委进行了反馈，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识，坚决把讲政治贯彻整改全过程

一是各尽其责、分兵把手，统筹推进整改任务落实。成立巡察反馈意见整改落实小组，由党委书记负总责，班子成员各负其责，层层传递压力，层层落实责任，确保高质量、高效率地完成整改工作。二是认真学习、及时研究，认真组织落实巡察整改工作。认真贯彻党内政治生活制度，认真召开课专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会，以“三会一课”、党委中心组学习为抓手，坚持集中学习和自学为手段，认真学习巡察反馈意见和相关讲话。及时召开传达全镇巡察整改工作动员大会，安排部署整改工作，统一思想、上下联动，落实责任，确保按时整改到位。三是逐条对照，深入查找，全面准确的理清问题清单。水泉镇党委高度重视县委第三巡察组对水泉镇反馈的意见，坚持照单全收、举一反三，深刻反思，深入查找工作不到位的方面，从主观上找原因，从责任上找不足，从思想上找差距，对照具体问题逐一对照，不回避、不遮掩、主动认领，敢于担当，认真梳理我镇存在的问题，详细列出问题清单，制定整改措施，落实整改任务，确保整改落实到位。四是细化措施、对账销号，精心制定整改方案。对照巡察组反馈意见细化整改方案，明确牵头领导、牵头单位，细化整改措施，严格整改时限，按图施工，对表推进，建立问题清单，一项一项梳理，一条一条登记，一条一条整改。

二、整改任务完成情况

（一）“三重一大”事项决策制度不到位问题。安排专人负责“三重一大”事项执行情况档案材料，针对巡视反馈问题进行逐项整改，按照县纪委“三重一大”管理办法要求规范整理；针对“三重一大”会议记录没有签字背书问题，及时与与会班子成员核对、补签。此项问题已整改完毕，并长期坚持。

（二）学习教育抓得不实问题。执行每周五全体干部集中开展理论学习，将讲学、自学、研讨、测试等形式相结合，不定期举行理论知识的测试，测试结果在镇内干部群众通报，并形成档案留存。对于测试不及格的人进行补考，直到测试合格为止。目前，已举行学习和业务考试两次，效果明显。

（三）意识形态工作责任制落实有差距问题。认真组织镇党委中心组学习和“两学一做”学习教育，继续加强对意识形态工作“极端重要性”认识，做好意识形态相关工作。把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、年度述职述廉报告的重要内容，进一步明确细化党委意识形态工作主体责任，紧紧围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，已做好学习安排。

（四）党内政治生活不严肃问题。严肃党内政治生活，坚决杜绝机关支部党建“灯下黑”情况，镇机关支部与各村社区支部一起，同步开展主题党日活动；进一步规范党费收缴工作，督促各支部党员履行义务；规范乡镇党委和镇直机关支部书记讲党课工作，起到教育、鼓励、督促的作用。

（五）民主决策流于形式问题。严格按照“三重一大”议事规则进行民主决策，会前由事项提议人组织调查研究，酝酿意见提请党委办公室，通过会议民主决策。严格执行民主决策领导末位表态制度。

（六）执行“八项规定”精神不严格问题。由镇纪委联合镇财政所、经营管理站就上述问题情况进行调查，对2016-2018年差旅费报销凭证中缺少出差审批单、部分学习培训未附文件的条据，要求当事人将相关文件补充，补充不了的，已写明情况说明；对2018年白条违规报销差旅费条据重新走审批程序，严格按照财经相关纪律进行报销；对于村干部用白条收据报销差旅费、村干部公出绕路并超等级乘坐交通工具的条据予以退回，其违规支出费用由个人承担。将办公费里列支烟酒食品的条据对报销人进行退回处理，其违规支出费用由个人承担。将村级违规报销关工委买皮包款条据对报销人进行退回处理，其违规支出费用由个人承担。

（七）“三务公开”工作不到位问题。对党委各类重要事项及时进行公开，并对公示原由、公示期、举报电话等信息进行附后。加强各村财务公开内容，并建立各村三务公开月考评机制，按各村每月公示内容质量进行打分排名。由各村将新“两委”成员信息及联系电话上传至三务公开平台上，并对各村组织机构图版上的人员信息内容进行更新。充分利用好“党群心连心”微信群，将所需公示内容按时上传。

