普京开始执政俄军改出现新动向，战略火箭军变为兵种，增设航天兵

2006年，俄军开始执行《俄罗斯联邦武装力量2006-2010年建设计划》（国防部长伊万诺夫在2005年11月9日公布）。新的五年计划体现了军队建设的新思路，即，以内涵式发展为主，逐步加大投入；以均衡发展为方针，突出发展重点；以自主的、适度的发展为目标，不与强国军队搞“对称式”竞争；以循序渐进的、有计划的发展为基调，以改革促发展。根据新的建设计划，俄军正在或将要实施的改革计划有：

海军步兵上岸战斗训练

改革军队指挥体制

这是俄军新一轮改革中最为引人注目的一项改革计划。因为俄军的编制体制虽然经历了多次调整，但基本上没有脱离原苏军模式的基本框架。目前，俄军的体系是6个军区、4个舰队，三军种、三兵种，各军兵种总司令部（司令部）都是军政、军令合一的指挥机构。2005年12月26日，俄军总参谋部在俄军高层会议上提出了俄军体制改革方案，拟对俄军现有体制进行彻底的结构性改革。基本设想是：在2008-2010年，撤销军区和海军四大舰队司令部，按地域原则和战略方向在俄罗斯全境内组建东方、西方和南方三个地区司令部，统管辖区内除战略核力量以外的武装力量所有军兵种；同时，撤销军兵种司令部，成立三至四个职能司令部（战略核力量司令部、运输司令部、空天防御司令部和特种兵司令部）。但这一“伤筋动骨”的改革方案，在俄军内部遭到了部分人的反对。俄军总参谋部被迫对原有的方案进行修改，放弃了撤销军区、舰队和军兵种司令部的计划，同时将组建地区司令部的时间推后。

俄罗斯国防部徽章

2006年5月29日，俄罗斯国防部召开部务会议，通过了修改后的地区司令部组建方案，并决定从6月1日起先在东部地区进行组建东方司令部的试点。11月16日，伊万诺夫在俄罗斯武装力量领导人会议上宣布“已基本完成了东方地区司令部的组建工作”，并表示：要“高质量地完成东方地区司令部的试验，使这个指挥机构在一年后能够真正发挥作用”；根据“试验中获得的经验”决定是否在南部和西部组建地区司令部。伊万诺夫同时还进一步阐述了这一改革构想：组建地区司令部只是“进行从军区指挥体系向地区多兵种军队集群指挥体系过渡的试验”的一部分，通过改革使“军事指挥机关的作战指挥职能和行政职能分开”；在新的体制中，地区司令部今后将直接负责制定计划和指挥部队，而军区将负责行政管理和全面保障工作。

改革部队编制结构

1、压缩部队编制规模

由集团军-师体制为主向军-旅体制为主转变。2006年1月份，俄军总参谋长巴卢耶夫斯基谈及俄军队体制改革时称，为适应未来联合作战的需要，俄军将实施旅级建制改革，取消原有的师级建制为主要作战单位的结构，改为以旅为主要作战单位。但在平坦的地区，仍将以师级建制为主。

Р-29潜射导弹吊装

2、改革部队编成结构与编制数量

计划彻底改变陆军合成兵团和部队的结构，使其编成更为灵活。依据俄军战斗条例，摩步师下面有三个团，团下面有三个营，而改革后的摩步师则是混合编制即坦克摩托突击团、自动火炮导弹团、综合山地步兵团、自动化指挥和信息预警对抗中心组成。作为合成旅的基本战术单位“模块”营，俄拟先组建三种类型的作战营，即重型营（坦克营）、中型营（摩步营）和轻型营（步兵营、山地步兵营、空中突击营和伞兵营），在试验的基础上再逐渐扩大。计划通过结构改革，使陆军的师和旅能适应俄罗斯自然地理条件和未来作战的性质，既能实施传统的作战行动，又能在武装冲突中对付非正规武装。

未来陆军主要采用旅编制，因为俄罗斯武装力量在其18年的历史中积累了足够的经验，并为部队和分队制订了最佳编制。决定摒弃像师（摩托化步兵师、坦克师和空降师）这样的编制，总体上摒弃兵团编制。

