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南都讯 记者李榕 从9月19日开始，深圳企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，同步建立的“秒批”质检系统和“登管联动”机制，实现了企业开办效率和质量“双提升”。
9月19日上午，继2019年3月成功推出个体工商户设立、注销“秒批”后，深圳市市场监督管理局又联合宝安区、光明区、前海管理局推出了难度更大、受众更广的企业登记“秒批”（无人干预自动审批），通过与多个政府部门的权威数据进行实时校验、多维度比对，将企业设立审批时限由一天大幅压缩至几十秒内，同步建立“秒批”质检系统和“登管联动”机制，实现企业开办效率和质量“双提升”。深圳市市长陈如桂、副市长黄敏等出席了今天的新闻发布会。
（深圳第一张“秒批”营业执照。南都记者 李榕 摄）
全程无人干预自动审批
为加大营商环境改革力度，积极推进深圳市“数字政府”和新型智慧城市建设，按照“以点带面、稳步推进”的原则，企业登记“秒批”今天率先在前海合作区、宝安区、光明区试点，首批推出内资自然人有限责任公司“秒批”，成熟后再推广至全市和更多类型企业。
深圳市市场监督管理局局长邝兵介绍，依托“一网四库”，深圳打造全程无人干预自动审批。“一网”是指全流程网上商事登记系统，“四库”分别是：企业名称库、统一地址编码库、实名核身数据库、失信人员名单库四个基础数据库。申请人通过全流程网上商事登记系统提交公司“秒批”设立申请时，系统首先调用企业名称库进行智能校验，拦截禁限用语，符合条件的，即时通过。其次调用市政法委的统一地址库自动导出标准地址，与市场监管局的地址负面清单库进行比对，排除虚假地址。其三调用实名核身数据库，申请人通过手机获取验证码后，上传身份证图片，系统通过动态的人脸识别技术与公安部公民身份数据库联网等方式进行多重验证，识别经办人和法定代表人身份，防止冒用他人身份注册。其四调用失信人员名单库，对存在失信行为的受限制人员，转为人工审批，加强失信联合惩戒。通过“四库”比对、核验后的有限责任公司经过“一网”申报，由系统自动审批，全程无人干预。
24小时都可在线申报
2019年3月20日，深圳市市场监管局联合龙岗区在全国率先推行个体工商户设立、注销“秒批”。4月18日，又将这一改革措施推广至光明区，7月20日在全市各区推开。据统计，从7月20日至9月16日，全市共有1852家个体工商户通过“秒批”系统取得营业执照，占同期个体工商户设立户数的6.14%；5522家个体工商户通过“秒批”系统完成注销，占同期个体工商户注销户数的28.6%。
今天上午，加强版的有限责任公司“秒批”清单延续了个体工商户“秒批”服务清单的亮点，一是运用大数据技术梳理出深圳市有限责任公司申报的高频服务事项；二是建立经营范围标准化表述用语的数据规范，将经营范围申报由原来的手工填报方式改为菜单选择方式，申请人只需勾选即可轻松申报。
与此同时，相比个体户“秒批”事项清单，有限责任公司“秒批”服务清单内容更全，覆盖面更广，并结合深圳特点，“秒批”服务清单中充分体现了对新一代信息技术产业、高端装备制造产业、绿色低碳产业、生物医药产业、数字经济产业、新材料产业等战略性新兴产业的支持，相关经营事项约占服务清单中的50%以上。
总结起来，企业登记“秒批”服务具有这些特点：一是审批效率高。企业登记申请提交后，系统依照规则自动审核，符合条件即予“秒批”，审批时限由一天大幅压缩至几十秒钟。二是覆盖范围广。首批“秒批”企业经营范围包含销售、餐饮、高新技术、文化创意等11大类400个小类，覆盖90%以上常见企业经营项目。三是办事体验好。系统提供24小时在线申报，申请人无需窗口排队，即时可知结果；全程无人工干预，减少人为裁量因素，确保一视同仁、标准统一；可选择邮寄发照或下载电子执照，实现办照“零跑腿”。四是登记质量高。综合运用大数据、人工智能等技术，无缝对接企业地址和名称信息、法人和自然人信用信息等数据库，有效防范虚假地址、虚假身份注册和恶意注册等行为。五是“登”“管”有效联动。强化事中事后监管，对“秒批”登记的企业关键信息进行质量检查，发现存在违法违规情形即予以纠正或撤销；同时，对接社区网格组织实地核查，及时发现和打击冒用地址等违法行为。
通过“秒批”减少对企业的不合理干预，可进一步合理优化社会资源。深圳市副市长黄敏在发布会上表示，推出“秒批”是深圳市委市政府在市场监管领域落实《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的具体行动，标志着深圳在打造全国商事登记最快，效率最高，服务最优的城市的历史征程中迈出了坚实的一步。
深圳营商环境改革对标世界先进水平
到2025年进入全球前列
“秒批”带来的不仅是服务质效的提升，更是“群众有所呼，政府有所应”的决心和勇气。市场监管局将以企业登记“秒批”为起点，大力推进市场准入和监管体制机制改革、知识产权证券化、知识产权和科技成果产权交易中心建设、公平竞争审查和公正监管等重点工作，积极促进大湾区标准对接和规则衔接，为科技创新、产业发展提供强有力的计量、标准、检验检测和认证等技术支撑，以更加积极的作为优化深圳市营商环境。
深圳市市长陈如桂出席了新闻发布会，并为深圳瀚威生物科技有限公司颁发了第一张“秒批”营业执照。陈如桂表示，深圳商事主体实现“秒批”，发了第一张证，这是很有里程碑意义的，深圳营商环境改革过程中，前段时间推出了服务市民（个体户）的不见面“秒批”，今天用科学的办法，严谨的监管实现了对商事主体的“秒批”，这是了不起的进步。深圳的营商环境改革，到今年底，将参照世界银行评价体系进入全球前30名，到2025年进入全球先进水平前列。
【提醒】
商事登记“秒批”操作指南
（一）申请人如何申报有限责任公司设立“秒批”？
1.适用范围：经营范围为销售、餐饮、生活服务、信息技术、科技、商业服务、文化传媒、物流、物业管理、教育、制造等行业。
2.具备条件：由1-5名持内地居民身份证的自然人股东出资设立；有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;股东共同制定公司章程;有公司名称，有公司住所，建立符合有限责任公司要求的组织机构。
3.办理流程：
第一步：申请及受理。申请人登陆广东政务服务网提出申请，选择并填写对应的秒批流程，生成流程编号。系统会在提交时进行自动校验，符合秒批条件会提交进内网自动审核，如检测到不符合秒批条件或触发风险预警的，进入人工审核，并提示申请人原因。
第二步：审批。材料齐全，符合法定形式的，秒批系统会自动作出审批通过决定。申请材料形式不规范、要件不齐全的，作出不予审批的决定。
第三步：送达。经办人可通过四种方式领取营业执照，方式一：经办人登录广东政务服务网下载电子营业执照。方式二：经办人凭受理回执到窗口领取。工作人员核对企业授权委托书，经办人身份证明，办理事项流程号，发放营业执照。方式三：在申请时已选择通过邮寄送达的，工作人员按申请人填报的地址邮寄送达营业执照。方式四：经办人凭领照短信在自助领照机完成实名认证自行领取执照。