（八）制度建设有待提高问题。在全镇干部大会进一步强调机关考勤制度及请销假等工作制度，对不按规定执行的干部进行提醒谈话。严格按照公车管理制度使用公车，并做好相关记录。及时更新机关管理规章制度，按照上级规定时间执行。严格按照上级相关伙食补助标准执行补助制度。

（九）违反财经纪律问题突出问题。镇财政所安排专人对以往财务账目进行审核，补齐发票及明细，严格执行财务管理制度，严格审核办公经费报销等财务支出，确保财务制度规范运行。针对挪用党员活动经费问题，已及时归还原渠道；组织镇经管站人员审核各村财务账目，并及时入账装订存档。

（十）镇党委主体责任履行不到位问题。针对大棚房问题，及时成立领导小组，对全镇农用用地进行实地调查，针对发现问题已经下达整改通知书，并监督其整改，恢复原用途。针对党风廉政建设责任书签订不及时问题，3月28日召开水泉镇2019年度党风廉政建设专题会议，并在会场进行签订。

（十一）对村级机动发包监管不严问题。由镇纪委牵头联系相关站所办工作人员成立联合调查组，对所承包机动地实际情况进行调查，并予以处理。目前，各村已严格按照程序和相关规定对机动地进行发包。

（十二）镇纪委对党风廉政建设监督责任落实不到位问题。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和杨森才先进事迹作为镇纪委全年专题学习内容，要求参学人员记录学习笔记和撰写观后感，组织2019年度“大学习”活动，并扩大学习范围、延伸学习内容和丰富学习方式。

三、整改成果巩固情况

一是决心不变，坚持一抓到底。坚持把党的政治建设摆在首位，把纪律规矩挺在前面，把整改责任扛在肩上，把工作任务落在实处，注重举一反三、标本兼治，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。

二是力度不减，形成常态长效。坚持“改问题”和“建制度”相结合，既狠抓“当下改”，又注重“长久立”，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，健全“治根本、管长远”的制度体系。始终坚持和加强党的全面领导，抓好基层组织、干部队伍、党风廉政建设，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，从根上解决问题、净化风气，营造干事创业良好环境。

三是劲头不松，推动高质量发展。紧扣脱贫摘帽目标，按照真脱贫、脱真贫要求，进一步推动政策落实、责任落实、工作落实，实现全镇如期高质量脱贫摘帽。紧扣高质量发展要求，深入贯彻“五大发展理念”，坚决打好“三大攻坚战”，注重推进村集体经济发展，不断提升特色发展质量，大力推进乡村振兴，开展农村环境整治，全力做好“三大保卫战”，抓好生态环保、安全生产、扫黑除恶“三项重点工作”，让群众有更多幸福感、安全感、获得感。努力做好结合文章，持续努力、久久为功，把巡察整改成果转化为干事业的强大动力，转化为抓发展的实际成效。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有问题请及时反馈举报，举报电话：0482-5682343，地址：突泉县水泉镇人民政府，邮箱shuiquanzhen@163.com，请标明“对巡察整改情况的意见建议”字样。

突泉县水泉镇党委关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报

按照县委巡察工作统一部署，2018年10月26日至12月25日，县委第三巡察组对水泉镇党委开展脱贫攻坚专项巡察，并就巡察情况反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，主动认领，立即整改

根据反馈意见，水泉镇党委政府高度重视此事，把县委扶贫领域专项巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓，要求全镇上下深刻领会把握县委巡察组巡察反馈意见精神，研究部署整改落实工作，尽全力抓紧抓好。一是召开党委会专题研究巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立整改工作领导小组，明确责任，细化分工。二是严格按照县委专项巡察组巡察反馈意见，研究具体整改方案，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。三是召开干部大会，通报县委专项巡察组巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。涉及3个方面共10个问题已全部整改到位。

二、整改任务完成情况

（一）扶贫项目资产闲置问题。在六个芦花鸡养殖示范村开展鸡舍排查，掌握鸡舍利用情况，针对闲置鸡舍，详细了解闲置的原因，通过向贫困户宣传禽类补贴标准，鼓励其养殖禽类，提高鸡舍利用率。经过排查，建鸡舍户中除整户死亡，以及长年在外务工户，其余户均养殖禽类。

