前天韩国的《中央日报》来了一则报道,说美国认为“联合国军司令部”有权在半岛出现冲突的时候对韩军下达指令。这则消息不长,可是隐藏的信息量当真不小。
本来前几天韩国炒的最热的事情不是“日韩贸易冲突”就是“收回作战指挥权”,再不延伸到“废除《日韩军事情报交流协定》”和“驻韩美军军费”那也是极好的,观众们肯定“最为受用”。只有少数专门研究防务问题和战略格局的学者才对此高度敏感。
为啥没人想起来“联合国军司令部”这个茬?因为在惯常的认知中,这东西早就是个“冢中枯骨”一样的历史文物了。
想当年朝鲜战争爆发,在冷战中的美国第一反应就是“这是东方阵营开始扩张的信号”。所以不管准备的如何,美军先急急忙忙的派出了精锐的24师去支援正在一路向南狂奔而逃的韩军。很显然当时的24师师长迪安少将也托大了,仅仅带着个把营的人马就去了韩国。这么做的后果当然显而易见,朝军和美军一交手,美军就悲剧了。美军挡不住朝军,24师到场的人马基本被打撒,后来迪安少将本人也不得不逃到山里去,躲了一个月还是当了俘虏。当然至于他为啥不往海边逃,去找军舰接应,反而逃进山里打转转,这个就不知道了。
见势不妙,美国连忙鼓捣自己手里比较好使的“表决机器”——联合国。嗯,没错,就是联合国。当年的联合国可不是现在的联合国哦,只要看看最开始联合国会员国里在美苏之间划线站队的比例就可以这么说。美军吃了败仗的两天之内,安理会就火速通过一个决议,这就是著名的安理会84号决议——“建议各国迅速派遣军队支持“大韩民国”(此时还不是联合国成员呢),授权美军推荐一名司令统一指挥,在“酌情对北作战”行动中使用联合国和行动参与国的旗帜”。嗯,就这么多。
至于到了后来,其实联合国多次在官方场合下分辨——这个“联合国军司令部”既不拿联合国预算或者拨款,行动也不向安理会或者秘书长负责,更不接受联合国的命令或者控制。反正就是想撇清联合国跟这个美国借了一面旗子就瞎子拉二胡——自拉自顾的“联合国军”的关系。
不管如何,旗子借出去了,后果还是很严重的。美国就是打着这个旗子先把“大韩民国国军”统统拽到了自己髦下,然后拽着“16国联军”开打。其实一场战争打下来,不管是参加的那些国家还是美国自己都知道,还想饮马鸭绿江是没可能了。最后,半岛的和平机制以一种“停战协定”的方式实现了。
但是“停战协定”,这东西可不是和平条约啊,法理上战争还是在继续的。换句话说,理论上那16个国家还存在着再次出兵来这里继续死磕一场的可能。这恐怕是包括美国在内所有国家都不愿意的,当然了美国的心思跟别人可能有点不同。
对于冷战中的美国,不能放弃韩国,否则就会被视为自己阵营动摇的标志。想想看最后不得不放弃越南的后果是啥?另外,韩国可不光这点用,更是一个能钉住对手的棋子,只要美军在这里保持存在,两大战略对手就得面临两个方向的威胁。所以,停战之后16国中很有几个后悔参战的迅速撤走了自己的人马,开始名义上还留一个联络军官,后来干脆连这个人都撤走了。所谓的“联合国军司令部”其实最后百十来个人里面就剩下美国和韩国人了。
尽管后来为了方便美国干脆另外搞了一个“美韩联合司令部”直接管着“韩国国军”,并且“联合国军司令部”里主要人马就是这个美韩联合司令部里的人兼任,要不是因为面子上太难看,估计“联合国军”的司令官和副司令官都会也被兼任了,只能随便弄了俩将军去顶着。当年前三任司令官,麦克阿瑟,李奇微和克拉克哪个不是大名鼎鼎,现在谁还知道那俩位司令官都是谁啊?
都这样子了,干脆撤销算了,还能腾出俩将军去干别的不好么?不好!美国当年强大的很,也不在乎其他国家那点人马,主要就是要一个“联合国”的名义,方便自己解决问题的时候,美国可以不在乎联合国,但是一旦有麻烦可以拽联合国顶雷啊。美国人高明就高明在这里了!
冷战结束,韩国的战略地位有所下降,而美国自己也在忙活别的事情。但是从来不忘了时不时在半岛上搞点事,为啥?尽管那几年美国的“国家安全战略报告”里不列明哪个大国是战略竞争对手,可是心里从来都没有忘记喽。只要这个“联合国军司令部”还在,就多一个方便下手的机会。
这不,半岛上南北要和解了,打算修一条铁路。呵呵,不成~!“联合国军司令部”不同意啦,当年《停战协定》是我签的,停战缓冲区是我管的,别看就这么几公里宽,你们俩谁都别想从这里过……
这不过是小把戏,还可以玩更大的格局呢。韩国不是要把作战指挥权都收回去么,想真的独立么?拿去拿去,没事时候可以让你自己觉得自己独立了,你忘了已经是“冢中枯骨”的太上皇存在也没有关系。反正真的有事时候,这太上皇立马就能被美国“生死人肉白骨”一下复活了。
这就完了?恐怕还是小看美国人喽,没事的时候要用也得用啊。比如韩国跟北方和解跑的太快不符合心意了,添点小堵不算事,这边我要是把日本也扩充进“联合国军司令部”管辖,怎么着,别忘了“联合国军司令部”现在除了管管缓冲区,那边在日本还有几个“后勤基地”呢,扩充人家没道理?这才真的叫韩国才堵得慌呢。那边反日民族主义沸沸扬扬,这边人家的军队打着旭日旗又来了……韩国政府不管有啥民意基础,都得被一巴掌打个鼻青脸肿的。嗯,就这么玩弄韩国政局保管没错。
韩国人不傻,也品过味道来了。但是他们又能怎么办呢?只能想法子写文章各种忽悠,让东亚其他几个国家(几个?呵呵)小心美国把这玩意变成了亚洲版本的北约。
其实说到这一节,韩国真的只能自己好好做好自己,别想着别人给你出力,谁都帮不上忙!当年是安理会答应借给美国一面旗子,你们甘之如饴。(苏联缺席会议,为啥,这是另一个问题)要想收回这面旗子,还只能是安理会决议,可是只要现在安理会架构不改变,就没可能。联大早就有决议要求撤销这个司令部,不管用啦,联大的决议是没有约束力的。
改变安理会架构?知道安理会是怎么来的么?呵呵,没有新的一次世界大战之类的变动,一时半会没可能改喽。
但是说到亚洲版“北约”么,美国当然是早就想搞了。可是只要韩国别再干引入“萨德”之类的事情,美国就没有机会。想靠着一个“联合国军司令部”之类的东西,没戏。这年头除了日本紧跟美国之外,谁还脑子有问题啊?当年出兵其余那15国,自己都忙得很啦。
所以说,韩国好好努力吧,废除《日韩军事情报交流协定》已经是往正确的方向走了一步,接下来还是要继续下去才对。