编者按
保加利亚档案管理体系的改革开始于1990 年圆桌会议谈判之后。机构和个人开始有权利用档案馆的服务。保加利亚档案馆开始考虑档案管理体系改革的方式，解决保加利亚制度改革中出现的档案体系法律问题，并且有计划地进行档案结构改革。本课题所收集的有关保加利亚社会制度转型的档案共5534件，其中保文档案5147件，英译文档案378件，中译文档案9件。本文出自《东欧各国社会制度转型档案文献编目》第2卷《保加利亚篇》。编者项佐涛，北京大学国际关系学院副教授。拉雅，中华人民共和国驻保加利亚使馆工作人员。
出版时间 2019年10月 购书请点击 阅读原文
保加利亚社会制度转型时期相关档案的收集和整理情况
在社会主义时期，保加利亚采取苏联式的档案管理模式，由中央决定文件和档案的保密程度、处理方式和对外参阅的程度。研究者查阅和研究档案需要通过特殊许可，而国际研究者只能凭借保共的邀请函才能参阅有限数量和级别的档案。这些措施限制了历史学家的研究工作和与外部的交流，使整个保加利亚的档案工作处于相对封闭的状态，缺乏交换信息的自由。研究者获得信息的唯一来源是保共决定出版的信息，但是这些信息不是原始文件，只是领导人的文章、日记或者党的出版社出版的信息。
保加利亚档案管理体系的改革开始于1990 年圆桌会议谈判之后。机构和个人开始有权利用档案馆的服务，比如利用档案核查涉及土地权利等问题。这些问题促使保加利亚档案馆的领导人考虑档案管理体系改革的方式，解决保加利亚制度改革中出现的档案体系法律问题，并且有计划地进行档案结构改革。保加利亚档案管理体系改革的主要方向是档案管理的集中化。三个中央档案馆——国家中央历史档案馆、国家中央档案馆和国家中央科技档案馆合并成统一的国家中央档案馆。保共中央档案馆和所有政党档案部门的档案也交由国家中央档案馆保管。地方档案馆的预算和管理权也划归国家中央档案馆。但是，集中化过程中也出现了一些问题。例如，国家中央档案馆较难解决地方档案馆出现的问题，尤其是缺乏与地方政府的合作问题。国家中央档案馆和国家机关档案机构的关系也不明晰，国家中央档案馆尝试建立国家机构档案基金会，以实现对各个中央机构档案的管理，但是截至目前，该项目尚未完成。另外，如何处置非政府组织档案也没有清晰的思路。除此之外，保加利亚建立了档案保密制度，一般来说档案的解密期是20 年。国家中央档案馆负责规范和监管各个部门对档案的收集、整理和移交工作，每个部门需要按照相关规定将文件转交给国家中央档案馆。而国家中央档案馆原则上不接受仍处于保密期的档案。有一些特殊档案即便超过了保密期限规定的20 年也未必可以解密。还有一些私人档案会根据捐赠者的意愿有条件地对外开放。
本课题收集和整理保加利亚各档案馆已经编辑出版的历史档案集中有关社会制度转型的档案。所收集有关保加利亚社会制度转型的档案共5534件，其中保文档案5147件，英译文档案378件，中译文档案9件。
（一）人民民主阶段（1945~1949）
关于这一阶段的历史进程，本课题收集的档案文献情况大体如下。
《祖国阵线资料和文件集（第1卷）》第1~2 册收录了272 个文件，主要内容涉及祖国阵线组织在1941~1944年的活动，如祖国阵线和保共一起反抗纳粹德国及国内的亲德势力的活动、推翻反动政府的革命活动、促进保加利亚与红军结盟以及建立人民民主政府的活动等。《保加利亚人民民主力量建立文件集（1944年9月至1945年5月）》收录的档案主要包括保加利亚社会主义建设初期保共、农业人民联盟党、基蒙·格奥尔基耶夫“链接”党等尝试联合建立人民民主政府的文件，二战后保加利亚政府的一些决定，国家安全机构的报告等。
