谁在哈萨克斯坦排华推波

俄罗斯媒体指出,今年9月2日,哈萨克斯坦西南石油城札瑙岑爆发反华骚乱,并得到首都努尔苏丹和阿拉木图等城市呼应,当局迅速平息事态,组织者逃亡西方。

中国一直被认为是中亚国家的自信的合作伙伴,近年来,中方在中亚投资已经千亿美元。

俄罗斯媒体指出,今年9月2日,哈萨克斯坦西南石油城札瑙岑爆发反华骚乱,并得到首都努尔苏丹和阿拉木图等城市呼应,当局迅速平息事态,组织者逃亡西方。

哈中两国是近邻,拥有1700多公里的共同边界线,两国签署了睦邻友好合作条约,解决了所有边界问题,使两国的边界成为友谊与合作的边界。目前两国正在落实的双边合作投资项目达到55个,涵盖工业、建筑业、肉类与粮食加工等多领域,其中15个项目已经建成,另有11个项目将于今年投产。

2018年11月13日,原哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在出席第四届“阿斯塔纳俱乐部”活动时,公开驳斥所谓“中国威胁论”。

纳扎尔巴耶夫说:哈是中国最近的邻国,有1700公里共同边境,我们没有感到任何侵略、任何压力、任何“大国家长”作风。我多次与中国国家主席习近平会面,我们开诚布公地谈论这些话题。中国没有任何扩张、侵占他国领土的意图。相反地,他们需要的是发展,平静的生活,做好自己国内的事情,实现科技进步。岛屿争议一直就有,和越南、和日本都是这样。当(中美)争端出现的时候,这一切都变得尖锐起来。据说,中国是“过错方”。我不是专家,也不想为谁辩护,不想站在谁一边。这一切都是国与国之间信任缺失的结果,对全人类都没有好处。如果中美争端持续下去,搞极限平衡,说不定什么时候,一个小失误就可能引发大灾难。因此,应当马上停止争端,开始对话。

俄罗斯中亚问题专家米特来范指出,在“一带一路”框架下,中哈开展了50多项产能合作,合作总金额达270亿美元,不少项目已经完成并投入使用。

哈萨克斯坦目前有5所孔子学院,1.4万名哈籍留学生在华深造,赴哈中国留学生也有约1400人,数量均为中亚之最。

今年9月2日,哈萨克斯坦西南部的石油城扎瑙岑市,数百人包围了该市的市政府,要求取消与中方“55项合作计划”,第二天抗议者增加了五倍。

两天后,在阿克纠宾、阿克套、阿拉木图、卡拉甘达、希姆肯特和努尔苏丹(前身为阿斯塔纳)等举行了声援行动。

抗议者矛头直接针对北京,宿求是中国移民夺走了当地人的饭碗,中资企业污染了环境,中资公司大量购买了土地,新疆的哈萨克人受到歧视等。

抗议者们反对哈萨克斯坦领导人对此视而不见,以换取投资和官员腐败。

抗议者们强调,抗议是非政治性的。当局采取了冷静行动,并进行了对话,双方未达成共识。

9月21日,在中华人民共和国全国人大常委会委员长抵达哈萨克斯坦的前一天,哈萨克斯坦民主选择运动(哈萨克斯坦公认的极端分子)组织了新一轮抗议行动,政治团体抗议活动最终遭到武装镇压,其领导人穆赫塔尔•阿布里亚佐夫逃亡法国。

当局拘留了集会的参与者,集会当天,哈萨克斯坦内政部对8个城市拘留了数百名反对党人,视频被西方媒体指向性地散布在各个社交网络上。

俄政治专家认为,哈萨克斯坦反华个案应归咎于外力,包括排除美国石油巨头雪佛龙公司都是难以置信;其次,也反应了哈国跨精英间的接力权益斗争,这些利益集团在国内政治斗争中,各种势力可以利用仇视情绪来激活民情。

