美军的指挥层级到底是多还是少?——集团军、集团军群和战区陆军

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做人当知,古今来许多世家无非积德,行事要为善

治学应晓,天地间第一人品还是读书,开卷必有益

●作者/ 约翰·博宁上校,博士

●译者/ZHR

●校对/Nangwa

●取 材/Essential to Success

20世纪,美国陆军军以上司令部包括集团军、集团军群、战区陆军军种司令部(ASCC)。在其早期的大部分时间里,美国陆军采用了通常被指定为部门的基于地理位置的高级司令部。虽然这些司令部主要执行行政和后勤职能,但它们还为位于其中的任何战役单位,师,旅或团提供了一个更高级的司令部(总部)。在南北战争期间,随着战争规模的增加,指定编号的集团军和军成为陆军部作战指挥梯队的一部分。内战结束后,陆军直接回归到按责任区划分的、作为更高级别的司令部,直接指挥团级部队,直到美西战争暴露出一系列的指挥问题。第一次世界大战期间,美国远征军总司令部在海外担任陆军高级司令部,并作为一支远征军队的最高司令部。在第二次世界大战中,美国陆军使用战区司令部作为其最高行政和作战总部,为六个主要战区的各集团军群,集团军,陆军航空兵和供应部提供任务式指挥。从那时起,战区陆军或ASCC继续作为美国陆军扩展到海外或国内责任区域,并为联合和多国指挥官提供宝贵的指挥能力。

独立战争到美西战争

在独立战争初期,1776年,国会为已经存在的更大的美国陆军总部建立了基本框架。由于涉及的距离遥远,涉及的范围复杂,国会根据地理位置设立了更高的指挥部。东部、北部、中部、南部和后来的西部总部主要负责行政指挥,这也为位于其地域内的任何作战单位、师、旅或团(包括大陆军和民兵)提供了更高一级的指挥(见图15.1)。乔治·华盛顿将军保留了对大陆军的指挥权,也保留了其所在部门的指挥权。例如,霍雷肖·盖茨少将在指挥北方总部和增援“北方军”时,参加并赢得了萨拉托加战役。后来,华盛顿将军用他的“大陆军”加强了纳撒尼尔·格林少将的南方总部,以便在1781年约克镇的决战中取胜。

图15.1美国独立战争时期的属地行政区域

在合众国初期的大部分时间里,美军继续使用根据地理区域划分的指挥部(department or district,district比department小)作为其主要的高级总部。在1812年战争中,陆军最初在9个单独的地理区域内作战。但是随着战时的改进,创建了两个更大的指挥部(后来的department指挥部)。北方总部和南方总部。例如,1815年在新奥尔良战役中的安德鲁·杰克逊少将指挥了第七军区;后来在1820年代指挥整个南方总部,随着国家的扩张,东、西总部取代了先前的北方总部和南方总部3。在墨西哥战争期间,扎切里·泰勒准将的小型“占领军”赢得了1846年帕洛阿尔托和Resaca de la Palma的战役,正式成为新奥尔良西方总部的“野战军”。4温菲尔德·斯科特将军,作为美国陆军总司令,直接控制了更大的“侵略军”,以通过维拉·克鲁兹对墨西哥城进行决定性行动,而斯蒂芬·科尔尼准将的较小型的“西方军队”则入侵了新墨西哥州。

最初在南北战争中,联盟军采用战前总部结构来管理部队,控制作战地域并提高野战部队作战能力。但是,当发展到拥有十六个联盟的“野战军”时,通常以其总部或河流命名。这些军队最初只由师和旅组成,例如波托马克陆军,坎伯兰郡陆军和俄亥俄州陆军。但是随着联盟军的规模扩大,罗马数字编号军团成为了中间的战术司令部。5因此,这些军在华盛顿各总司令的松散协调下进行了局部作战行动。在1863年10月,罗斯克拉恩少将和坎伯兰郡陆军在奇克卡莫加击败之后,美国格兰特少将成为密西西比州司令部司令,该司令部负责阿巴拉契亚山脉以西的几个总部及其相关的野战部队。6

