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关于金斯伯格大法官继任者之争,民主党已经输了

自由派偶像、美国最高法院大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)的过世,给了特朗普和共和党人一张王牌。

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距离2020年美国总统大选还有六周,自由派偶像、美国最高法院大法官金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)的过世,给了特朗普和共和党人一张王牌。

9月22日上午,特朗普在推特上写道,“我将在周六,在白宫宣布我的最高法院提名人! 具体时间待定。”

根据规定,大法官人选由总统提名,经参议院投票通过后再由总统任命。

在特朗普表态后,长期批评特朗普的共和党人罗姆尼表示,支持总统在大选前提名大法官的决定,至此,参议院内共和党人已经形成对民主党的绝对优势。如果特朗普进行提名,获得参议院通过的可能性很大。

参议院内共和党优势已形成

9月18日,就在金斯伯格去世后的几个小时,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)表示,特朗普将提名最高法院人选,填补金斯伯格的空缺,并“将在美国参议院的会议上获得投票”。随后大批抗议者聚集在了麦康奈尔位于肯塔基州的家外,抗议他前后不一的言行。

麦康奈尔与妻子赵小兰 图片:BBC

2016年,斯卡利亚(Antonin Gregory Scalia)大法官去世,时值任期最后一年的奥巴马提名加兰(Merrick Garland)为大法官,被麦康奈尔以“选举年不宜同意大法官”为由拒绝。

但这一次,麦康奈尔说,2020年的情况有所不同。

他说,美国人民在2016年再次选举共和党在参议院占据多数席位,并在2018年扩大了这一席位,“我们承诺与特朗普总统合作,支持他的议程,特别是他对联邦司法部门的杰出任命。我们会再一次信守诺言。”

在目前参议院53:47的共和党优势下,麦康奈尔在这个议题上只能失去2票。上周末,共和党参议员穆考斯基(Lisa Murkowski)和柯林斯(Susan Collins)已经表态,不愿意支持麦康奈尔在选举前通过大法官任命。

特朗普长期的批评者罗姆尼(Mitt Romney)成为关键。根据CNN9月22日的消息,罗姆尼表示,他对参议院在大选年期间提名新的最高法院大法官持赞同态度。

罗姆尼曾是2012年总统竞选中奥巴马的对手 图片:德国之声

“选举年提名的历史先例是,参议院一般不会确认对方(党派)的提名人,但会确认自己(党派)的提名人。宪法赋予总统提名权,参议院有权就最高法院提名人提供建议和同意权。”罗姆尼在一份声明中说,“因此,我打算遵循宪法和先例来考虑总统的提名人。如果被提名人进入参议院,我打算根据他们的资格进行投票。”

因此,共和党很有可能以51:49的优势在参议院通过特朗普提名的大法官候选人。

天主教徒巴雷特

此前特朗普曾表示,他正在权衡五名候选人。其中两位女法官,美国第七巡回上诉法院的艾米·科尼·巴雷特(Amy Coney Barrettss)和第十一巡回上诉法院芭芭拉·拉瓜亚(Barbara Lagoa),是最有力的竞争者。

1972年1月28日,巴雷特出生于美国路易斯安那州的新奥尔良,在家中排行老大,有五个妹妹和一个弟弟。父亲是壳牌石油公司的律师,母亲是家庭主妇。1994年,巴雷特毕业于罗德学院(Rhodes College),并获得英国文学学士学位。之后,她拿到全额奖学金进入圣母大学法学院(Notre Dame Law School)。1997年,她以全班第一名的成绩毕业。

巴雷特被视为是最有希望获得提名的候选者 图片:AP Photo

毕业后,巴雷特曾担任美国最高法院已故大法官安东宁·斯卡利亚的助理,斯卡利亚笃信天主教,支持拥枪,反对堕胎,有保守主义法律运动的“旗手”的称号。

和斯卡利亚一样,巴雷特也是天主教徒和严格的原教旨主义者。2013年,她曾在《德克萨斯法律评论》的一篇文章中写道,她会“执行她对宪法的最佳理解,而不是执行她认为明显与宪法冲突的先例”。

巴雷特的丈夫是印第安纳州北部地区的前美国助理检察官杰西-巴雷特,他们有七个孩子。根据2013年《圣母》杂志的一篇文章,巴雷特曾表示,“生命始于受孕。”

值得注意的是,巴雷特在圣母大学法学院担任法学教授近二十年后,2017年由特朗普任命为第七巡回上诉法院法官,任职时间还不到三年。这意味着目前她几乎没有形成一套成熟的法律意见。

