为什么说美国的陪审团制度既是司法制度,又是政治制度?

美国为了保证司法独立,除了三权分立和设立大法官制度外,还有比较完备的陪审团制度。

陪审制度是英国人首创的,它促进了英国社会的文明,作为英国的殖民地,美国也引入了这种制度。

所谓陪审制度,就是随时请来几位公民,组成一个陪审团,暂时给予他们以参加审判的权利。陪审员既可以是贵族,也可以是平民,但不能是政府官员。 实行陪审制度,这一部分公民提到法官的地位。这样就能够把领导社会的权力置于人民或这一部分公民之手。

陪审团成员都是普通的非法律人士的公民,一般都没有太多的法律背景和专业知识,依靠常识来判断超出其专业水平的复杂的法律问题。

美国的陪审团

那么,如何保证他们的审判是合法、公平、公正的?

陪审团通过聆听和观察证人的证言和审查案子所有的照片或物证、提出的证据(例如药品、枪支或者其他与犯罪相关的物证)。然后,法官会向陪审员宣读与判决案件所适用的法律条款,并且复印后发给陪审员。例如,非法持有违禁药品罪名的法律定义:被告人持有任何数量的非法毒品等。一些法律条文的介绍,协助陪审团了解他们的工作。

同时,在庭审前和庭审过程中,法院都会帮助陪审团成员充分了解他们的工作。如果他们中有人对自己的工作还有问题的话,法院会鼓励他们向法官询问,法官的工作就是保证陪审员能够胜任这一角色。

这时陪审员有任何法律上的疑问,他们可以请求法官澄清和回答他们的问题。陪审团一般12位人员,最后做出裁定有罪或者无罪,必须是12位陪审团成员意见全部一致。然而,也会出现陪审团不能全部达成一致的裁定意见的情况出现,这种状况我们称之为“悬而不决”,通常这种情况是比较罕见的。

美国联邦法院

那么,陪审团制度对社会有什么好处呢?

1. 陪审制度是一种政治制度,它是人民主权的一种形式。 在美国,每一个公民都有选举权,都有资格参加竞选,都有资格当陪审员。美国人所同意实行的陪审制度,象普选权一样,同是人民主权学说的直接结果。陪审制度和普选权,是使多数人能够进行统治的两个力量相等的手段。

当人民的主权被剥夺时,就会把陪审制度丢到九霄云外;而当人民主权存在时,就得使陪审制度与建立这个主权的各项法律协调一致。犹如议会是国家的负责立法的机构一样,陪审团是国家的负责执法的机构。

当陪审团参加民事案件的审理时,它的作用便可经常被人看到。这时,它将涉及所有人的利益,每个人都来请它帮助。这样,可以使法治深入人们的工作和生活中并成为一种习惯,美国人打官司是很平常的。

2. 陪审制度,特别是民事陪审制度,能使法官的一部分思维习惯进入所有公民的头脑。而这种思维习惯,正是人民为使自己自由而要养成的法律习惯。它要求所有的阶级要尊重判决的事实,养成权利观念。假如它没有起到这两种作用,人们对自由的爱好就只能是一种破坏性的激情。

这种制度教导人们要做事公道。每个人在陪审邻居的时候,总会想到也会轮到邻居陪审他。这种情况,对于民事陪审员来说,尤为千真万确。几乎没有人不害怕有朝一日自己成为刑事诉讼的对象,而且人人又都可能涉讼,外国人上法院打官司很正常的。

所以,每个人都要对自己的行为负责。人的行为必须遵守法律的规范,否则,任何政治道德、民主、自由都无从谈起。

3. 陪审制度赋予每个公民以一种主政的地位,使人人感到自己对社会负有责任并参与了社会的管理。陪审制度要求每个公民对社会要尽自己的义务,同时才能获得自己的权力。而不能“事不关己,高高挂起”,人不能自私自利。

陪审制度最大好处在于判决的形成和人的法律知识的提高。陪审团象一所常设的免费普法学校,每个陪审员在这里运用自己的权利,经常同上层阶级的最有教养和最有知识的人士接触,学习运用法律的技术,并依靠律师的帮助、法官的指点,而使自己学习、了解法律。实际上,美国人的政治常识和实践知识,主要是在长期运用民事陪审制度当中获得的。

4.陪审团既对涉讼的人有利,也对主审的法官有利。陪审团在参加这种诉讼的审理时爱把法官视为社会权威的消极手段,对法官的意见持怀疑态度。但是,刑事诉讼要完全以事实为依据。在这一点上,法官和陪审员是平等的。

在民事诉讼上,情况就与此不同了。这时,法官是激烈争论的两造之间的不偏不倚仲裁人;陪审员要对法官表示相信,洗耳恭听法官的仲裁,因为法官的法律知识远远高于陪审员。法官要当着陪审团的面,陈述陪审员们已经记不清的各项法律根据,引导陪审团经过曲折的诉讼程序,还要向陪审团指明事实的要点和告诉它应当如何回答法律问题。因此,法官对陪审员的影响几乎是无限的。

在民事诉讼中,凡是不涉及事实的问题,陪审团都没有发言权,只是在形式上参与了司法审理。 陪审员宣布法官所做的判决,一般来说,他们都是以他们所代表的社会权威,以理性和法律的权威认定法官的判决。

5. 在判决重大案件时,美国的法官有权独自宣判。但因为有陪审团的影响,他们的道义力量却大得多,陪审团毕竟代表的社会的声音。

美国的法院

因此,表面上看来陪审制度似乎限制了司法权,实际上却在加强司法权的力量;因为人民分享了法官权力,从而使国家的法官更强大有力。

美国借助于实行民事陪审制度,使司法人员能把法治精神渗透到社会的最低阶层。 陪审制度作为使人民实施统治的最有力手段的,也是使人民学习统治的最有效手段。从而避免了政府对司法的干预,保证了司法的公正。

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