正如罗素·韦格利(RussellWeigley)教授所说:“的确,授予格兰特(Grant)担任战区司令,实际上使他成为20世纪被称为陆军集团军群(army group)的领导人,是朝着建立战役指挥而不是单纯的战术指挥迈出的第一步。 7在1864年的战役中,格兰特中将同时担任美国陆军总司令和事实上的东部战区集团军群司令,分别负责波托马克,詹姆斯和后来的雪兰多亚的独立军队。同时,威廉·谢尔曼少将接替格兰特,成为密西西比州指挥部在事实上的西方陆军集团群司令,与坎伯兰,田纳西和俄亥俄州的军队一起参加亚特兰大战役。8

内战结束之后,陆军废除了所有高级战役司令部:集团军,军,师和旅。在印度战争期间,地理军区和下属军分区仍然是对团的唯一高级指挥机构。到1879年,大西洋,太平洋和密苏里州总部下已有11个军分区和8个军区。密苏里分部首先在谢尔曼(Sherman)领导下,随后在菲利普·谢里登(Phillip Sheridan)少将的领导下,对印度战役进行了少量协调。9

德军在普法战争期间的成功,使美军一些军官对上级组织机构重新产生了兴趣。普鲁士人在和平时期的野战集团军组织精良,由多个军构成,每个军由多个师构成,事实证明,他们的战斗力绝对优于经验丰富的法国陆军,法国陆军在宣战后才组织了更高层级的指挥机构。10埃默里·厄普顿上校担任 1875-1876年作为外国军队的官方观察员,在其1880年的《美国军事政策》草案中强烈建议采用德国的大部分改革。但是,他于1881年去世后,他的想法直到1904年之前一直未公开。

美西战争使美军没有做好海外任务的准备。1898年4月22日,国会授权将现役部队从28,000人扩充至64,000人,并召集了125,000名志愿者。由于陆军在团以上没有任何战役指挥部,国会授权组建旅,师和八个军。12对于古巴远征军,陆军使用了第五军,其中包括大部分现役部队。 13广为人知的陆军作战问题,尤其是在口粮,医疗支持以及第五军在古巴的部署和维持方面,对美国这个新兴的全球大国构成了挑战。此外,第八军在菲律宾远征作战中击败了西班牙人,后来击败了叛乱分子。

大量的军队内部问题和“缺乏指挥能力”导致建立了由总统管辖的道奇委员会,并最终在1899年8月1日任命以利胡根为战争部长。他随后组织了著名的作战和条令改革14。陆军的第一个条令出版物,《野战部队条令》(FSR)于1905年出现,是陆军新总参谋部的早期产品15。本手册由1914年的新版本取代。该手册既可以指导类似欧洲形态的野战部队的运用,也可以指导保卫海外交通线的“战区作战行动”16。1913年,战争部将陆军重组为四个地理总部,1911年创建夏威夷总部,1913年创建菲律宾总部和1917在巴拿马运河区建立巴拿马总部。

世界大战

1917年5月26日,南方司令部司令约翰·潘兴少将接任了位于法国这一主要海外地区的美国远征军(AEF)的指挥权。根据FSR,他组织了总部(GHQ)作为他的高级指挥所18。得知需要为远征行动建立适当的指挥机构后,战争部直接指导了AEF指挥机构的建设,包括供应链在内的所有事务,即后来的供应部(SOS)和不断增长的航空兵。SOS增至600,000多人,分为9个基本分部,一个中级分部和一个高级分部,全部由一个向SOS汇报的军官指挥19。由于规模庞大,战争部于1918年夏季考虑任命一名独立的指挥官来负责SOS。 SOS与Pershing的职责等同。但是,潘兴将军拒绝削减其作为战区司令控制支援行动的权力。因此,他任命了他的参谋长詹姆斯·哈伯德少将对SOS进行指挥。20

随着师数量的增加,AEF组建了更高级的指挥部,军和集团军。潘兴将军于1918年8月10日成立了第一集团军,其重点是加强对军和师一级的作战指挥,而GHQ则着重于接收新部队,战区内训练,维持和其他辅助功能。第一集团军于1918年9月12日在圣米耶尔(Saint-Mihiel)参加战斗,共有550,000人,3个军和14个师,其中有150,000名法国人。第一集团军司令部最终增加到约600名军官和1,500名士兵来完成任务,而GHQ有4,271名人员21。潘兴最初同时指挥第一集团军和AEF,但是在1918年10月12日默兹-阿贡省的艰难战斗中,他将第一集团军的指挥权交给了亨特·利吉特中将,并在罗伯特·L·布拉德中将的领导下组建了第二集团军22。尽管他保留了对AEF的指挥权,这使得潘兴不再作为“集团军群”的一部分来接受法国马歇尔贝当的命令,而是与作为陆军指挥官的英国人马歇尔黑格和马歇尔贝当平起平坐。到11月7日,AEF有3个集团军,7个军和41个师,约200万人。 (见图15.2)

