4月8日上午，中共云南省委宣传部、云南省扶贫开发领导小组办公室在海埂会堂召开云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（第六场），邀请云南省人民政府扶贫开发办公室及上海市第十一批援滇干部联络组、广东省扶贫协作工作组、云南省民族宗教事务委员会介绍决战决胜脱贫攻坚做好东西部扶贫协作工作、“直过民族”和“人口较少民族”整族脱贫相关情况，并回答记者提问。

云南省“直过民族”和“人口较少民族”

脱贫攻坚推进情况如何

云南省人民政府扶贫开发办公室

云南省民族宗教事务委员会

对情况进行了详细介绍

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脱贫攻坚战打响以来，云南省把“直过民族”聚居区作为全省脱贫攻坚的重点，“一族一策、一族一帮”，高位推动、凝聚合力，持续推动“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”，取得了决定性胜利。

截至目前，11个“直过民族”和“人口较少民族”基本实现“两不愁三保障”，70.75万贫困人口实现脱贫，1039个贫困村出列，贫困发生率由2014年的26.69%下降到2.41%，独龙族、德昂族、基诺族、佤族、普米族、阿昌族、拉祜族、布朗族、景颇族9个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫，历史性告别绝对贫困。

6大工程解决“两不愁三保障”

云南省委、省政府把“直过民族”和“人口较少民族”聚居区摆到全省脱贫攻坚的突出位置，制定实施《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016-2020年）》，突出扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实“四个优先”，对11个“直过民族”和“人口较少民族”分别制定了精准扶贫精准脱贫实施方案。

几年来，集中投入343.9亿元，着力实施了提升能力素质、组织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护6大工程25类项目，“直过民族”聚居区发生了翻天覆地的变化：

共建设村组道路8444公里，完成饮水安全巩固提升工程608个、小型农田水利专项工程2339个、小型水库建设130个，建设互联网基础设施3514个、乡镇就业和社会保障服务站（点）83个、社区卫生服务中心（所）52所、乡镇卫生院（所）35所、农村居家养老服务中心194个和村级社区服务站131个，村庄环境整治493个，“直过民族”聚居区604个贫困村全部实现通硬化路、生活用电、动力电、光纤、宽带，全部建成标准化卫生室、“云岭先锋”为民服务站、活动场所等。全省“直过民族”聚居区水、电、路、通讯及互联网等基础设施和公共服务有了显著的改善。

与此同时，把产业扶贫作为根本举措，扶持农业龙头企业164个，培育农村专业合作组织670个，培育特色农户1755户，发展经济作物、林果及林下产业种植93.79万亩，养殖牲畜（禽）537.9万头（只），发展农业产品加工业127个，民族特色手工业覆盖11948户，培养农村致富带头人4308人；对27822户贫困户实施易地扶贫搬迁；大力改善办学条件，实现贫困家庭学生有学上、上得好学；基本医疗、大病保险、医疗救助实现全覆盖，住院报销比例接近90%，县级医院、乡（镇）卫生院和村级卫生室全部达标，最大限度保障贫困群众看得起病、看得好病；坚持“一户一方案”，积极推行加固改造方式，实施农村危房改造78292户，实现住有所居；选聘生态护林员3.79万人，带动15.43万贫困人口参与生态建设，实现稳定脱贫。

一个民族一个对口帮扶单位，

60.4万建档立卡贫困人口实现脱贫

云南“直过民族”和“人口较少民族”脱贫攻坚得到了多方支持——

国务院扶贫办在政策措施、资金项目、工作指导上给予极大倾斜，相关领导多次深入云南边境民族村寨调研指导。

国家发展改革委加大易地扶贫搬迁支持帮助力度。

教育部牵头组织40余所部属高校和10个东部职教集团对口帮扶，在招生、师资队伍培训以及产教实训基地建设、学科建设、智力扶贫等方面给予大力支持。

交通运输部出台特殊支持政策，对我省“直过民族”和“人口较少民族”地区20户以上的部分自然村实施通村公路硬化工程。

水利部和国家林草局在水利工程项目建设、水土流失治理、生态护林员指标等方面给予倾斜支持。

中央定点扶贫单位发挥优势，创新帮扶举措，给予重点倾斜支持。 中央统战部、全国工商联发挥资源丰富、联系广泛的优势，发动民营企业共同发力，签订项目50个、公益捐赠1.6亿元。

