最近,据《新京报》等媒体报道,一批美国人已经清理了政府过期债券的发行。中国应偿还1949年以前发行的政府债务的主张它还声称“债券”现在具有很高的资本和利率。1万亿美元。
这些债券包括1911年清政府发行的湖广铁路建设债券和1913年中华民国发行的“黄金融资债券”。根据债券持有人的计算,考虑到通货膨胀、利息和补偿成本,中国应该支付超过1万亿美元。
在美国,许多美国家庭可以在阁楼或地下室找到这些过期的中国债券,甚至可以在拍卖网站ebay上找到。债券现在作为邮票收藏品出售,价格从几十美元到几百美元不等。但如果有人拿这些收藏品与中国政府交换所谓的价值观,会不会很有趣呢？
关键是：该组织确实得到了特朗普的采访。据报道,美国总统特朗普,以及财政部长和商务部长,收到了一些“过期债券”的持有人。
该组织来自一个名为“美国债券持有人基金”（American Bondholder Fund）的组织,该组织的官方网站还在头版贴上了中国国旗,目标非常明确。排名第一的是田纳西州农民乔纳•比安科（jonna bianco）,他声称自己代表全国两万持有“过期债券”的美国人,并表示自己是“投资者”。
她在网站上接受比安卡的采访时称,尽管这些债券是在新中国政府成立之前发行的,“新中国需要负责偿还”。此外,该机构希望特朗普承认“债务”,他们认为这将使美国收回7500多亿美元。
比安卡还说,他今年8月曾在新泽西州特朗普高尔夫俱乐部会见美国总统,并向对方提及此事。会议期间,债券持有人提出将这些债券作为中美贸易争端的谈判筹码。
众所周知,美国政府一直负债累累,不仅全世界都在担心,特朗普自己也很担心,但如果真想靠这种方式来填补,是不是很可笑？
历史债券需要偿还吗？
让我们一起回顾历史。1911年春,清政府成立了一个负责任的内阁,5月9日颁布了铁路干线国有化的法令,宣布所有省级铁路干线国有化,准备以国家名义出售国家的铁路主权。同年5月20日,当时被提拔为皇家内阁通信大臣的盛宣怀以清政府代表的身份,签订了《粤汉铁路借款合同》（又称《粤汉铁路借款合同》）。鄂湘阿汉铁路）与英、法、德、美等国银行集团,1911年又称大清政府。湖广铁路支付5%的利息来偿还英镑的贷款。借款总额600万,年利率5%,期限40年。收件人：40年,由此我们可以看出，这些债券已经通过了法定时效。。中华人民共和国政府调查了湖广铁路债券的渊源,认定它属恶债。（值得一提的是,这张债券,还是“压垮”清王朝的最后一根稻草,直接引发了国内的保路运动,再后辛亥革命爆发,中国两千多年封建帝制结束。）
对于清政府发行的这些债券,我们国家一向遵循两条原则,一是恶债不予继承原则,二是国家主权豁免原则。
在国际法中,国家主权豁免权是国际法的一项重要原则,其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等的原则。对于一个外国主权国家,除非它自己明确表示同意,否则其他国家不得对其行使司法管辖。这也是各国公认的国际法规则。
上世纪八十年代,中美两国正式建立外交关系不久,美国阿拉巴马州公民杰克逊等9人代表300多名美国人,通过集体诉讼的方式,向该州联邦地方法院对中华人民共和国起诉,要求偿还1911年前清政府发行的湖广铁路债券欠款。此案一审（1982年）竟然“判决中国政府偿付原告4130余万美元”,在当时闹得沸沸扬扬。
随后中美双方展开一段为期2年之久的“法理斗争”,最终美国法院在1984年2月27日撤销了一审判决。
同期,还有英国政府向中国提出索赔“原在华私人资产”的要求。对此,中国政府在当时回应,对中国历届反动政府为维护其反动统治,损害国家主权所借的外债,中国政府和人民概不承认,也不承担偿还义务。