图 15.2 1918 年 11 月 11 日美国远征军编制结构

在两次世界大战期间,陆军修改了其组织编制和条令条例。1920年8月20日,战争部第50号命令将先前的六个地理战区重组为美国大陆上的9个军级司令部。陆军责成这些军司令部,每一个不仅负责其所在地区的行政和后勤活动,而且还负责监督位于该地区的所有现役和预备役部队的训练。战争部第50号命令保留了菲律宾群岛,夏威夷领地和巴拿马运河区的海外总部,这些海外总部仍负责制定防御计划并与美国海军联合行动。除了陆军参谋长外,军级指挥机构成为陆军最重要的指挥机构,由高级资深将领担任24。1921年的战后计划确定,为进行动员,陆军将需要6个集团军,每个集团军应由325,000名人员组成,但是没有集团军指挥机构25。潘兴将军渴望从AEF汲取教训的愿望确保了1923年的新版FSR,强调大型战役军团地面作战行动,从集团军群到军26。潘兴还批准了一项建议,即来自莱文沃思的指导将直接到达军一级梯队,而陆军战争学院则负责集团军和集团军在战区内的作战行动27

1932年,道格拉斯·麦克阿瑟(DouglasMcArthur)将军出任陆军参谋长(CSA),对动员需要由现役陆军总部监督表示出了担心,指示建立4个集团军总部。这些总部由资深的军指挥官组建,并对9个军进行控制,提供动员计划人员,并监督了其管辖范围内的所有训练活动。 1941年,第二集团军和第三集团军进行了颇有影响的战前大规模路易斯安那演习。 1942年晚些时候,这些集团军总部被指定为国土防御指挥部。第二集团军和第四集团军在此期间一直担任这一职务,而第一集团军和第三集团军总部后来部署到了欧洲。

到1942年,陆军更新了作战条令。 1939年,乔治·马歇尔将军(George Marshall)将军,作为新的陆军参谋长csa,批准了扩展的1939年版FSR试验性作战条令。战争初期,对版本进行了略微修订。马歇尔将军已开始关注需要陆、空、海联合行动的战区内作战行动。FM 100-15大型部队并未使用“战区陆军”一词,而是描述了战区作战行动,其中美军陆军指挥官直接负责其指定战区的行政和作战。FM 100-15还描述了集团军群和集团军的职能和行动。它把集团军的角色定义为战略机动的基本单位,也是计划和执行作战的基础。集团军总部是战区主要的行政和后勤指挥机构。为指挥多支集团军而组成的集团军群在战术上仅依赖于供应链(SOS)进行控制29。FM 100-10 行政管理章节,将行政管理描述为不涉及战术和战略的所有军事行动,涵盖了众多非战斗性但必不可少的功能。FM 100-10还描述了一个战区的地理环境,该战区设有一个作战区域,其中集团军,军和师也有自己的作战地域,补给地域。

图 15.3 第二次世界大战期间的美军战场划分

遵循FM 100-10和100-15,陆军建立了一个指挥系统,涵盖了世界各地的战区。到1944年底,这些战区[陆军]总部包括:欧洲战区美国陆军(ETOUSA),地中海战区美国陆军(MTOUSA);先前的北非战区美国陆军(NATOUSA;,波斯湾司令部;美国远东陆军(USAFFE);美国太平洋陆军(USAFPOA);包括缅甸印度的中国战区的美国陆军(USAFCBI)

图15.4 美国陆军,中国、缅甸、印度战区、缅甸和印度(USAFCBI)

