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一封感谢信的背后

近日,一封来自黑龙江新和成生物科技有限公司的感谢信从绥化“飞”向了省委省政府。

“为什么要去东北?作为一家上市公司,我们想来东北的决定曾受到股东的质疑。最开始我们确实也对‘走出山海关’比较担心。但如今我们来到黑龙江、来到绥化两年了,事实证明,我们来对了!两年里黑龙江省、绥化市各级部门,特别是省市场监督管理局、绥化市市场监督管理局为我们提供的热情、专业、高效的服务、那种发自内心的支持真的让我们特别感动,因此在我们一期工程投产之际,我们写了这封信,表达我们由衷的感谢之情。”黑龙江新和成生物科技有限公司总经理俞柏金这样说到写信的初衷。

(资料片)

主动服务 提前介入

黑龙江新和成生物科技有限公司,是浙江新和成股份有限公司在绥化市投资新建的以生产维生素、饲料添加剂等为主的玉米系列精深加工企业。投资70亿元的新和成玉米生物发酵产业园项目,是绥化迄今为止单体投资最大的工业生产项目。

在全国玉米加工业竞争异常激烈、各地争相给出最优政策的情况下,为什么新和成会克服运距、气候、建设周期等多种不利条件,选择在绥化落户?除了我们充足的原料优势,更主要的看中了政府服务企业的态度和解决问题的能力,是看中了我们日益优化的营商环境。

绥化市委副书记、市长张子林如是说。

2017年,新和成与绥化市政府初步达成项目投资意向,但因担心相关审批部门会因不了解行业情况而拒绝给企业拟生产的部分产品办理食品、药品生产许可而存在投资顾虑。在绥化市委书记曲敏的积极协调下,市长张子林、原绥化市食药监局局长王伟学等人带着俞柏金总经理前往原省食药监局争取支持。“时任省食药监局局长王国才和副局长刘小妹当场明确表态:这是黑龙江省食药领域一个新的好项目,我们一定会提前介入、全力保障。他们对产业深刻的理解、热情的态度和明确的答复,打消了我们所有的顾虑。”俞柏金回忆道。

随后,绥化市原食药监局成立了新和成项目服务专班,由王伟学亲自任组长,把过去“坐等审批”变为“先行介入”,实行一个项目、一套人马、一抓到底,为新和成提供先介入、先指导、先规范、先树标的“四先”服务。

我们要当好热情服务的‘店小二’,通过我们在政策解读、规划设计、技术指导等方面的提前介入,不但有效解决了企业在项目审批上的政策难题,给企业吃了市场准入‘定心丸’,更替企业避免了‘硬伤’。机构整合后,我们也把服务延续到现在的市场监管领域。

现已成为绥化市市场监管局局长的王伟学告诉记者。

专业精准 敢于担当

新和成生物发酵产业园项目从接触到签约3个月,从签约到完成土地、环评等所有环节正式落地不到9个月。2018年5月初,项目一期工程如期开工,49个单体同步施工。不到6个月,主体全部封顶。一项项令人惊讶的“新和成速度”,让来自浙江的新和成公司人员都不由得竖起了大拇指。

绥化市营商环境局局长付仕仲告诉记者,绥化市创新推行了重大签约项目领导包保、专班推进、部门领办、驻企秘书全程服务、审批服务事项清单管控、关键点控制“6个100%”的企业服务保障新模式。

我们设计开发了《绥化市招商引资项目建设审批手续办理监督系统》微信小程序,把项目从企业登记、涉建审批到竣工验收的每个审批事项做为一个站点,设计成地铁运行图。项目合同签订后,要素信息即时发布给所有站点负责人,便于各站点掌握项目进程和到站时间,提前做好准备,实现无缝衔接。

每个省的审批政策都不一样,有些问题我们新和成以前也没有遇到过。但黑龙江省、市各部门都是站在企业角度着想,主动帮企业去分析、研究,虽然我们浙江从上世纪90年代就开始‘放管服’改革,流程上已经很顺畅,但不一定有这么好的服务态度。特别是在食药审批方面表现出来的专业和精准,更让我们心服口服。

俞柏金介绍,2018年7月20日,原省食药监局局长刘小妹特派服务工作组带领3名行业专家冒雨到企业施工现场予以指导。帮助企业解决了“食用和药用维生素产品能否使用共同的生产线”、“加工助剂如杀菌剂车间物流走向”等4个问题并提醒企业对标即将于2019年6月新实施的《食品添加剂卫生通用标准》中相关要求。

高效服务 固巢留凤

2019年9月3日,新和成一期项目正式开始试生产。得益于前期合规、专业的设计和建设,短短一个月就打通了工艺路线,创造了新和成集团的新纪录。

10月11日,绥化市市场监管局现场指导新和成组织和申报生产许可材料,当天受理、当天派审核员到现场核查,当天就发放了淀粉糖生产许可证。10月16日,新和成向省市场监管局提交了维生素生产许可证申请,同样是当天组织评审,当天考核验收,次日就发放了食品添加剂(维生素)生产许可证,这一举动再次让新和成感叹:“‘投资不过山海关’真的已成为历史!”。

对新和成这样的上市企业而言,非常看重政府的办事效率,因为产品早面市一天都是效益。正因为我们全程参与了工艺设计,提供了特种设备检验、计量检定、人员培训等各种服务,对企业情况了如指掌,所以才能做到当天审批当天发证。

王伟学说道。

记者还了解到,“全程领办、无事不扰、随叫随到、说到做到”的“驻企秘书”同样对新和成的顺利建设贡献不小。无论企业提出的大事小情,驻企秘书必须三天内给出答复。

新和成的驻企秘书是绥化市发展改革委的主任,一般性问题,他就可以代表市政府决定,遇到难题可直接向我汇报。我们正努力把绥化建设成为全省流程最优、时间最短、设限最少、效能最高的城市。一个厅、一张网、一枚章、一个窗,能给新和成的速度,也能给其他企业;能给新和成的服务,也能给所有企业。我们相信,好的产业发展环境必然能为绥化留住好企业、引来更多金凤凰。

张子林市长说道。

这样的观点也在绥化新和成得到了印证。该公司办公室主任石扬辉介绍,春节前,项目一期部分主要产品将达到设计产能,实现行业领先。明年二期计划相继上线维生素系列产品和发酵产品,加上部分设施扩建和巩固工程,在绥化的投资金额仍将非常可观。

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