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以下文章来源于国家广电智库 ，作者杨明品

国家广电智库

“国家广电智库”由国家广播电视总局发展研究中心主办，致力于及时深入地解读广电行业政策，发布领导讲话、行业新闻、发展规划、广电法规、研究报告等，对广电创新、体制机制改革、媒体融合发展、新兴媒体建设等重要课题给予重点关注。

中央印发媒体融合指导意见，强调“打造一批新型主流媒体”

来源丨新华社

6月30日下午，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。

会议审议通过了《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》等6个文件，还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。

会议强调，推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

我国新型主流媒体的基本内涵和特征

来源丨国家广电智库

作者 | 杨明品

一

我国主流媒体的基本内涵

什么是主流媒体，学界业界尚无定论。从工作角度看，主流媒体是在国家媒体体系和媒体格局中处于支配和主导地位、覆盖主流人群和用户、具有强大传播力影响力引导力公信力竞争力，发挥着旗帜作用的媒体。它是相对于支流媒体而言的，是主流意识形态的传播者、建设者。马克思恩格斯指出，“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”[1]主流意识形态就是一个国家占统治地位的精神力量，承载主流意识形态的媒体就是主流媒体。因此，主流媒体不仅是大众传播话语，也一个国家的政治话语。

通常的看法是，我国的主流媒体主要包括党报、党刊、广播电台、电视台及其传输覆盖网络，以及由其开办的各类新兴媒体所组成的媒体矩阵，其主要特征是由党和政府开办，是党和政府的新闻舆论工具，属于国家所有、采取事业体制，实行准机关的管理制度，同其他多种多样的支流媒体一道，构成国家的媒体体系。在互联网媒体出现之前，我国媒体实行严格的国家专营制度和条块管理体制，各类主流媒体在本区域和领域内一家独大，没有竞争对手。进入新世纪，媒体产业不断拓展，开放力度加大，媒体边界消融,大量新型主体加入，竞争越来越激烈。党的十八大以来，主流媒体积极适应市场经济体制，大力发展媒体产业，藉以进一步增强实力，逐步形成了事业机构、企业化运营的改革模式，探索与市场对接并获得市场动能。一些主流媒体实行采编与经营业务两分开两加强，形成“一体两翼”（即一个媒体机构下有事业和产业两个运营实体）的格局。与此同时，民营互联网媒体和其他商业媒体应运而生，实行市场体制，充分竞争，快速崛起，同主流媒体在广告和用户服务市场展开激烈竞争。传统主流媒体在传播市场的竞争优势日渐减弱，面临内部变革和外部竞争双重压力，踏上了同互联网新兴媒体融合并向新型主流媒体转型之路。

二

我国新型主流媒体的主要特性

任何事物都有区别于其他事物的特性，这些特性形成了质的规定性，构成了这个事物内在的和外在的形象，但有的特性并非其独有，这便形成事物之间复杂的关系。新型主流媒体正在生发成长，它是媒体深度融合的产物，其标准版包含六个方面的特性。不同层级和类型的新型主流媒体由于其具体定位不同，六方面特性或有强有弱，其总和标注着新型主流媒体的成色、价值与评分。

01

政治维度

从政治维度看，新型主流媒体是党领导的媒体，成为主流内容、主流舆论、主流价值的生产者、建设者和传播者。党的新闻理论认为，主流媒体就其性质来说，是党掌握的舆论工具，是党的宣传思想和新闻舆论工作的主要主体，是党和人民的喉舌，这规定了新型主流媒体的根本性质，由党领导，为党服务。习近平总书记指出，新闻舆论工作的职责使命是：高举旗帜、引领方向、围绕中心、服务大局、团结人民、鼓舞士气、成风化人、凝心聚力、澄清谬误、明辨是非、连接中外、沟通世界。[2]宣传思想工作的使命任务是举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象[3]。这两个重要论断进一步阐明了新时代主流媒体的政治任务。新型主流媒体要提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。要打造新型传播平台，扩大主流价值影响力版图，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，让党的声音传的更开、传得更广、传得更深入，发展壮大积极正确的思想舆论，遏制消极、错误的言论观点，防止虚假、歪曲的信息，做到守土有责、守土尽责、守土负责，及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，牢牢掌握舆论的主动权和主导权，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

02

社会维度

从社会维度看，新型主流媒体是为人民服务的大众媒体，要坚持以人民为中心的工作导向。马克思在《人民报》创刊会上的演说指出，报刊只是而且应该是有声人民的日常思想和感情的表达者。它生活在人民当中，它真诚地同人民共患难、同甘苦、齐爱憎。人民的信任是报刊赖以生存的条件，没有这种条件，报刊就会完全萎靡不振。这体现了马克思主义关于媒体发展的基本理念。党的十九大报告强调，中国特色社会主义文化要为人民服务、为社会主义服务。主流媒体应该始终奉行这一遵旨，发挥社会组织、社会动员的独特作用，把社会效益放在首位，做到社会效益与经济效益相统一。新型主流媒体尽管其传播方式、媒体形态、体制机制发生了深刻变化，但以人民为中心的工作导向不能变，必须不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，从人民伟大的社会实践和丰富多彩的生活中汲取营养，始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心上，反映表达人民的喜怒哀乐，讴歌奋斗人生，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为新型主流媒体建设的出发点和落脚点，在为人民服务中获取发展动力。