这些战区总部高于所有作战地面部队的指挥机构(集团军群,集团军和军)以及在每个战区建立的SOS和陆军航空兵,并提供后勤保障。但是,实际控制权通常归属于“最高盟军指挥官”。 1944年1月,德怀特·艾森豪威尔将军首先指挥NATOUSA,然后再指挥ETOUSA;美国远东陆军的麦克阿瑟将军则担任最高盟军司令。战区陆军参谋人员的规模因职能而异。ETOUSA和USAFFE的参谋人员主要是行政和后勤人员,数量庞大,有数千名总部人员32。他们还计划当前行动的后续行动,例如占领轴心国,驱离暴政和当前行动的混乱。

在对地面作战有重大需求的战区陆军中,陆军使用了集团军群和集团军。根据第一次世界大战的经验,集团军已成为具有独立行动能力,结构灵活的战略机动基本单位,并作为高级战术总部和后勤总部。如果组建一个集团军群来指挥多支集团军,那么它仅仅是战术上的,是与空军联系的主要纽带,但要依靠SOS指挥官来进行后勤管理。最终,美国陆军配备了3个集团军群总部和9个集团军总部。虽然集团军有标准化的组织机构表,但莱斯利·麦克奈尔中将试图限制其发展。1942年7月1日批准的编号为200-1的集团军总部组织表,有258名军官, 508名士兵34。集团军群总部规模不等。例如,在1944年8月1日奥马尔·布拉德利中将率领的第12集团军群启用时,只有1,870名人员35。1944年12月16日,马克·克拉克中将在意大利接任联军陆军司令,成立第15集团军群时,参谋人员要多的多。

美国陆军通过其战区陆军及其SOS建立并维持了多个战区。这些在全球部署的陆军部队到1945年6月总计近1,700,000人,在许多情况下不仅负责陆军的后勤支援,而且还负责相当数量的盟军或海军陆战师的后勤和作战支援。其中包括第六集团军群中的十个法国师,几个英联邦师,意大利的巴西和波兰师以及中太平洋的六个海军陆战师。即使是没有大量地面作战部队的战区,例如波斯湾司令部和USAFCBI,也有大量的陆军部队。根据租借法案,为60个苏联师,36个中国师,10个法国师和1个巴西师提供了支持。随着战争的继续,战区陆军开始负责主要的海外基础设施,基地和道路建设,例如整个法国和意大利,缅甸公路,阿拉斯加高速公路以及太平洋群岛的基地。战区陆军还负责疏散和拘留数十万名轴心国士兵,以及疏散和治疗数十万名美军伤亡人员。

冷战

1945年后,在日本,韩国,德国,奥地利和意大利,战后占领职责要求大量美军继续留在海外。陆军修改了其已有的战区总部,以指挥和控制这些海外部队并执行占领职责。1946年12月14日批准的第一个统一指挥计划确定了最初的责任边界,并确定了在海外部署的美军之间的指挥关系。其中包括由美国的加勒比海司令部取代巴拿马运河司令部,由陆军担任执行代理人。1948年以后,这些战区司令(CINCs)通过军种渠道向军种参谋长或军种部长报告,这些战区司令在战区担任“军种执行代理人”角色。这种制度上的关系使得特定的战区具有军种特色,当这个战区的司令由某军种将领担任时,向战区司令部提供了绝大多数的参谋人员和参谋作业程序。随着第二次世界大战后指挥机构的发展,陆军为部署部队的每个战区司令部建立了供应和津贴表(战区陆军)。

第二次世界大战的结束也导致了美国本土内部的重组。1946年5月14日,战争部第138号通知建立了六个陆军大区(areas)(后称为美国大陆陆军-CONUSAs),并在陆军地面部队指挥下建立了华盛顿军事特区(District),以取代九个大区司令部。1955年,陆军将陆军地面部队指定为大陆陆军司令部(CONARC)。 1961年,它成为美国打击司令部的陆军组成司令部。

第二次世界大战后占领德国期间,陆军曾担任美军欧洲战区(USFET)的执行代理人,其总部主要由SHAEF提供。尽管在1947年由参谋长联席会议调整为美国欧洲司令部(USEUCOM),但陆军把持着欧洲司令部。朝鲜战争爆发后,美国将欧洲陆军扩编为一支拥有5个师,2个军,兵力超过25万人的部队。美国欧洲司令部司令托马斯·汉迪将军要求美国陆军部授权在该司令部内组建一个集团军司令部,因为美军在韩国的经验表明需要在该级别上有一个指挥和控制分队。陆军于1950年11月24日恢复第7军,成为北大西洋公约组织(NATO)指挥结构下的集团军司令部41。随着冷战在1951年升级,艾森豪威尔将军承担了北大西洋公约组织的更多责任,担任欧洲最高盟军司令。由于在欧洲部队和军事责任的扩大,国防部长将美国欧洲司令部(USEUCOM)的职责进行拆分,恢复了欧洲陆军司令部(USREUR),这是陆军一级司令部,承担了先前USEUCOM履行的大部分战区后勤和行政职责。

