据BBC消息,当地时间10月29日晚,英国议会下院以438票支持、20票反对的结果通过了首相鲍里斯·约翰逊于12月12日提前举行大选的法案,在议会上院通过后,英国将迎来自1923年以来的首次圣诞月大选,也是英国自2015年来的第三次大选。
在此之前,约翰逊已经三度提出提前大选动议,但由于主要反对党工党的反对,约翰逊的动议三次都未能通过。然而,就在29日稍早前,工党领袖杰里米·科尔宾表示将支持提前大选动议,为提前大选铺平了道路。
当地时间2019年10月29日,在“脱欧”问题上经过数月的乱局后,英国议会下院以压倒性票数通过首相约翰逊提出12月12日提前举行大选的动议。图/视觉中国
英国大选程序如何?此次大选对约翰逊有何影响,对英国“脱欧”又有何影响?五问解读英国近百年来首次圣诞月大选。
释疑1:英国大选程序如何?
英国大选指的是议会下院选举,选举将产生650位议员,在下院拥有绝对多数席位(326席及以上)的政党将组建政府,该党党魁出任首相。若是没有政党拥有绝对多数席位,则最大党可与其他政党组建联合政府,最大党党魁出任首相。
英国大选一般每5年举行一次,但可因为解散议会提前举行大选。2015年5月,英国举行大选,卡梅伦领导的保守党赢得大选,卡梅伦赢得连任。然而,2016年6月,卡梅伦在“脱欧”公投后宣布辞职,特雷莎·梅顶替他出任首相。2017年6月,为了在议会中赢得绝对多数席位,特雷莎·梅宣布提前举行大选,最终保守党与北爱尔兰民主统一党组建联合政府,特雷莎·梅继续出任首相。
因此,今年12月12日的大选将是英国自2015年来的第三次大选,距离原定的2022年大选还有3年时间。据《卫报》报道,议会将在下周三解散,从而开启为期五周的竞选活动。12月12日,近4600万合格选民将投票选出各区议会代表,组建新一届议会。
当地时间2019年10月29日,在“脱欧”问题上经过数月的乱局后,英国议会下院以压倒性票数通过首相约翰逊提出12月12日提前举行大选的动议。图/视觉中国
释疑2:约翰逊为何要求提前大选?
距离英国举行“脱欧”公投已经近3年半,但英国依然未能完成“脱欧”。英国最初的“脱欧”期限为2019年3月29日,但由于时任首相特雷莎·梅的“脱欧”协议三次未能通过议会表决,英国“脱欧”期限延至2019年10月31日,特雷莎·梅也被迫提前下台。
鲍里斯·约翰逊上台后,多次表示英国必须在今年10月31日完成“脱欧”。但是,虽然他与欧盟在最后时刻达成了一份新协议,但议员们认为需要更多时间对协议进行研读,最终迫使约翰逊致信欧盟寻求延期。10月28日,欧盟方面宣布同意英国“脱欧”期限延至2020年1月31日。
BBC表示,在议会屡战屡败的约翰逊多次提出提前大选动议,是希望通过大选增加保守党在议会的优势,从而能够比较轻松地通过他的“脱欧”协议,完成“脱欧”。目前,保守党在议会下院拥有288个席位,距离通过协议所需的半数还差38席。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建表示,提前举行大选一直是约翰逊的既定策略,一方面他希望实现自己的政治承诺,带领英国成功完成“脱欧”;另一方面他希望避免前任特雷莎·梅遇到的窘境,三次“脱欧”协议表决都未通过,因此,他只能选择提前大选,以打破目前议会中的僵局。
当地时间2019年10月29日,在“脱欧”问题上经过数月的乱局后,英国议会下院以压倒性票数通过首相约翰逊提出12月12日提前举行大选的动议。图/视觉中国
释疑3:目前民调如何?
据多家英国民调机构数据,目前保守党的支持率依然保持优势领先。
英国BritainElects民调27日数据显示,保守党的支持率为35.1%,比排名第二的工党领先近10个百分点,工党支持率为25.4%。排名第三的是自由民主党,其支持率为18.1%;脱欧党、绿党的支持率分别为11.3%、4%。
英国《泰晤士报》和YouGov于10月21-22日联合进行的独立民调则显示,保守党支持率为37%,工党为22%,自由民主党为19%。
据美媒CNBC报道,许多民调预测人士认为,此次提前大选中保守党预计能赢得明显多数,确保约翰逊政府顺利推动“脱欧”进程。但据英国《快报》报道,一些政治分析师认为,此次大选后议会可能会出现“破纪录”的非保守党、非工党议员,这或将使得保守党、工党都难以赢得议会多数席位。
崔洪建认为,按照目前的情况来看,约翰逊的保守党赢面是比较大的,因为对于许多英国民众而言,现在已经不是“脱欧”还是不“脱欧”的问题,而是他们已经对“脱欧”一再拖延非常不满,因此这部分选民极可能会汇聚到约翰逊这边。不过,即使保守党赢得选举,但很可能在议会中的席位还是不过半,届时他们还是面临组阁难题。
当地时间2019年10月29日,在“脱欧”问题上经过数月的乱局后,英国议会下院以压倒性票数通过首相约翰逊提出12月12日提前举行大选的动议。图/视觉中国
释疑4:英国为何少见12月大选?
英国在12月的圣诞月举行大选是非常罕见的,上一次圣诞月大选还是在1923年。
1923年5月,时任首相安德鲁·博纳·劳由于健康状况不佳辞去首相职务,在任仅209天,成为英国20世纪任期最短的首相。随后,英国于当年12月6日举行了提前大选。
事实上,英国的大选一般都安排在春季或秋季,因为这个时间段天气较好、日落较晚,便于候选人从事各类竞选活动。反之到了12月,英国日落非常早,且经常出现降雨、洪水、大雾甚至降雪天气,不利于竞选活动的开展;此外,12月12日临近圣诞节,许多选民并不愿意在此时参加竞选和投票活动。
据BBC报道,工党方面还曾提出担忧,称若是将大选时间定在12月12日,许多学生已经离校,这不利于鼓励他们参加大选。因此,工党提出在12月9日举行大选,但最终被否决。
释疑5:提前大选对“脱欧”有何影响?
不论是2017年特雷莎·梅的提前大选,还是今年12月约翰逊的提前大选,都与“脱欧”息息相关。
据《卫报》报道,约翰逊29日晚在议会表示,需要一个“全新的、重生的”议会来带领英国脱离欧盟,“我们已经别无选择,只能通过大选来打破这个僵局”。当天,约翰逊还宣布恢复此前他逐出党的10名议员的保守党党员身份,以团结他的政党。工党领袖科尔宾则表示,“这次大选是几十年难得一遇的机会,来改变我们的国家、保护人民的既得利益”。
崔洪建认为,此次大选将直接影响英国“脱欧”未来的走向。正如约翰逊此前写给科尔宾的信中说的一样,若是保守党赢了,约翰逊将按照他现有的协议推动英国脱离欧盟;但若是工党赢了,它极有可能需要与其他党派联合组阁,如自民党或是苏格兰民族党。若是出现这个情况,工党态度虽然较为暧昧,自民党、苏格兰民族党却是一再要求举行二次公投,因此可能会对“脱欧”的路径和方向带来大的变化。
新京报记者 谢莲
编辑 丁天 校对 柳宝庆