《保加利亚国际协议》第1~3卷收录了这一时期保加利亚与其他国家和国际组织签订的所有国际协议，例如1948年保加利亚与苏联签署的关于海运方面的协议、1946年保加利亚签署的加入联合国的协议、1949年保加利亚与欧洲委员会签署的协议等。《保加利亚外交政策文件集（1944~1982年）》第1卷中收录了多份关于保加利亚外交政策和活动的文件，内容主要包括保加利亚与苏联、波兰、匈牙利等社会主义国家建立友好关系的文件，以及保加利亚反对美国、英国等西方国家的文件。《保加利亚档案馆文件集：马其顿问题对保加利亚和南斯拉夫关系的影响（1917~1989年）》第31卷收录了关于马其顿问题的档案，档案来源主要是保共中央档案馆档案、外交部档案馆档案、南斯拉夫档案馆档案和马其顿内部革命组织的档案等，主要内容涉及保加利亚和南斯拉夫关系中的马其顿问题，包括保加利亚领导人的言论和主张、保加利亚政府和保共的政策、保南双方关于相关问题的声明等。《斯大林保密档案馆中的保加利亚：从基蒙·格奥尔基耶夫政府上台到斯大林去世》主要是保加利亚领导人与苏联领导人关于保加利亚建国、保与苏联关系、东欧其他国家局势看法的谈话以及苏联关于相关问题的一些决议等。
《保加利亚档案馆文件集（第17卷）：保加利亚共产党内部斗争和清洗（1948~1953年）》收录的档案主要集中于保工人党（共）关于“清洗”党内反对力量的决议和活动，包括对托莫夫（Dimiter Tomov ）将军的判决以及托莫夫给季米特洛夫的信等。《保加利亚档案馆文件集（第16卷）：反共产主义制度的“郭利亚尼”运动（1944~1956年）》收录多份关于“郭利亚尼”运动的档案，档案来源主要是保加利亚内务部档案，这一时期的档案内容主要涉及该运动的主张、活动方式，国家安全部门打击政治犯以及伊斯兰组织的活动。
《保加利亚档案馆文件集（第58、59卷）：基蒙·格奥尔基耶夫的个人档案文件（1944~1946年）》专门收录了保加利亚著名政治家基蒙·格奥尔基耶夫的档案，共700 多份档案，时间跨度为1944~1946年，涉及基蒙的个人生活和工作状况。基蒙在此期间担任保加利亚的总理并领导保加利亚度过了第二次世界大战结束后的困难时期。
（二）苏联模式的确立和巩固阶段（1949~1980）
这是苏联模式在保加利亚确立和实行的时期，也是保加利亚针对社会发展问题进行有限改革的时期。
关于这一阶段的历史进程，本课题收集的档案文献情况大体如下。
《保共中央、政治局会议的决议和决定（1956~1962年）》第5卷收录的档案内容主要涉及保共和祖国阵线两个组织在保加利亚建国和移植苏联模式过程中的合作与冲突。《保加利亚档案馆文件集（第17卷）：保加利亚共产党内部斗争和清洗（1948~1953年）》收录的档案主要集中于保共对其地方党组织进行的清党活动，包括保共政治局的决议和保共各级党组织开展的相关活动记录。
《托多尔·日夫科夫著作选》第1~29卷全面收集了关于日夫科夫的档案。档案内容主要包括日夫科夫在1949~1979年的思想和活动，如日夫科夫的文章、演讲、报告、批示、私人信件、接受媒体的采访、与国内外领导人的谈话等。
《保加利亚国际协议》第1~3卷主要收录了这一时期保加利亚签订的所有国际协议，例如保加利亚与相关国际组织和国家签署的关于航空、海事、环保、原子能、人权、裁军、领事等方面的协议。《保加利亚外交政策文件集（1944~1982年）》第1~6卷收录了这一时期保加利亚外交政策和活动的文件，内容包括保加利亚共产党的外交政策方案、计划和目标，保加利亚在国际舞台上的主要活动，与他国签署的外交协议，与他国进行的外交谈判，政府代表团的出访活动，国家领导人在国际场合的演讲等。《保加利亚档案馆文件集（第31、60、65卷）：马其顿问题对保加利亚和南斯拉夫关系的影响（1917~1989年）》收录了保加利亚和南斯拉夫领导人关于马其顿问题的主张、保南双方关于相关问题的协商和声明以及苏联关于相关问题的立场等文件。