在第二次世界大战中日本战败后,以麦克阿瑟将军领导的美国远东司令部(USFEC)承担了占领日本及其以前领土的责任。美国第八集团军(EUSA)担任最初的指挥总部,负责占领日本。此外,美国陆军于1947年组织了美国太平洋陆军(USARPAC),对太平洋和亚洲(除USFEC外)的各个陆军单位进行行政指挥,并支持美国太平洋司令部(USPACOM)的工作(海军是USPACOM执行代理人)。

EUSA于1950年7月作为美国陆军部队和联合国战区地面部队司令部部署到韩国。到1953年,EUSA在韩国有6个军,1个美国海军陆战队军(USMC),1个英联邦师和10个韩国师,有80万多名士兵。它的总部有1,843人,而标准的集团军总部只有1,062人44。朝鲜停战后,EUSA留在韩国。1954年,美国陆军合并了EUSA和USAFFE,后者自1952年起一直担任USFEC的战区陆军。

冷战日益加剧的紧张局势导致国防部长修改了战区边界,部队和任务。因此,在朝鲜战争期间,其他军种开始在每个战区内建立单独的军种组成部队司令部,以对军种部队加强行政指挥。与USEUCOM一样,陆军一直担任USFEC的执行代理人,直到1957年其解散,其职责与USPACOM合并。同样在1957年,美国驻韩国部队在USPACOM下成立下一级联合司令部,EUSA是其陆军组成部队。1963年,统一司令部计划再次将加勒比海司令部的职责移交给美国南方司令部(USSOUTHCOM),陆军则担任执行代理人。同时,陆军部重新指定陆军部队作为南方司令部(USARSO)的陆军组成部队。

在越战期间,USPACOM下一级的联合司令部,驻越南美军事援助司令部司令威廉·韦斯特莫兰德将军,拒绝组建一个集团军作为其陆军组成部队46。因此,他保留了对几个陆军军的直接作战指挥权,以及USMACV隶属的第三海军陆战队两栖部队。 USARPAC也建立了受韦斯特莫兰德将军指挥的越南陆军(USARV),巅峰时大约有360,000名陆军人员。因此,USARV实际上是战区陆军司令部,直接指挥着大约175,000名士兵。

越南战争期间,为了节省总部费用,陆军于1966年12月1日将USAREUR和第七军合并在同一个指挥官的领导下。同时,欧洲COMMZ总部从法国移至德国,而北约则转向由多国军队组成的集团军群。为了反映这一变化,陆军将新单位重新指定为“USAREUR和第七军”。 CG USAREUR一直是北约中央集团军群(CENTAG)的指挥官,直到冷战后北约重组。

随着越南战争的结束,陆军于1973年再次进行了重组。陆军将CONARC分为美国陆军司令部(FORSCOM)和美国陆军训练与条令司令部(TRADOC)。它还取消了USARPAC和USARSO,将FORSCOM责任定位为向USPACOM和美国南方司令部提供陆军支持。在这次重组中,USARPAC的下属美国陆军,日本(USARJ)和韩国的EUSA成为独立的一级陆军司令部。此外,陆军将欧洲战区陆军支援司令部与USAREUR总部合并49。在1974年,出于对北约,韩国和越南的综合考虑,陆军从条令上取消了集团军和集团军群建制。它将军提升为陆军的主要作战单位,直接支持联合或者合成司令部。如果特殊情况需要,可以组建一支有编号的部队,作为一支高于军级单位的指挥机构。战区陆军保留为联合司令部的陆军组成司令部,但降级为非机动功能,包括对COMMZ后勤工作进行监督。