03

文化维度

从文化维度看，新型主流媒体是中国特色社会主义文化的主阵地，是主流文化建设的主力军、主流价值建设的排头兵。习近平总书记指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国兴、文化强则国强。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。新型主流媒体要扛起兴文化、强文化和促进全民文化自信的责任，为人民提供丰富的精神食量，不断完善公共文化服务，满足人民过上美好生活的新期待。新型主流媒体必须做讲品味、讲情调、讲责任的表率，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗。与此同时，新型主流媒体要植根于中华优秀传统文化土壤，成为创造性转化、创新性发展的先行军，激发全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的精神力量，弘扬中国精神，传播当代中国价值观念，展示中华文化独特魅力，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

04

经济维度

从经济维度看，新型主流媒体是传媒市场举旗定向的中坚力量，是媒体产业竞技场的主导角色。媒体具有意识形态和经济双重属性，经济属性也是媒体的基本属性，不能用意识形态属性否定经济属性，也不能用经济属性否定意识形态属性，科学的媒体运营必须实现双重属性的辨证统一。我国的主流媒体经历了计划经济条件下各分其工、独家经营的阶段，在市场经济环境，媒体市场形成，主流媒体必然面对众多媒体的竞争，市场成为巩固扩大思想舆论阵地必由路径。媒体市场的竞争，本质上是受众和用户市场的竞争，主流媒体的地位价值需要经由受众市场检验和兑现。实践证明，意识形态是媒体的灵魂，文化是媒体的躯体，而经济是媒体的血液，拥有并影响到大多数受众、具有强大造血机能的媒体才是有竞争力、领引力的主流媒体。

习近平总书记曾指出，先进的文化产品，应当体现先进性，又能体现群众性；既不“趋利媚俗”，又不远离市场、忽视市场[4]。主流媒体虽然不以营利为目的，但必须追求传播效果，打造自己的商业模式，在市场竞争中获得发展，形成可持续的造血机制。市场环境中的任何媒体都不可能主要依靠财政输血来实现健康持续发展。对一部分报社和电台电视台而言，如果找不到产生现金流的商业模式，意味着受众目标的缺失，必然难以立足市场，其意识形态属性也难以在兑现，这样的媒体不可能成为新型主流媒体。如何练就赢得市场竞争的本领，获得大规模的受众和用户市场，最大限度发挥主流舆论的传播力影响力引导力公信力竞争力，做到社会效益与经济效益“双肩挑”“双肩硬”，这是新型主流媒体的重大使命。

05

形态维度

从形态维度上看，新型主流媒体必然同互联网、大数据和人工智能深度融合，形成以互联网（移动互联网）、云计算、大数据、物联网为依托的全媒体。它是传统主流媒体的迭代升级，具备全程媒体、全息媒体、全员媒体和全效媒体的功能。习近平总书记对媒体融合和主流媒体作了系列论述，提出要加快推动媒体融合发展，坚持传统媒体和新兴媒体一体化发展方向，加快从相加阶段迈向相融阶段，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，使之具有强大的传播力、引导力、影响力、公信力[5]。这一重要论述为我们全面理解新型主流媒体的内涵和如何建设提供了根本遵循。

06

国际维度

从国际维度看，新型主流媒体是参与国际舆论场竞争的国家队，是国际传播的排头兵、主力军。当今时代，国际舆论竞争实际体现为各国的新型主流媒体之间的竞争。近年来，虽然我们在国际传播上资源投入巨大，但在建成占有较大国际传播市场份额的新型主流媒体上尚有差距，国际舆论竞争西强我弱的格局仍未根本改变，在国际上还未走出“有理说不出，或者说了也传不出”的窘境，原因之一是我国还缺少具有强大全球传播能力的新型主流媒体。有关资料显示，全球最大的300家传媒企业中，144家是美国企业，80家是欧洲企业，49家是日本企业，美国及西方发达国家控制料了全球媒体的90%。世界正处于大发展大变革大调整时期，面临百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展。我国越来越走近世界舞台中央，与此相应，要应顺应全球媒体变革大势，把握国际传播领域移动化、社交化、可视化趋势，站在全球新闻舆论竞争制高点，加快构建自己的全球性新型主流媒体，加入全球文化传媒消费大市场，在市场和用户选择中实现全球传播。积极参与人类命运共同体和“一带一路”建设，讲好中国故事，生动展示真实、立体、全面的中国，积极参与全球传播，塑造新时代中国国际形象，努力提高国际话语权，提升国际影响力。

从实践中看，主流媒体不是固定不变的，而是发展的、变化的，是不是主流，关键取决于在传播市场的地位和作用。在日趋激烈的市场竞争中，我国的新型主流媒体如何巩固主流地位、发挥主导作用，增强竞争能力，成为一个紧迫而重大的改革课题。

注释：

[1]《德意志意识形态》（节选）《马列著作选编》中共中央党校出版社 2011年8月 P84

[2]习近平2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上讲话

[3]习近平2018年8月19日在全国宣传思想工作会议的讲话

[4]习近平，《文化产品也要讲“票房价值”》，《之江新语》浙江人民出版社 2007 P9

[5]习近平《加快推进媒体融合发展，构建全媒体传播新格局》，《求是》杂志2019第6期

-完-