可见解放初期,中国政府为了肃清帝国主义在华经济势力,采取各种方式对外国原在华私人房产、企业进行了处理,是完全正确的、必要的。
在1949年10月1日中华人民共和国成立之时,我国就已对外宣布废除一切不平等条约、取消外债；外国军队退出中国领土领空领水；不承认外国使领馆的地位等。毛主席也说过：“打扫干净屋子再请客”。所以说,这些曾经损害国家主权所借债券,已经是说清楚的事情了。
不过虽然个案有了结论,但还是有些美国人对这事儿心存幻想。一旦政治气候或其他要素有变化,就会有人重新提及此事。自2005年到2009年,陆续又有些持有1913年民国政府债券的人跑到美国法院状告中国。不过这些案子最后都被美国法院驳回。
自特朗普上台后,各种退“群”以及挑起与中国的贸易战等节奏,可能又让某些美国人觉得这件事情起了新的变化。
今年是新中国建国的70周年,但是有些人却依然视新中国为旧中国,不能以正常的眼光去看待今日之中国,实在是可笑。如果还想凭借这些“债券”做文章,这些债券持有人恐怕是打错了算盘。
美国债务状况
说到债务问题,目前，美国国债总额高达22.55万亿美元。。对于欠债上瘾的美国经济而言,这似乎还远远不够。据彭博社当地时间8月28日报道,美国财政部暗示,美国正在“非常认真地考虑”发行超长期债券的可能性,其中包括50年期或100年期的美国国债。
我们知道,目前美国国债最长期限为30年期。而上述消息中,美国将发行50或100年期国债一旦最终得以落实,则意味着,美国将在更长的时间,借更多的债,同时,美国债务总额可能以前所未有的速度飙升。
在1958年赤字开始时,美国的债务为2800亿美元,而今天美国的债务规模已达到61年前的约80倍。有分析认为,如果这种趋势持续下去,2028年美国债务至少将达到40万亿美元,也就是美国债务10年后或达GDP的247%。
过去数十年间,美债就相当于美国经济赖以运转的一大底牌,由于美元的特殊地位,美国经济通过向全世界兜售美债,而转嫁其每年已高达约万亿美元的赤字风险。这表明,一旦全球主要投资者不再青睐美债,美国经济对冲赤字的这张底牌或将被揭开。
实际上,这样的景象正在发生。在中国连续24个月都是全球最大美债主后,在去年6月至今年5月的12个月间,共减持了810亿美元。目前,日本已经超越中国,成为美债的第一大海外持有者。
有分析师认为,日本也许是在接盘。而在这一过程中,中国的外汇储备却正在向更加多元化的角度而布局。这在中国持续发出的黄金信号上就可以说明问题。中国的黄金储备自2018年12月以来,连续8个月增加,截至7月末,中国黄金储备报6226万盎司（约1936.5吨）。
与此同时,俄罗斯、土耳其等国也正在通过近乎于清仓美债,增加黄金储备的方法,而试图与美元隔离。而自2018年以来,全球至少22个货币当局的美债主在不同月份,不同速度地减持了美债。这说明,美元地位已大不如从前。
美国总统特朗普曾经多次在美国白宫经济会议上表示希望美联储多进行量化宽松,多印钞票来还债,尽管美联储一直在这么做,但是特朗普还认为美联储干得还不够,必须加大马力印钞。
当时白宫的经济顾问科恩在白宫经济会议上,对特朗普的想法感到无比吃惊,作为美国总统竟然在探讨如何赖账,这让科恩受到了一万点打击,最后他也由于各种原因主动辞职了。
结合这些消息来看,难道特朗普还真的想通过清朝债券赖掉一些所欠中国的债务？当然,结果可能让他失望了。
特朗普虽然见了“债券持有人”的几个代表,但特朗普并没有表态,也就是说,这不是特朗普支持或美国政府支持的行为。而且,已有的美国司法案例已经表明,美国司法体系并不支持这种行为。只是,司法虽然不支持,却不能阻止有美国刁民诉讼。