图15.5 第二次世界大战以来陆军指挥层级的裁减

图15.6 美国陆军理论指挥关系,fm100 -16,支援行动:高于军的指挥层级,1985。

由于FORSCOM在支援USPACOM和USSOUTHCOM方面遇到困难,因此陆军不得不重启军种组成司令部。陆军于1979年恢复了美国陆军西部司令部,作为PACOM的陆军组成司令部,并于1989年将USARJ和阿拉斯加陆军单位置于陆军西部司令部指挥之下。第二年,陆军将其改名为USARPAC51。同样,对USSOUTHCOM缺乏响应的批评,1986年,美国陆军将USRSO重建为一级司令部52。随着统一指挥系统的发展,许多地理作战指挥官争辩说,军种组成部队司令对其战区内的军种部队行使了过多的指挥权。 1986年的《戈德沃特·尼科尔斯国防整编法》解决了许多此类问题,并加强了战区指挥官(CCDR)对军种组成部队司令的指挥权,大多数CCDR脱离了自己的军种;并授权指挥诸如联合部队陆上组成部队司令(提供美国陆军和海军陆战队部队)、联合部队空中组成部队司令之类的权力。

总统于1982年将美国中央司令部(USCENTCOM)建立为战区司令部,负责中东地区事务。陆军重新启动了第三集团军,作为美国中央司令部陆军司令部(USARCENT),并与位于佐治亚州麦克弗森堡的FORSCOM总部共处一个地方。最初,第三集团军司令还担任FORSCOM的副司令。在1990年,第三集团军司令部力量有所下降,因为和平时期需要加强FORSCOM力量。

1989至今

在“沙漠之盾/风暴”行动中,USARCENT指挥官约翰·约索克中将对大约30万的陆军部队(不包括特种作战部队)行使指挥权,并向USCENTCOM司令官诺曼·施瓦茨科普夫将军就陆军事务提供了建议(见图15.7)。第三集团军还作为战区陆军,即战区的一级陆军司令部。战区陆军根据国防部(DOD)指令和施瓦茨科普夫将军的指导,呈梯次部署,以支持陆军和战区对各种能力的要求。其中包括情报,通信,运输,防空,后勤,民事,宪兵和工程。战区陆军还提供了野战部队、其他陆军司令部和陆军部之间的联系。作为野战机动部队,第三集团军计划行动,分配战斗资源和后勤资源,同步战区级部队行动,并直接指挥两个军的战斗行动,以完成战区司令赋予的使命任务。

图 15.7 第三军 / 美军, 1991 年 2 月

战争结束后,国防部意识到“美军的指挥结构是明确的,让CINCENT对战区的所有部队行使全面指挥,最大限度地发挥了所有军种部队的独特能力,同时又确保了指挥的统一性”,这使国防部意识到了军种组成部队司令部的价值55。但是,FM 100-7,《决定性力量:战区行动中的陆军》,(1995年5月),正式将“先前称为战区陆军司令”的名称更改为“陆军军种组成部队司令[ASCC]”,并保留了形成编号集团军司令部的权力以支持大型(多个军)作战行动。

冷战结束,在1993年6月后,北约的战争结构变化加速,当时北约取消了位于德国海德堡的中央集团军群(CENTAG)总部和位于德国门兴格拉德巴赫的北方集团军群(NORTHAG)。北约于1993年7月1日在海德堡启用了总部设在欧洲中部的联盟陆军中欧司令部(LANDCENT)取代了CENTAG。USAREUR的CG与其他北约官员一起同时轮流担任了北约军以上梯队的指挥官。57

在2001年9月11日的恐怖袭击之后,CG USARCENT的米科拉谢克(Mikolashek)于2001年11月被任命为联军地面部队司令官(CFLCC),负责进行阿富汗联合作战区(JOA)的陆上作战行动,代号为“持久自由”行动。58因此,米科拉谢克控制了一个独特的联合部队(由陆军,海军陆战队,特种部队和北方联盟盟军组成),以打击塔利班及其盟友“基地”组织59。2002年9月,大卫·麦基尔南中将接替米科拉谢克将军出任CFLCC。从2003年3月20日开始,麦基尔南进行了“伊拉克自由行动”,并在萨达姆·侯赛因被击败期间,指挥2个军(陆军第5军和海军陆战队第1远征军)60。随着5月萨达姆政权的垮台,麦基尔南开始担任联合特遣部队(伊拉克)(CJTF)司令官。最初责任是在全国范围内进行稳定和重建工作,直到将这些责任移交给里卡多·桑切斯中将指挥的第5军(V. Corps)和CJTF-7。