战略火箭兵机动型“白杨”导弹师编制不能超过3个团。除重型轰炸航空兵团外，空军航空兵团编制数量将由现在的3个航空兵大队缩减为2个。

继续裁减军队员额

计划在三年内将俄军目前的113.4万人减至100万人。为了在不影响部队战斗力的前提下完成裁军任务，俄军计划一方面裁减现役军人数量，另一方面减少征兵的数量。从裁减涉及的人员来看，拟重点调整官兵比例，改善军队人员组成结构。通过人员裁减，解决俄军目前存在的“官兵比例不协调，高级军官比例太高，非战斗人员太多”问题。为此，准备裁减300个高级将领的职位，使将军和士兵达到一比一千的世界性标准;同时将裁减3万多名行政和辅助人员。从裁减涉及军兵种来看，裁减重点将是陆、海、空三军，战略火箭兵的裁减幅度较小，航天兵则不在裁减之列。从裁减的方式来看，重点不再是简单减少部队数量，而是缩减部队架子和相应的编制。另外，俄罗斯内卫部队将由约20万人精简到14万人。

俄战略火箭兵主力装备РТ-2ПМ2 Тополь“白杨”-М导弹

整合部分兵种部队

这项改革主要包括整编防空部队和组建特种兵。整编防空部队就是将陆军防空部队与空军防空部队进行合并，这也是俄军空天防御一体化建设的一项内容。2006年俄军已经在列宁格勒军区通过演习进行了试验。组建特种兵的计划早在2005年就开始酝酿。设想是将各大军区和舰队下属的特种分队整合到一起，成立独立的兵种，由空中特种部队、地面特种部队和海上特种部队三部分组成，主要任务是参与特种作战，包括防恐反恐。特种兵司令部负责部队作训的组织和作战计划的部署，直接听命于国防部长和总统，并可以在未经议会批准的情况下在境外开展军事行动。

完成兵役制度改革

按计划完成第一阶段改革任务后，从2008年开始进行第二阶段的改革，即在所有军兵种部队中实行兵役制改革。计划到2010年合同制士兵数量达到全军士兵与军士总数的70%。另外，计划从2007年起，义务兵服役期限由目前的2年缩短为1年半，从2008年起缩短为1年。伊万诺夫2006年3月表示:俄罗斯武装力量合同兵役制转轨工作正在加紧进行，常备兵团和部队向合同兵役制转轨的联邦专项纲要一定要在预定期内实现。伊万诺夫此前曾表示，俄罗斯向职业化军队转变的过程将需要十年或更长的时间。但从现在进展情况看，这一进程有可能提前完成。

加快装备更新步伐

根据《2007-2015年国家武器纲要》，俄军装备从2007年起进入大规模换装和技术现代化阶段，将拨款5万亿卢布（约合1875亿美元）用于俄军装备费用，其中80%用于采购各种现代化的武器和军事装备。计划至2015年将现代化武器和军事技术装备数量由目前只占全军武器装备总量的20%-30%提高到40%-45%（2010年提高到35%），将武器和装备的信息化程度从目前的20%提高到70%。

俄陆军装备的БМ-30型Смерч“龙卷风”12管300毫米火箭炮

经过3年努力，2009年年初俄罗斯武装力量基本情况如下

总数102.7万人

陆军39.5万人，6个军区1个军队集群8个集团军司令部1个军司令部；3个坦克师16个摩步师5个机炮师10个独立摩步旅9个特种作战旅2个空中突击旅16个炮兵旅2个火箭炮兵旅10个战役战术导弹旅12个防空导弹旅4个独立摩步团3个反坦克炮兵团11个火箭炮兵团1个防空导弹团。装备坦克2.3万辆（含封存）、装甲车辆2.8万余辆（含封存）、火炮2.61万余门（含封存）、防空导弹2465部、地地导弹200部以上

空军16万人，下设远程航空兵司令部（2个师）、运输航空兵司令部（9个团）和5个空防集团军（49个团），装备飞机4400余架-作战飞机1828架（轰炸机206架-战略轰炸机90架）、预警机20架、教练机980架、运输机293架、直升机1338架，防空导弹1900部

海军14.2万人，舰船630余艘，潜艇67艘（战略核潜艇15艘）主要水面舰只61艘（航母1艘巡洋舰5艘驱逐舰15艘护卫舰17艘小型护卫舰23艘），海军航空兵飞机621架-作战飞机205架反潜机70架侦察与电子战飞机7架运输机37架直升机302架。

航天兵4万人

战略火箭兵8万人，3个导弹集团军12个导弹师，430枚导弹1605枚核弹头

空降兵3.5万人，4个空降师3个独立空降旅

667БДРМ型核潜艇

未完待续