当地时间7月20日,墨西哥经济部长格拉谢拉·马克斯公开表示,墨西哥已经与许多外国企业,尤其是钢铁制造商进行接触,期待从亚洲吸引业务。
在新冠肺炎疫情重创全球经济与贸易的当前,《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA,美墨加协定)于2020年7月1日正式生效,取代了有20多年历史的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement,NAFTA,北美自贸协定)。
至此,NAFTA成为历史,而其对墨西哥的影响却仍将存续。
北美自贸协定是美国、墨西哥和加拿大在1992年8月12日签署的一项覆盖三国的全面贸易协议,1994年1月1日正式生效,存续了26年多。期间,墨西哥的产业结构,尤其是制造业,在该协定的带动下产生了翻天覆地的变化。
“整体来看,加入NAFTA既给墨西哥带来了很明显的好处,比如促进该国吸引海外投资、促进当地制造业发展,也带来了一些并不积极的影响。”接受《经济》杂志、经济网记者采访时,西南科技大学经济管理学院副教授李仁方这样总结。
李仁方认为,NAFTA带给墨西哥的积极影响,大致体现在三方面。
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带动墨西哥制造业快速发展
与北美市场比较,墨西哥的劳动力市场拥有巨大优势,突出体现为当地工人工资水平整体较低。
· 2008年以前,墨西哥最低日工资为88比索;
· 2019年,最低日薪被墨西哥新一届政府(墨西哥新任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔2018年12月1日宣誓就任)提高了15比索,
· 2020年再次提高了20比索。
目前,墨西哥最低日薪约为123比索。按照墨西哥比索与美元汇率,大概23比索合1美元。而当前,美国私人非农业工人平均每小时工资在29美元左右。差距非常明显。
“加入NAFTA以后,墨西哥制造业吸引了大批来自美国、德国、日本和中国等的投资,尤其是汽车制造、组装以及建筑业产品的生产。因为巨大的劳动力成本优势,如今,汽车产业已经成为墨西哥的支柱产业。”李仁方这样说。
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外国直接投资带来的技术创新产生外溢效应,对墨西哥产业进步产生了不容忽视的帮助,且汽车和建筑业的崛起也带动了上下游相关产业的发展。
事实上,不仅汽车业在墨西哥得到明显且令人满意的进步,电子产业在当地的发展也颇值得人们关注。过去很长时间,随着中国大陆劳动力成本的上升,中国台湾地区的不少电子产品制造商从大陆转移到墨西哥,进而带动了当地电子产业的发展,尤其是组装与代工业务。
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NAFTA将墨西哥拉入以美国为主导的北美产业链体系,这对墨西哥产业的发展与稳定起到明显效用,也缓解了该国的一些经济问题,比如剧烈的通货膨胀。
这是因为,加入NAFTA意味着墨西哥的经济贸易与美国、加大拿产生多层次、多方面的链接,一定程度上,它有助于墨西哥宏观经济的稳定。此外,在面对一个更大的市场时,墨西哥的很多产品实际上既是墨西哥生产的,也是美国企业生产的,这无形中提升了墨西哥制造业的整体竞争力。
与此同时,我们也要注意到,加入北美自贸协定也有一些负面后果。
李仁方说:“比如墨西哥农业因此遭受很大打击。曾经,墨西哥玉米生产在世界上名列前茅,不过在美国同行的冲击下,现在已大幅度衰退。为什么?因为在美国,玉米种植是有补贴的,可是墨西哥政府拿不出钱补贴自己的种植农户。因此,墨西哥农民对NAFTA比较反感。”
另外,区域发展的不平衡因为加入NAFTA而被扩大了。
以汽车制造业为例。很多海外企业来墨西哥投资建厂,其产品面向的市场大多并非墨西哥本土而是美国,这些企业更愿意选择在墨西哥北部扎根,因为北部更靠近美国。也因此,墨西哥南北地区的经济差距很大;而由于墨西哥自身资本实力较差,对海外资本依赖度高,其很难扭转这一局面。