俄罗斯政坛突发震荡
总理梅德韦杰夫宣布政府全体辞职
延续12年“普梅组合二人转”落幕
总统普京发表年度国情咨文
对宪法改革提出一系列具体设想
俄罗斯政治体制改革呼之欲出
谁将成为“后普京时代” 接班人
引发猜想
权力结构调整
又将如何左右俄罗斯发展未来？
今日看世界
俄罗斯“开年大戏” 一通操作猛如虎
近年来并不算引人瞩目的俄罗斯政坛发生的巨变，再次为2020年的“开年大戏”奉上“精彩”剧情。
1月15号，俄罗斯总统普京用70分钟向联邦会议发表第16次年度国情咨文，一方面聚焦国内社会经济问题，采取系列举措保障民生，安定民心；
另一方面正式提出修宪方案，着眼未来政治和权力安排。国情咨文发表后，俄政府内阁“为配合总统决定”全体辞职。
原政府总理梅德韦杰夫1月15号宣布辞职，普京随即提名新总理人选。俄罗斯国家杜马16号就投票，以383票赞成，没有反对票，41票弃权，通过总统普京提议任命米舒斯京为新任总理。
▲ 普京与米舒斯京（右）
而梅德韦杰夫将出任克里姆林宫安全委员会副主席，这一职务几乎是为梅德韦杰夫量身定制的，而主席正是普京本人。
是12年兄弟情断？还是另有布局？
随着梅德韦杰夫卸任总理一职，历时近12年的“普梅二人转”宣告落幕，各类猜测也甚嚣尘上。
“普梅组合”正式形成于2008年。当年，普京连任届满，由梅德韦杰夫代表统一俄罗斯党竞选总统获胜，普京出任总理。但人们普遍认为掌握实权的是普京。
而这并不妨碍两人的交情，有美国外交人员形容普京与总统梅德韦杰夫关系时，就好像“蝙蝠侠与罗宾”。
在12年的搭档配合中，其实普京与梅德韦杰夫两人在治国理念上差异分歧明显。普京是“保守派”的棋手，梅德韦杰夫是“自由派”的偶像。
普京显得比较传统，偏重权威，受俄罗斯历史文化影响较深。梅德韦杰夫则显得比较现代，具有浓厚的自由主义色彩。
有分析将“普梅”的解散，解读为是普京对政府工作日益不满的最终爆发，甚至还略带同情地认为，梅德韦杰夫充当了经济增长疲弱“替罪羊”的角色。
但也有人将这次“变故”理解为，是普京希望通过政治改革来重构俄罗斯的政治生态，为今后的政治结构打下基础，为俄罗斯保持稳定做出前瞻性的铺垫，而与梅德韦杰夫达成的某种默契，而这也可能是梅普组合最后一次完美出演。
上海交通大学
国家战略研究中心研究员 李雨桐：
我们经常形容普京和梅德韦杰夫是“双套车”，车夫一直是普京，梅德韦杰夫也一直是乐于、甘于做一个绿叶来配合普京。特别是在俄罗斯这种政治生态和政治传统的国家，是需要一个政治强人的，未来这种配合模式，我觉得可能是在普京选择接班人的过程中，同样也会体现出来。
还是这个“双套车”，但是车夫肯定是一个政治强人，这样才能把握俄罗斯的一个发展方向，也能在这种世界列强环视的这种状态下，保证俄罗斯能够立于不败之地。
“新人”米舒斯京？何许人也？
自克里米亚危机以来，西方对俄罗斯连续制裁数年，俄经济发展陷入困境。有分析指，普京急需在经济上获得成绩的当下，选择一位懂经济、沉稳踏实的技术官员接任总理，米舒斯京就是他恰当的选择。
现年53岁的米舒斯京拥有经济学博士学位，早在上世纪90年代就已出任联邦税务局副局长。他在领导税务局后进行了大刀阔斧的改革，向“肮脏数据”宣战，致力于推动信息化管理、简化纳税人手续等。
▲ 年轻时候的米舒斯京（右）
关于普京提名米舒斯京的用意，俄新社援引一名俄联邦市政厅官员的观点称，在乌克兰危机后的艰难岁月里，米舒斯基京出色的工作为国家走出危机提供了重要帮助。当前俄罗斯亟需经济发展的情况下，任用这样一个“老练的新面孔”，无疑是既安全又符合民众期待的选择。
还有观点表示 ，米舒斯京没有政治野心，这令总统普京感到安心，并指，米舒斯京不太可能参加2024年的总统选举，可能只是作为过渡者的技术官员。
内外交困之下，俄开启制度改革
米舒斯京被任命为新总理，除了经济方面的原因，也与俄罗斯即将展开的权力制度改革有关。
普京在发表国情咨文时强调，所提出的修正案不影响《宪法》的基础，修正案的含义是提高国家机构的效率。修宪包括总统任命总理、总理代表和联邦部长的新程序。
根据1993年通过的俄罗斯现行宪法，总统有权提名和任命总理，也有权解散内阁。未来改革后，议会在提名总理方面有望获得更大权力。普京强调，俄罗斯仍然是总统制共和国，将变得更加开放，议会的重要性也将增加。
上海交通大学
国家战略研究中心研究员 李雨桐：
这次的政府的辞职，最主要的目的，就是普京在为他2024年总统任期卸任之后的俄罗斯的大局开始落子为先了，做一些提前的布局。
这确实会对俄罗斯未来的政治结构会发生一些调整，但是这个调整，要基于一个基础，那就是普京仍然要保持对俄罗斯的绝对地控制和政治生态的相对稳定，在这个基础上进行的一个权力结构或者是政治结构的一个调整。
主持人：卢琛
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凤凰卫视中文台《今日看世界》
编辑：吴诗瑶、林梓