笔者认为,中方40亿美元的55个项目中,目前只有15个已经实施,其中11个正在实施中,有27个尚未启动。

在执行的项目中,中方企业简单地购买了哈萨克公司资本中的股份,这并不一定能为哈萨克斯坦人创造新的就业机会(55项目将创造20,000个新就业机会)。

2017年中国对哈萨克斯坦的进口额分别为115.6亿美元和46.9亿美元。

也就是说,在哈萨克斯坦注册比中国少两倍以上。

在哈萨克斯坦注册的中国法人实体数量也不断增长(在过去一年中增长了12%),其中绝大多数是小型企业(占96%);而且中国公司收购了哈萨克斯坦能源基础设施控股公司,这也加剧了民众对中国投资者的抵触。

反之,也造成负面态势,2015-2018年,中国在哈萨克斯坦的直接投资仅为40亿美元是2011-2014年(81亿美元)的一半,客观因素是油价下跌。

哈萨克斯坦对中国的出口有90%以上是石油产品,金属,化工和矿产,而哈萨克斯坦则依赖进口高科技的中国商品。

2019年4月,哈萨克斯坦欠中国110亿美元,这是中亚地区绝对值最高的数字,在哈萨克斯坦GDP中的份额低于任何其他中亚国家,仅为6.5%(吉尔吉斯斯坦25%,塔吉克斯坦20%,土库曼斯坦的16.9%和乌兹别克斯坦的16%)。

此外,根据哈国劳动部2017年数据,哈萨克斯坦的外来劳工移民43%来自中国,有12万人。

2019年来自中国的工人配额为2.3万人。

据民间数据,在哈萨克斯坦工作的中国公民的实际数量可能会更多,但也不会与官方的数据有很大出入。

这些中国劳工最低工资为1,460元(206美元左右),哈国当地务工人均工资42,500坚戈(109美元)。

在哈萨克斯坦,就像在俄罗斯一样,邻国人口稠密的城市与其自己的空置空间之间的对比也会引起一种幻想,即中国人想拿更多的土地。

哈萨克斯坦社会最不满的是将土地转让给中国人以作暂时或永久使用的法案。

2016年,成千上万的土地抗议活动引发了人们对中国收购哈萨克斯坦土地的担忧。

为此,哈萨克斯坦计划修改《土地法》,并简化将土地出租给外国个人和法人的规则。

随后,哈全国各地成千上万的集会,迫使原总统纳扎尔巴耶夫暂停执行该守则的某些规则,这项修订案有效期至2021年。但是,现总统托卡耶夫尚未谈到延长暂停期的问题,但他一再承诺不会将土地赠予外国人。

在西方的挑拨下,哈萨克斯坦的态势也进一步引发了邻国的恐惧。

塔吉克斯坦继续将利益转移给中国公司,以换取大笔投资和贷款。

如今,该国超过80%的黄金是由中塔吉克联合公司开采。

今年10月初,塔国议会批准将帕米尔山区的大量银矿转让给中国企业,同时免除7年的税收(尽管其中三处足以开采那里所有探明的储量)。

土库曼斯坦也严重依赖中国资金。

在过去的五年中,中国能源公司实际上已成为土库曼斯坦天然气的唯一购买者,因此,该国86%的提取天然气都流向中国,国库里的80%资金来自北京。

此外,特别是对于北京而言,每立方米的价格比俄罗斯天燃气供应商的价格便宜三倍,阿什哈巴德用一部分钱偿还莫斯科债务。

在吉尔吉斯斯坦,仇外情绪经常导致种族冲突:8月,吉尔吉斯斯坦和中国工人在Solton-Sary金矿矿床之间发生大规模的斗殴,造成40人受伤;2018年春天,卡扎曼村的大约一千名当地居民闯入了中国“ J-El Makmal开发区”正在建造的工厂并放火焚烧,然后阻止消防车进入灭火。

2019年初,在比什凯克举行了三场反华集会,抗议者要求将所有中国非法移民驱逐出境,并收紧向中国公民发放签证的规定。

专家们认为,与中亚接壤的中国境内大约生活着150万哈萨克族人,18万吉尔吉斯族,5万塔吉克族和1万乌兹别克族。

俄专家认为,哈萨克斯坦的经济增长取决于与中国和俄罗斯的关系,因此当地精英清楚地意识到了合作的必要性。但是与此同时,努尔苏丹精英们也害怕成瘾。

如果不承认这种情绪的原因和化解,这也需要与北京合作和整理。

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