浅谈军民融合中民营企业“民参军”战略与路径

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随着国家军民融合战略的深入推进,军民融合将由最初的科研生产、军队保障、人才培养、国防动员等重点领域,拓展到海洋、太空、网络空间等更为宽广的新兴领域,给众多民营企业提供了民参军的机会。所谓“民参军”,即民营企业或民营资本,或者以民品为主的国有企业进入军工行业。

中国经济发展进入周期性、结构性调整阶段,从高速发展进入高质量发展时期,企业将从资源竞争转为能力发展竞争。当前国有企业通过改革已经实现新的发展模式,国企创新能力和市场竞争力不断增强,管理运行机制不断完善,经营业绩显著提升,党的建设明显加强,在我国经济社会发展中更加充满了活力。而民营企业作为市场经济的重要组成部分,不再是活跃的经济增长点,外在的生存压力以及内在的市场恶性竞争让民营经济渐显颓势。生产成本的增加、资源环境的约束、劳动成本的上升等诸多问题让民营企业转型升级迫在眉睫。

对于大多数民营企业来说,目前正处于发展初期阶段转向发展中期阶段关键的时间节点,如何转型升级成为了重要的战略课题。战略转型可从几大方面寻找发展契机,

一是国家对经济发展的引导政策中充满机会,如国家提出智能制造强国战略等;

二是企业可以利用资本优势重新寻找战略机会,快速切入新产业;

三是企业可利用先进技术、产品实现跨越式发展。

其中利用“军民融合发展上升为国家战略”的机遇,进行“民参军”将是不错的战略选择。

经过梳理,我们认为当前的“民参军”的方向有以下几点供企业可以考虑:

一、非武器军品。制造企业可以考虑参与非武器军品(如军装、食品)产品的生产,江苏阳光集团就通过为生产高端军服面料成功进入部队特种军服供应,包括将校官服、国庆仪仗队军服等。

二、非涉密武器装备。拓展产品用途,如江苏德明新材料公司自主研发的改性酚醛保温系统就成功进入国防工业工程建设市场。

三、民间航天事业。有实力的民营企业可以关注航天航空领域的发展,如民用卫星数据的军事开发,促进军民卫星资源和卫星数据共享。探索研究开放共享的航天发射场和航天测控系统建设。最典型的就是“无人机”研发用于军事用途了。

四、信息技术基础设施。可以关注网络空间领域建设。促进通信卫星等通信基础设施统筹建设。大力发展网络安全、电磁频谱资源管理等技术、产品和装备。推动天地一体化信息网络工程实施。

五、海洋事业。海洋装备企业可以尝试涉足海洋领域军民试验需求和试验设施领域,如深远海试验场建设。水下探测、信息传输与安全等技术,提高海洋综合感知能力。这些领域均有民营企业发挥的空间。

六、人才培养。尚未涉足国防科技人才培养的高校和培训机构可以开展国防特色高校共建和国防特色学科建设等工作。

七、专业服务。金融、法律等专业咨询服务机构可以利用“社会资本参与军工企业股份制改造”、“军工单位采取入股、租赁”民口产能、“完善武器装备科研生产准入退出机制”、“完善社会投资审核制度”等项目的开展专业服务。

如果选定了企业“民参军”方向,还需要确定参与方法,主要有以下几种:

序号

参与方式

1

通过参加总装备部、总参谋部、总后勤部、海军、空军等部队机构和二十个军工集团组织的项目招投标活动直接参与;

2

与现有的军工企业合作研制或配套生产;

3

收购或兼并现有的军工企业;

4

参与军用高科技企业的股份制改造。

确定“民参军”参与方法后,就可以开始做相关调研论证业务/产品方案,对接相关资源,并开始办理相关资质。

“民参军”企业需要办理资质为:

序号

名称

序号

名称

1

武器装备科研生产单位保密资格认证

6

装备承制单位资格审查

2

军工涉密业务咨询服务条件备案

7

全军装备采购信息网

3

武器装备质量管理体系认证

8

军队采购网上商城资格办理

4

武器装备科研生产许可证

9

军队采购网资格办理

5

涉密信息系统集成资质

   

民营企业“民参军”已经成为趋势,但如何精准定位、如何量力而行,需要结合企业自身资源条件进行,有很多专业机构提供相关服务,北大纵横管理咨询集团有多年军工行业服务经验,也将利用自身优势为民营企业转型发展“民参军”提供专业服务,期望有更多的民企获得机遇,成功进入“民参军”行列,实现企业再次发展和腾飞。

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