为破解辅警待遇不高、流动性大、工作热情不高的难题， 安徽省肥西县公安局 通过提高待遇、落实保障留住人才，源头治理、强化管理提升工作质效，培训考核、层级管理优化晋升空间等举措，全面提升辅警队伍规范化管理水平，不断增强辅警队伍的归属感、凝聚力、战斗力。

顶层设计高位推动，加强保障留人才

肥西县万人警力比在全国处于较低水平，警力严重不足。一直以来，辅警队伍都是该县公安工作中不可或缺的辅助力量。

2018年9月17日，肥西县委、县政府印发《肥西县公安机关警务辅助人员管理办法》，明确了辅警的职责权限、招聘使用、监督管理、职业保障等内容，并将辅警队伍建设纳入肥西县经济社会发展规划。顶层设计做好后，辅警改革驶入了快车道。2019年3月，肥西县公安局与人社、财政部门联合制定出台《肥西县公安机关警务辅助人员经费保障暂行规定》，明确了辅警的公用经费、薪酬待遇、社会保险、住房公积金等所需经费全部列入县财政年度预算予以统一保障。

“现在五险一金什么都齐了，待遇与事业单位的正式员工一样，谁干活还没积极性？”在肥西县公安局城关派出所工作了37年的辅警张大银说。

强化管理注重培训，规范队伍用好人

为解决改革过渡中的队伍建设问题，肥西县对既有辅警队伍实施了一次过渡考核，经过严格政审、考核，原先640名淘汰27人、清退8人，对符合条件的605人予以留岗。

为了规范辅警队伍的日常管理，肥西县公安局还注重常态长效，强化制度建设，依托警务辅助人员管理办法，先后制定了10余部与辅警管理密切相关的暂行规定，形成了系统完善的“1+10”辅警管理制度，实行民警和辅警捆绑管理责任机制，民警和辅警工作捆绑、责任捆绑、表彰奖励捆绑，强化协作意识、团队意识和责任意识。

“要想用好人，必须不断通过培训，强化辅警队伍的业务素质和实战技能。”姜律介绍，肥西县公安局将辅警纳入了民警轮值轮训，实行警辅一体化培训，着重提升辅警协助民警开展工作的技能水平和协作配合能力。

加强考核分层分类，拓展空间提干劲

肥西县公安局设立了从四级辅警到一级辅警、三级辅警长到一级辅警长7个岗位层级，除基本工资外，依照层级设定7个档次的岗位层级津贴，同时设立了组长、副中队长、中队长三个职位层级，并设定不同职位层级津贴。

想晋升就需要拿出实实在在的工作成绩。肥西县公安局各用人单位依据绩效考评规定，采用月度、年度结合方式，对辅警进行绩效考评，考核结果分为优秀、良好、合格、基本合格和不合格5个等次，年度考评结果作为层级升降、薪酬调整、奖惩、续聘解聘的重要依据，其中连续三年优秀的，晋升层级年限可减少一年。