（二）健康扶贫政策宣传不到位问题。加强培训，对驻村工作队开展政策培训，使帮扶干部、包村干部、包户干部对扶贫政策知晓通透。加强入户宣传，组织各级帮扶干部到贫困户家中宣传健康扶贫政策。加强调查走访，通过走访贫困户，了解其政策知晓情况。经过多次入户宣传讲解，贫困户能够说清自己享受的健康扶贫政策，政策知晓度显著提高。

（三）贫困户扶贫档案不规范问题。开展扶贫档案培训会，严要求，进一步规范档案。加强档案管理和检查，逐村逐户检查档案资料，对扶贫手册、工作台账、贫困户信息系统等进行反复核对，确保各类资料内容一致、档卡一致、人账一致，查缺补漏。加强整改机账不符现象，由专人负责，发现问题立即整改。镇扶贫办多次到各村检查扶贫档案，按照上级关于档案制作的标准严格审查，目前贫困户扶贫档案制作较规范。

（四）危房“清零”工作中闲置房未闲置问题。成立以镇党委书记为组长，党委副书记、分管扶贫副镇长为副组长，包村领导、驻村工作队、村“两委”为成员的领导小组，明确责任，分解任务，严格按照精准扶贫精准脱贫基本方略开展工作。全面深入开展排查，经查龙泉村两户属于常年外出务工人员，其房屋按县级危房改造规定为闲置房，不在改造范围之内。对返乡长期居住农户，按照县里危房改造政策，其自建60平方米房屋，享受危房改造补贴。

（五）深度贫困村扶贫项目推进缓慢问题。结合镇村实际，制定适合深度贫困村发展的基础设施建设与产业项目，并进行可行性分析，四个深度贫困村探索实施“村养企育”模式发展肉牛养殖产业，现已初显成效。

（六）党委监管责任落实不到位问题。镇党委责令镇贫办牵头，组织各村第一书记严格排查易地搬迁户，发现未入住或非本人居住的，立即下发收回钥匙告知书。针对拒不配合的，向县扶贫办反映情况，申请法院强制执行。建立监督的长效机制，不定期进行检查。目前，已由贫困户本人搬回入住。

（七）对驻村工作队管理不严问题。成立驻村工作考核小组对全镇驻村工作队驻村情况开展督查，并再次强调驻村干部驻村期间必须使用钉钉签到软件进行签到；严格按照县里下发的驻村干部考核标准进行考核，对于驻村时间每月少于20天的，在一定范围内进行通报，并与驻村补贴和年末评优相结合。镇纪委采取不定期抽查或者电话询问的方式，督促、要求干部驻村；对于无故不驻村干部和屡教不改干部，向上级组织部门汇报，启动召回机制。严格按照上级要求记录驻村工作日志、民情日记，将此项工作列为考核工作目标。

（八）“扶贫同扶志”措施未落到实处问题。深入实施农民素质提升工程，实施改变生活从庭院做起积分争星工作，加大技能培训力度，加大走访入户宣传力度，加大乡风文明建设力度。推动全镇扶贫扶志工作开展，逐渐激发农民内生动力，提升农村文明程度，扭转农民“等靠要”思想。

（九）审计报告整改工作不到位问题。严格按照财务管理制度及政府采购制度进行采购，确保符合采购程序、标准。针对2016年以工代赈项目实时缓慢问题，现已整改，且完工。

（十）镇纪委监督责任落实不到位问题。认真落实监督责任，主动加强对扶贫领域工作的监督检查，开展脱贫攻坚工作进行专项督察每年不少于20次，及时发现问题，对督查过程中发现工作开展不力、严重违规违纪等现象的，要及时运用监督执纪“四种形态”进行处理。目前已对全镇13各村进行全面督查5次。

三、下一步工作计划

一是持续巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，持续抓好巡察整改成果巩固。二是持续搞好结合融合。坚持要把脱贫攻坚专项巡察反馈问题的整改落实，与抓好当前各项工作结合起来，与脱贫摘帽的伟大事业结合起来，相互促进，共同发展。三是持续强化长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，如有问题请及时反馈举报，举报电话：0482-5682343，地址：突泉县水泉镇人民政府，邮箱shuiquanzhen@163.com，请标明“对巡察整改情况的意见建议”字样。

本期编辑：刘婷