从2003年6月到现在,USARCENT在科威特和CONUS分别开展行动,作为战区地面组成部队指挥官同时在伊拉克,阿富汗和USCENTCOM的其他责任区协调后勤,情报,地面作战计划,防护和安全合作,同时开展行动。由于伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)的缘故,ARCENT在2014年重新组建了CJFLCC-伊拉克,后来成为OIR行动的 CJTF总部,以支持伊拉克政府抵抗ISIS,同时还支持在阿富汗的行动。2015年9月,USARCENT总部的规模缩小到以前的60%;一支轮换部队承担了JTF-OIR的职责,并占据了USARCENT先前在科威特的大部分设施。

Peter Schoomaker将军于2003年9月成为陆军参谋长CSA后,他建立了模块化任务部队来重新设计陆军(见图15.9)。他批准了重新设计的TOE战区陆军总部,该总部在保留行政职能的同时,恢复了先前集团军/集团军群的某些作战职能。2007年9月,陆军第10-87号条例,陆军总部,陆军组成部队司令部和直接报告单位,以及FM 3-0作战,正式重新使用了战区陆军一词,专门用于所有地理作战司令部指挥官的ASCC,并要求他们能够担任作战指挥部,包括担任JTF和JFLCC。

图 15.8 2003 年 5 月第三军 / 分遣队

从2001年至今,陆军已经重组了战区陆军以符合国家战略。随着北方司令部(USNORTHCOM)和非洲司令部的建立,陆军从现有总部抽组了新的战区陆军。美国北方司令部陆军总部(USARNORTH)是由第五集团军创建,该集团军是前CONUSA,在FORSCOM指挥下负责训练后备役部队。USARNORTH已由USNORTHCOM指定为其常设JFLCC,负责指挥联合特遣部队对民事支持。 ARNORTH负责响应联邦政府对诸如桑迪飓风等自然灾害的应对。同样,美国陆军使用意大利南部维琴察的前南欧特遣部队(SETAF)建立了非洲陆军。自从成立以来,非洲陆军参与了众多行动,最近一次是作为利比里亚行动统一援助行动的总部64。2011年10月1日,美国陆军从1974年以来首次在USARPAC之下重整了太平洋的所有陆军部队。将第8集团军重新指定为USARPAC的行政控制下的传统“野战军”,并作为战区陆军。2013年,文斯·布鲁克斯(Vince Brooks)将军就成为1974年以来美国ARPAC的首位四星司令。

战区陆军,现在已成为军以上必不可少的梯队,并且既能使陆军使命融入到战区,又能为 CCDR 提供有价值的任务指挥能力。联合司令部不能执行战区陆军的军种职能,它既没有组织和结构去执行军种职能,而且缺乏内部的陆军当局授权。战区陆军仍然是负责执行各种法定的陆军军种职能,包括远期计划或后续计划。战区陆军司令官还执行国防部指定的联合职能以及 CCDR 指示的牵头军种职能,包括设置 AOR 或战区。此外,根据戈德沃特·尼科尔斯法,战区陆军需要提供战区军种组成部队或或联合指挥部,并向 CCDR 提供军种建议,计划陆军部队运用,并在需要时提供联合地面作战行动的任务指挥。在沙漠风暴期间,以及随后在伊拉克和阿富汗的 CJFLCC , USARCENT 成功完成了这些任务。最近, USPACOM 将其战区陆军指定为“战区 JFLCC ”,以在布势和预防过程中为联合陆上行动提供建议,协调和支持。在这些行动和其他行动中,战区陆军 / ASCC 成功地确保了与 DA 和 其他军种部队的适当协调,并对战区陆军部队进行了指挥,执行了指挥性职能,为安全部队提供援助,减少了联合部队指挥官指挥的复杂程度,并让CCDR集中精力于战略。在过去的半个多世纪中,陆军以不同的名称来称呼战区陆军部队,其中一些反映了战区名称,还有一些反映了作战部队的名称。FM 3-94,战区陆军,军和师作战,现在向所有这些指挥部提供条令指导,但明确规定“战区陆军的设计、组织或装备不是作为一个…担负主要战斗行动的野战部队”,它具有多个军级规模部队的阵型。

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