浙江省丽水市缙云县壶镇镇小城镇环境综合整治面积达7.1平方公里，涉及14个村、2个居委会、1个工业园区。去年以来，该镇按照省委、省政府的统一部署，贯彻“规划引领、产城融合、提升功能”12字诀建设理念，通过拆建美颜值、转型提质、管理强核，集“文化小镇、产业小镇、宜居小镇”为一体，小城市轮廓初显，成功探索出一条“大镇”变“小城”的路子。今年来，全镇共清脏清乱1.2万处、拆危拆违5248处、绿化硬化45.6万平方米；新建城市客厅和展览馆3个、入城口4个；改建市场3个、大小广场38个、公厕31个、垃圾中转站6个。

2018年，壶镇镇实现生产总值88.72亿元，同比增长10.14%，财政总收入7.19亿元，同比增长7.15%，先后荣获“全国村镇建设先进镇”“省综合经济实力百强镇”等20多项国家和省部级荣誉。

1、拆建中“规划引领”，打造文化小镇

制定“三步走”线路图。该镇在全省率先提出总体规划、土地利用总体规划和地区发展战略规划“三规合一”编制工作，并按照打造特色产业工贸城、千年古镇长寿城、浙南北窗梦想城的城市定位，成为全镇上下综合整治的行动指南。今年来，该镇以小城市环境综合整治为契机，经过多轮次走基层、放企业、问专家，研究制定《壶镇镇五年小城镇环境综合整治规划》“三步走”路线图，包括《壶镇镇交通专项整治实施方案》等12个具体专项整治规划方案，涵盖道路交通、农贸市场、村容村貌等各个方面，严格风貌管控。

活化非遗文保。启动小城镇“升级版”美丽城镇的建设，深挖历史底蕴，活化非遗文保，重新唤醒溪头街乡愁记忆，让特色更出彩，让颜值更出众。整治中，该镇以创建“浙江省历史文化名镇”为契机，加大历史文物保护和利用力度，依托2处省级文物保护点和7处县级文物保护点，深入挖掘和保护传统民俗、民间艺术、民俗文化等非物质文化遗产，将蕴含独特人文资源、人文景观、人文故事的“壶镇文化基因”植入小城镇整治当中，再现文化传承。比如，该镇新范村文化墙植入市级非遗“缙云台阁”、“老鼠娶亲”，好溪村植入县级非遗“三将军庙会”，还有南顿的编斗笠、湖川的烟花、应庄的制香等，成功打造出260余处文化旅游资源点。

打造“一村一主题”。全镇55个行政村深挖各自文化传承，围绕主题来打造各村的主入口、主线路、主节点，最大程度彰显各自特色。比如，该镇胡宅口村，因挖掘出恐龙化石，其中出土的有尾椎甲龙，更是被国际权威期刊命名为“中国缙云甲龙”，该村即确立了“龙隐胡宅”整治主题，并打造一个恐龙主题儿童公园，村里的指示牌、门牌、垃圾桶、阴井盖、标语等等，都是用恐龙元素来制作，进村仿佛回到白垩纪时期。现在，胡宅口已经成为远近闻名的网红打卡点，暑期很多学生都特地赶过来，与恐龙来一次亲密接触。其他村也都围绕各自主题来打造特色亮点，比如红色高潮、慈孝工联、古驿农兴、竹韵南顿、香缘应庄等等，都各具特色、各有亮点。

2、转型中“产城融合”，打造产业小镇

创建工业名品馆。该镇是全市的工业重镇，产业特色比较明显，成为丽水唯一一个入选工业强镇综合评价70强乡镇。小城镇整治中，该镇为突出壶镇的产业特色，结合机床小镇创建，在工业区筹建占地面积约2100平方米的工业名品馆，展示壶镇1560余家企业发展历程，展现带锯床、缝纫机、工模具、金属建材四大特色产业近50年的发展史，成为壶镇工业的一张新名片。

打造“国字号”带锯床生产基地。近年来，该镇将锯床和特色机械装备产业创新服务综合体列入重大改革、重大项目事项，出台30条高含金量的支持综合体建设的实施意见，以“一号工程”的力度全力推进，通过在全省首个发的锯床“浙江制造”团体标准《智能锯切卧式带锯床》，推进全镇锯床制造业改造提升。截至目前，该镇带锯床产业在拥有企业350家，生产、销售等从业人员2.8万多人，实现年产值20.2亿元，在国内市场销售份额超过70%，锯片占国内市场份额占90%，2家带锯床制造企业成功在“新三板”挂牌，成为中国锯床之都”。

建设壶镇智能装备小镇。该镇以特色机械装备制造为核心，以集群发展、产学研一体发展为路径，出台扶持政策，大力推进带锯床、工刃具、缝纫机等产业转型升级，和户外用品、小家电、智能装备等产业培育，积极建设智能装备特色小镇”。目前，壶镇智能小镇占地面积3.15平方公里，建设用地1629亩，涵盖带锯床生产、智能机器人生产应用、智能装备检验检测等产业。

3、管理中“提升功能”，打造宜居小镇

完善市政功能设施建设。着眼“城市交通堵、建筑建设乱、居住环境差”三大难题，该镇新建一批选址适宜、规模适当的停车场，全镇新增停车位845个；对建成区所有环卫设施进行了改造提升，如新建蔬菜农贸市场5个、改造公厕27座、地坑式垃圾池15个，推进主要道路和14个重点村的线路改造，彻底解决线乱拉的顽疾，优化居住环境。

推行卫生网格管理。把建成区划分成17个片区（14个行政村、2个居委、1个工业园），每个片区由一名班子成员牵头抓总、一包到底。该镇把镇干部、镇属单位都配备到村、到居委，加强一线整治力量，并指导各村建立网格化管理、卫生保洁、奖惩激励等长效机制，引导村民养成爱卫生、讲文明的良好习惯。按照“每户房前屋后自行打扫，党员、村民代表负责5-7户，村双委负责一个区块，主职干部分区负责”的方式，层层划分网格，一级对一级负责。

建立租赁机制和考核减免租金制。由镇政府统一组织实施地下五线管道铺设，租赁给各运营商，对运营商本年度运维结果进行考评，并作为次年减免管道使用租金的依据。并创新性在江滨绿道、溪西公园植入驿站、宿营营地、门球场等新业态，因地制宜摆设集装箱，通过引入爱在蒲公英、民安救援等社会力量，共同做好设施管护、绿化养护，形成“政府主导、市场运行、综合监管”的管理模式。