《绝密！国家安全部保密文件（1944~1989年）》收录的这一时期的档案主要涉及保安全部门的内部运作机制，保安全部门对东正教等宗教组织的监视工作，对欧美、中国和阿尔巴尼亚等国家进行的间谍活动，保共政治局关于保加利亚安全部门工作的指示，保内务部的工作汇报和建议等方面。
《保加利亚档案馆文件集（第64卷）：反共产主义制度的“郭利亚尼”运动（1949~1956年）》收录的这一时期的档案主要是保安全部、内务部在“郭利亚尼”运动活跃地区进行的清剿和审判。《保加利亚档案馆文件集（第55卷）：保加利亚复兴过程（1984~1989年）》收录了关于保加利亚籍土耳其族人的档案，档案内容主要来自国家中央档案馆、内务部档案馆、外交部档案馆和电报局档案馆，内容主要是保加利亚籍土耳其族人在保加利亚的活动以及保加利亚政府对他们的态度，尤其是保共扩大在土耳其族人聚集地区的影响力的政策和做法。《保加利亚自由运动文件：1973~1988年》第1卷收录了1970年代中期到1980年间保加利亚自由运动的主要观点和活动。
《保加利亚档案馆文件集（第50~53卷）：保加利亚人民银行》收录的档案反映了保加利亚人民银行社会主义时期的工作。档案来源为保共中央档案馆档案、财政部档案、国家部长会议档案、各基金档案和其他相关机构的档案，这些档案清楚地显示了保加利亚经济发展的各个阶段所遇到的经济危机和克服危机的措施。例如，保加利亚在1960年代初以及1970年代末发生的严重的债务危机，以及保加利亚政府为了克服危机所采取的金融措施等。
（三）改革与巨变（1980~1991）
这是保加利亚的全面危机时期，尽管改革是这一阶段的主题，但是在东欧剧变浪潮的冲击下，本身已陷入重重危机的保加利亚也难逃剧变的命运。
关于这一阶段的历史进程，本课题收集的档案文献情况大体如下。
《托多尔·日夫科夫著作选》第30~39卷搜集的档案内容主要包括日夫科夫在这一时期的文章、演讲、报告、批示、私人信件、接受媒体的采访、与国内外领导人的谈话等。
《保加利亚国际协议》第1~3卷主要收录了保加利亚在这一时期与一些国家和国际组织签订的协议，如保加利亚与利比亚、蒙古、马耳他、墨西哥、芬兰等国签署的领事、税收等具体方面的协议。《保加利亚外交政策文件集（1944~1982年）》第5、6卷收录档案内容包括这一时期保加利亚的外交政策，保加利亚在国际舞台上的主要活动等。《保加利亚档案馆文件集（第61卷）：保加利亚复兴过程（1984~1989年）》内容主要涉及保加利亚籍土耳其族人问题对保加利亚和土耳其关系的影响，以及国际社会关于此问题的反应。
《绝密！国家安全部保密文件（1944~1989年）》收录的这一时期的档案主要是关于安全部门自身建设和工作的决议、报告等，其中值得注意的是关于安全部门对经济问题进行调查的报告。《保加利亚自由运动文件：1973~1988年》第1~3卷主要收录了1980年代中期到1989年间保加利亚自由运动发表的所有文章的简介。《“另一个保加利亚”——保加利亚政治移民组织的文件（1944~1989年）》主要收录了这一时期一些保加利亚国外移民组织的代表人的文章，如保加利亚社民党、律师联盟、自由保加利亚人民联盟等组织代表人物的文章。《保加利亚档案馆文件集（第55卷）：保加利亚复兴过程（1984~1989年）》收录的这一时期档案主要是保共和保加利亚政府强化对这一地区的控制的政策和措施，以及土耳其族人对保政策的反抗。
《保加利亚档案馆文件集（第50~53卷）：保加利亚人民银行》收录了1980年以来保加利亚人民银行颁布的命令，包括银行内部进行的结构改革、金融政策、货币信贷问题、国内债务问题、汇率政策、外贸调控政策等方面的文件，以及保加利亚在剧变时期和1990年开始转型后经济领域尤其是银行领域出现的问题。
整理：石石 排版：cxq 审核：李丽丽 宋荣欣