实践中,我们经常碰到这样的问题,比如: “这笔捐款,该如何提取管理费? ” “捐赠的是物资不是现金,管理费 如何收取? ”
准确回答这样的问题之前,有必要先明确“管理费”这一概念。
非营利组织管理领域,“管理费”这个词来源于《民间非营利组织会计制度》,全称是“管理费用”,是指非营利组织为组织和管理其业务活动所发生的各项费用。这个名词和概念是从机构管理的层面来指代和定义的。
而文章第一段中提到的“管理费”更多的是从具体项目管理的层面来讲的,说的是因为执行或实施这个项目所产生的费用。比如,某企业捐赠一批口罩给某基金会,基金会接受捐赠的这批口罩之后,要把口罩运到仓库并最终分发给受益人,这个过程中,产生的诸如运费、装卸劳务费、仓储费以及在此过程中基金会工作人员人力投入折算成的现金等费用。
事实上,“项目管理费”专业准确的称呼应该是“项目直接运行费用”(出自《关于规范基金会行为的若干规定》),包括支付给项目人员的报酬,为立项、执行、监督和评估公益项目发生的费用,为宣传、推广公益项目发生的费用,因项目需要租赁房屋、购买和维护固定资产的费用,为开展项目需要支付的其他费用。其与直接用于受助人的款物(即“直接或委托其他组织资助给受益人的款物”)一起,属于用于公益事业的支出(也即“慈善活动支出“),是非营利组织的业务活动成本。
综上来看,俗称为“项目管理费”的“项目直接运行费用”。是可以准确清晰地按照项目管理的实际需要计算出来的。很多机构简单按照一个百分比进行管理费计算是不妥的,也不具备说服力,这也是公众或捐赠人对这一费用产生误解的主要原因之一。
如果我们不是简单给出某一个百分比,而是能够实事求是按照需要计算清楚因为执行项目所产生的各项费用,也就能有理有据地去说服捐赠人或公众,对机构的公信力建设、品牌形象和资源维护、专业运作体现也是有着积极正面促进作用的。