三峡、华能、大唐、云南中烟、云南烟草专卖、招商局等企业集团帮助我省8个州17个贫困县以及4个非贫困县8个“直过民族”和“人口较少民族”聚居区脱贫攻坚。

截至2019年底，已助力15个县实现如期摘帽，549个“直过民族”和“人口较少民族”聚居区贫困村出列，16.24万户60.4万建档立卡贫困人口脱贫。

坚持扶贫和扶志、扶贫和扶智

“两个结合”

在全力改善生产生活条件的同时，云南坚持扶贫和扶志、扶贫和扶智“两个结合”，注重发挥好干部的“引领”作用、政策的“导向”作用、群众的“主体”作用， 实现“输血”向“造血”转变 ，激发脱贫致富的内生动力。

全面推广应用手机APP技术开展普通话和识字培训，对1000名少数民族教师和2万名“直过民族”青壮年劳动力进行普通话培训；创建了350个普及普通话示范村。45岁以下劳动力普及国家通用语言达标42883人。不会使用国家通用语言的人由2016年的13.02万人减少到3.73万人。大学生由1513人增加到2018年的4840人。许多贫困村第一次有了自己的大学生。实施技能专项扶贫行动，开展就业培训18.43万人次，转移就业12.41万人。

如今，现代产业取代了刀耕火种，电商走进了基诺山寨，德昂山寨年轻人学会了用手机学习农业生产技术，而11个“直过民族”和“人口较少民族”中暂未脱贫的怒族和傈僳族，也有望在2020年实现整族脱贫。

已创建36个民族团结进步示范县

云南制定实施了三轮云南民族团结进步示范区建设“十县百乡千村万户示范创建工程”三年行动计划。 按照“率先发展、全面小康”“精准脱贫、跨越发展”和“突出特色、融合发展”三种类型开展示范创建。

截至目前，省级累计投入41.3亿元，整合各类资金267亿元，创建了36个民族团结进步示范县、229个民族团结进步示范乡镇、3122个民族团结进步示范村。打造了一批有特色、产业强、环境好、民富村美人和谐的民族示范村镇，推动形成了以点串线、以线连片、以片带面的示范创建格局，凸显了示范创建工程助推脱贫、服务大局的定位和作用。

云南农村常住居民可支配收入达9188元

云南省深入贯彻落实国家兴边富民规划，自2015年起，连续实施两轮 “兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划” 。

第一轮紧紧围绕“五通八有三达到”目标，以沿边373个行政村为范围，兼顾19个边境农场，累计投入150亿元，全面推进抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高六项工程31个子工程建设，补齐了沿边地区发展的短板。

第二轮范围扩大到沿边110个乡镇和19个农场，覆盖878个行政村（社区），以改善沿边群众生产生活条件与精准脱贫攻坚、民族团结进步、守边固边强边相结合，重点实施兴城镇、夯基础、强产业、惠民生、促开放、固边境六大任务38项重点工程，强化基础设施保障，促进群众增收致富，提高基本公共服务水平，助推脱贫攻坚，确保沿边一线与全省同步全面建成小康社会。

截至2019年末，省级下达资金194.7亿元，农村常住居民可支配收入达9188元，贫困发生率降到1.8%，其中第一轮扶持的沿边373个行政村贫困发生率降到了0.2%。

247个村寨被国家民委命名为

“中国少数民族特色村寨”

为积极探索民族地区依托丰富的民族文化资源加快发展的有效方法和路径，云南省实施了 少数民族特色村镇保护和建设工程。

2015年以来，共安排资金5亿元，规划实施了332个少数民族特色村寨和30个少数民族特色乡镇建设项目，按照“村落布局符合地域特点、村庄环境优美、村内环境整洁”的原则，重点加强民居修缮改造、基础设施建设和村内环境美化。

云南立足乡情村情，狠抓特色产业培育，积极发展地理标识特色作物、农副产品等，鼓励民族文化创意产业与乡村特色旅游业融合发展，许多特色村镇都有了自己的特色产业。

通过改圈、改厨、改厕，集中绿化、美化、亮化村镇环境，使人居环境、产业发展与自然环境相融相促。

推动各民族文化的传承保护和创新交融，一批优秀少数民族文化走出了大山、走进了生活、走向了世界。云南省247个少数民族特色村寨先后被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，成为民族文化的品牌、特色旅游的名片和展示美丽云南的窗口。

编辑：李茜