《曲礼》曰：“非所当祭而祭之名曰淫祀。淫祀无福。”朝廷对于淫祀，也是非常反感的。

在以前，摧毁民间淫祀的庙宇，也是朝廷的责任。《明史》中记载解缙给皇帝的奏章中就提到要“绝鬼巫，破淫祀”。胡广为广西按察使，“所至平冤狱，毁淫祀，修废堰，民甚德之。”除此之外，还有我们熟知的西门豹治邺，将神婆扔进河里的故事。

《抱朴子》说：“淫祀妖邪，礼律所禁。”又说：“第五公诛除妖道，而既寿且贵；宋庐江罢绝山祭，而福禄永终；文翁破水灵之庙，而身吉民安；魏武禁淫祀之俗，而洪庆来假。前事不忘，将来之鉴也。”

盟威清约否定的淫祀，其实也是朝廷所否认的。清约否定淫祀的态度是符合“礼”的，也是符合社会群体的利益的，因为淫祀要求过多的贡品，使百姓变得贫困且恐慌。

所谓诛符伐庙，就是毁掉淫祀的庙宇。当年天师道诛符伐庙的行为，颇有点破除迷信的味道。只是天师在破除淫祀之后，没有用儒家礼乐化民，而是用大道之教，盟威清约来教化百姓。

从盟威清约到女青鬼律

据《三天内解经》云：“到永寿三年岁在丁酉，与汉帝朝臣以白马血为盟，丹书铁券为信，与天地水三官、太岁将军共约。”这个约，就是“盟威清约”。

《陆先生道门科略》里详细记载了清约的内容，“盟威法：师不受钱，神不饮食，谓之清约。治病不针灸汤药，唯服符饮水，首罪改行，章奏而已。居宅安冢，移徙动止，百事不卜日问时，任心而行，无所避就，谓约。千精万灵，一切神祇，皆所废弃，临奉老君三师，谓之正教。”

盟威清约，就是废除原来扰乱百姓的一切迷信活动，创立一种全新的宗教。这里还有非常重要的一句：“千精万灵，一切神祇，皆所废弃，临奉老君三师，谓之正教。”就是要废除老君三师所认可的之外的一切神祇，不再祭祀。显扬三天正法，废除六天故气。

盟威清约，是天师制定的一个重要规定，是道教信仰纯洁性的保障。而诛符伐庙，对民间淫祀的决裂方式，则是正信的表现和手段。在那个时候，道士有很高的宗教自觉性。道教宗师，在这种宗教自觉下，构建了道教的经教体系。

而道教对于民间祭祀，也从之前的“一棍打死”，变成了“监督管理”。于是就有了《太上混洞赤文女青诏书天律》的出现。里面的规定包括各类神祇，天下一切正神、土地、灶神、人死鬼、邪神、山神、井神、厕神、六畜神、精怪、山魈木客、水司官、龙王、地司官、天曹案吏、偃堤神、苗稼神、树木神、守尸神、吊丧神、雷神、风部神、雨师、神吏符使、生民、仙官、法官等，都要遵守《天律》，否则都将受到天宪的制裁。

通过“立法”，将邪神、精怪、人死鬼，都纳入了监管体系，承认他们存在的合法性，于是也就有了一些地方上的乡民，为村庙里的神灵去天师处求请《升神箓》的，也就是给地方神灵在天庭买一个官职的现象。但是民间祭祀，仍然需要接受天庭的监管，如果地方神祇，敢为害人间，仍然要接受天宪的惩罚。

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