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信阳市场监管局强化监管提升工业产品质量安全水平

信阳市市场监管局积极将“不忘初心、牢记使命”主题教育同市场监管工作相结合,按照省市场监管局和市委市政府工作部署和要求,坚持新发展理念,探索开展生产流通领域产品质量安全一体

信阳市市场监管局积极将“不忘初心、牢记使命”主题教育同市场监管工作相结合,按照省市场监管局和市委市政府工作部署和要求,坚持新发展理念,探索开展生产流通领域产品质量安全一体化监管和“抽检分离”模式,不断提升全市工业产品质量安全水平。

一、强化落实主体责任

坚持把守住安全底线作为市场监管工作的首要职责,着力创新监管机制,实施分类监管,强化落实企业质量安全主体责任,切实增强工业产品质量管控的靶向性和有效性。

一是强化重要工业品质量安全。督促企业签定质量安全责任书,建立完善质量诚信体系,按照生产许可证、强制性产品认证要求开展全面自查,严格履行《产品质量法》、《标准化法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等规定的责任义务,建立完善进货查验及销售台账等制度。加大对取消生产许可证管理的工业品质量安全监管和重点抽查检查力度,积极配合相关部门打击淘汰落后产能等工作。

二是强化食品相关产品质量安全。在全市食品生产经营企业推行“6S”规范化管理,建立产品质量追溯制度,实施生产许可告知承诺。同时,开展证后全覆盖现场检查,对食品相关产品开展“双随机、一公开”抽查和日常监督检查,现场抽查11家11个批次产品,合格率100%。

三是强化危化品及包装物质量安全。以工业生产资料、家用电器及电器附件、危险化学品及其包装物、容器生产使用单位为重点,指导督促建立以第一责任人为中枢的责任体系,将安全质量标准化纳入企业基础管理,不断提高企业安全生产自我约束及关键风险点的排查控制能力。

四是强化重点消费品质量安全。突出儿童、老年等特殊群体用品以及建筑装饰装修材料、日用杂品、交通用具及相关产品、新兴消费品监管,广泛开展消费品质量安全社会共治座谈及用户满意度调查,通过市场、舆论和社会评价等形式督促相关企业落实主体责任。

二、强化运用综合监管

综合应用风险管理、分类监管、监督抽查、日常监管和专项整治、证后监管等手段,全面加强风险监测监管。

一是全方位监督监测。对日用消费品、建筑装饰装修材料、工业生产资料、农业生产资料、食品相关产品等5大类产品开展专项监督检查,重点检查2家玩具生产企业、117家商超和批发市场,开展行政指导5次,查处“三无”产品3批,查处危险玩具1批。联合市纤维检验所在制衣公司及学校设立消费品质量安全风险检测信息检测点,对校服的关键项目进行每批次检验。

二是开展监督抽查及后处理工作。加大对防护服生产企业、危险品生产企业有较大风险强制性标准产品、质量不稳定区域性产品和有潜在危害产品的现场检查和抽查力度,对膨胀珍珠岩,膨胀玻化微珠,水泥,肥料、胶合板,建筑用砖,蒸汽加压混凝土砌块等涉及47家生产企业的7种产品抽查了51批次,全面推行产品质量监督抽查不合格产品生产企业后处理台账式管理,指定专人负责,实行动态管理。截止目前,全市共发现不合格产品4批次,其中国抽不合格产品2批次,外省移交不合格产品2批次,主动帮助企业查找原因,聘请专业技术人员帮助制定整改措施。

三是开展获证企业事中事后监管。建立“互联网+监管”模式,推进“双随机、一公开”监管。随机抽查事项清单,完善获证企业名录数据库、检查人员数据库,开展后续监督检查,不断加大无证企业质量检查和无证企业清查力度。推行获证企业年度申报承诺,对国家级、省级监督抽查合格的企业,免于当年市级监督抽查,对不符合许可条件且经整改不合格的,依法提请吊销或注销生产许可证,形成监督抽查的有效性和威慑力。

四是推动建立质量安全追溯体系。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,坚持以落实企业追溯管理责任为基础,以实现信息化追溯为方向,鼓励企业采用商品条码实现全链条产品可追溯,积极推进“信阳菜”“信阳毛尖茶”及上天梯非金属矿产品为代表的标准化和产品质量可追溯体系建立,积极探索推进线上线下一体的质量安全追溯模式。

三、强化服务质量提升

一是深化“放管服”改革。进一步简化生产许可证申报程序和环节,实施全程网上申报,对符合条件获证的到期换证企业免于现场审核,对省级发证产品实施先行推送电子证书后实施首次监督检查,其中2家食品相关产品企业和1家防水卷材企业已获得许可证书,1家肥料企业到期换证实行免于首次监督检查,直接获取证书。

二是加强指导和培训。结合《信阳市开展质量提升行动实施方案》“1+N”体系及要求,出台《信阳市质量提升三年行动计划(2019-2021年)》和相应的质量提升行动方案,以开展“质量提升”活动为契机,深入企业现场指导,提供范本,帮助建立健全各项规章制度,规范填报网上申请。组织市局、县(区)局两级执法人员加大指导力度,发挥行业协会作用,广泛开展观摩、培训和交流,全面推进“产业+质量”、“标准化+”行动工程,积极推动在加强标准引领、推动优质优价、树立品牌形象、引导资源投入等方面创新工作模式,激发企业质量提升动力和创新力。

三是加强消费品质量安全知识宣传。不断深化讲座、约谈、警示等形式,持续深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”教育宣传活动。在浉河区游河乡中心学校、李畈村,光山县文殊乡方洼村、海营街社区、第四小学,息县实验小学及市区东方今典居民小区等40多个乡村、学校和社区实地发放宣传资料3万多份、宣传册6000多份、展板260多个次、条幅40多个,接受咨询服务2万多人次,并现场检定乡卫生院部分医疗器械。同时,开展手机、电视机、校服等消费品质量安全用户满意度问卷调查活动,加强传统媒体和新兴媒体宣传,推动形成“政府监管、市场主体自治、行业自律、社会监督”的产品质量安全多元共治格局。

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