埃塞俄比亚,非洲屋脊上的,资源大国

埃塞俄比亚是非洲东北部内陆国。位于非洲之角的中心,东与吉布提和索马里相邻,南与肯尼亚接界,西与苏丹和南苏丹接壤,北与厄立特亚交界。国土面积110.36万平方公里,地处非洲高原,高原占全国面积的 2/3,平均海拔近3000米,最高处4620米,素有“非洲屋脊”之称。最低点低于海平面125米。东非大裂谷将埃塞俄比亚高地分成南北两部分。

埃塞俄比亚位于北纬15°,受高海拔的影响,气候宜人,年平均温度为16℃。全年大致分为旱季和雨季。

与中国关系

中国与埃塞俄比亚建交48年来,两国关系稳定健康发展,政治互信日 益加深,特别是在经贸领域的合作精彩纷呈,中国已成为埃塞俄比亚最大 贸易伙伴、最大工程承包方和主要投资来源国,两国友好互利合作遍及埃塞俄比亚经济社会发展的方方面面。

矿产资源储藏与开发现状

埃塞俄比亚已探明的矿藏有金、铂、镍、铜、铁、煤、钽、硅、钾盐、磷酸盐、大理石、石灰石、石油和天然气。其中,黄金探明储量在900吨以上;钽铌矿储量在1.7万吨以上;天然气储量约249亿立方米。

3个重要金属成矿区(带)分别位于北部、西部和南部的花岗绿岩区,已发现的矿产资源有金、铂、铜、锌、铁、镍、钽铌等。其中北部是重要的铜、金及多金属成矿区;西部为金及贵金属矿产;南部为金及稀有金属矿产。非金属及能源矿产遍布全国。

埃塞俄比亚有着很好的成矿地质条件,矿产资源潜力巨大,为矿产勘探和开发提供了很好的投资机会,目前,埃塞俄比亚矿业开发总体规模较小,在国民经济发展中的贡献尚未显现。主要开采的矿产种类有金、铂、铌钽等金属矿产及硅藻土、大理石、花岗岩、石膏等非金属矿产。

矿业管理及相关政策

埃塞俄比亚矿业权管理相对比较规范。联邦政府矿产能源部负责向外国投资者发放预查、探矿和采矿许可证。按照埃塞俄比亚政府的有关规定,外国投资者在埃塞俄比亚开展矿产资源的勘查开发必须注册成立勘查开发公司。外国投资者与埃塞俄比亚本国公司合作开展矿产资源的勘查开发,必须注册成立联合投资公司。矿业用地可以通过租用、租赁或免费取得的方式获取。预查许可证、勘查许可证、采矿许可证的申请所需资料根据《埃塞俄比亚矿业法》有关规定,矿业权保留、流转、吊销、放弃,则根据《埃塞俄比亚矿业管理条例》有关规定。而对于雇工制度,埃塞俄比亚2003年颁布实施的《第377号劳资公告》和《埃塞俄比亚矿业法》均有专门规定。

安全和环境保护是埃塞俄比亚政府特别重视的两个问题,任何人从事矿产经营,必须采取保障其代理、雇员和其他人员人身健康和安全措施,把对自然环境的破坏和污染降到最低。要求申请大规模采矿许可证的投资人,必须提交环境影响评估报告。《埃塞俄比亚矿业管理条例》对矿业投资的安全与环保做出了具体规定。

2010年9月,财政和经济发展部制发的《埃塞俄比亚联邦民主共和国增长和转型计划(GTP)》(2010/11-2014/15)中,采矿业的战略方向确定为:在矿产领域,政府的主要精力应该放在为私有投资者参与矿产资源开发和开采营造有利的投资环境方面。为此政府应收集、翻译和编纂相关的地质信息并提供给投资者。除此以外,还出台了相关政策和法律法规,为矿产经济发展创造条件。而在采矿业的具体任务中,提出了对金、铂、钽、宝石等资源进行勘查和开发以提高外汇收入;对清洁的可持续地热资源进行勘查和开发;通过增加大型和小型矿产开采证的颁发数量和开采额度,并提高开采水平降低市场准入标准来替代进口矿物,使矿产业主和埃塞国民能够通过矿产资源获利。

埃塞俄比亚政府在不断改善矿业投资环境,美国、加拿大、意大利、沙特阿拉伯、印度、南非等国的矿业公司已经涉足矿产资源勘查与开发,中国公司自2007年也开始涉足。另外,埃塞俄比亚议会于2013年7月通过了矿业部提交的修订案,把矿业公司的公司税从35%减少为25%,理由是需要吸引外资来巩固本国的基础设施建设。

投资环境分析

埃塞俄比亚政治相对稳定,国家实行自由市场经济。其矿业和投资等方面的法律法规能够保护外来投资者的利益。埃塞俄比亚的地质工作程度非常低,有广阔的极具成矿远景的地可以开展地质工作。中国与埃塞俄比亚自建交以来,两国关系呈现健康、持续发展势头,未来合作前景看好。2005年中国同埃塞俄比亚贸易总额为3.69亿美元,2015年中国已经成为埃塞俄比亚第一大贸易伙伴,双边贸易额63.7亿美元。

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