此外,由于巴雷特有严重的宗教思想介入司法的倾向,很容易遭到民主党的攻击,在有竞选压力的摇摆州,共和党参议员很可能会选择反对提名巴雷特。

如果最终能被特朗普提名并且任命,48岁的巴雷特将是目前最高法院最年轻的法官,她将完全有可能在一代人的案件中留下她的印记。

古巴流亡者后代拉瓜亚

除了巴雷特,另一位可能的女性人选是美国第十一巡回上诉法院的芭芭拉·拉瓜亚(Barbara Lagoa)法官。

拉瓜亚的一路晋升全靠共和党提携 图片:AP Photo

1967年11月2日,拉瓜亚出生于佛罗里达州的迈阿密,父母都是在古巴革命之后逃到美国的古巴人。1992年,拉瓜亚获得哥伦比亚大学法学博士学位。

2019年1月9日,拉瓜亚被任命为佛罗里达州最高法院法官,成为佛州最高法院首位女法官。2019年9月12日,特朗普提名拉瓜亚为美国第11巡回上诉法院法官。

佛罗里达州从未向美国最高法院输送过一名法官。如今,特朗普在该州面临激烈的总统竞争,为了寻求连任,特朗普正在加强对拉美裔的拉拢,特别是对南佛罗里达州古巴裔社区。

同巴雷特一样,拉瓜亚的政治立场同样保守。她最富争议的就是在投票权和行政权力方面的记录。本月早些时候,拉瓜亚在一份判决中同意佛罗里达州可以继续限缩有犯罪记录者的投票权,预计将使佛罗里达州登记的8.5万名重刑犯无法投票。

不过,根据《卫报》最新消息,前纽约市长布隆伯格已经在佛罗里达州筹款1600万美元,帮助3万多服刑期满的重刑犯缴纳未支付的罚款和费用,以恢复他们的投票权。

此外,在佛罗里达州的高等法院,以及之前的州上诉法院,拉瓜亚多次站在企业一边,帮助迈阿密回绝了更高的最低工资诉求等,她同时还撰写了一项有争议的决定,使得佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯 (Ron DeSantis)拥有广泛的行政权力,从而可以暂停一名县警长对2018年佛罗里达州帕克兰枪击事件的处理。

拉瓜亚有三个女儿,其中包括一对双胞胎。她的丈夫小保罗·哈克(Paul C. Huck Jr.)是迈阿密联邦主义者协会的教父(godfather of the Federalist Society in Miami),同时是特朗普竞选团队雇佣的律师事务所——众达律师事务所(Jones Day)的律师。

民主党挽回牌面的几率不大

9月21日,特朗普在白宫会见了目前在美国第七巡回上诉法院任职的巴雷特。特朗普也表示,他会在本周晚些时候前往佛罗里达州迈阿密时,与拉瓜亚见面。

除了以上这两位法官,美国第四巡回上诉法院的艾莉森·琼斯·拉辛(Allison Jones Rushing)也在特朗普的考虑之中,她也是一名女性法官。

对于目前5位候选人,特朗普公开说自己很满意,“不管你们怎么看,他们都是美国最优秀的人,而且大多是年轻人。”

大法官的人选之所以如此受人关注,核心原因是在三权分立的美国,最高法院作为司法一翼的最高机构,在政治极化的当下,作用和角色愈发重要。堕胎权、拥枪权、同性婚姻、乃至大选计票的介入等等,都令最高法院的光谱倾向变得格外重要。

金斯伯格大法官去世前 美国最高法九位大法官 有着美国最受尊敬的九个人的称号 图片:纽约时报

在金斯伯格去世前,最高法院的法官构成为五名保守派大法官、四名自由派大法官。保守派与自由派的划分其实并不严谨,更严谨的划分标准是大法官对宪法法条的解释,即文本主义或者原旨主义,也就是是否忠于美国国父们草拟的宪法条文,要不要根据时代的变迁做出扩展性解释和阐述。

最近比较典型的例子是,今年6月15日,特朗普提名任命的保守派大法官戈萨奇,撰写了历史性的多数意见书,判决职场不得因性取向和性别认同歧视员工做出历史性判决。在最高法院保守派法官占多数的情况下,这个裁决给同性恋和变性人维权人士带来惊喜。

在最近接受福克斯新闻网采访时,特朗普说,“我认为会在9月25日或26日公布最终的提名人选。”他还说,参议院对提名人选的最终投票应在11月大选之前进行,并且“会很快进行”。

如果特朗普再次提名保守派法官,加上上文提到的参议院51:49的共和党优势,提名很有可能获通过。这样将彻底打破最高法院的平衡,形成6:3的保守派绝对多数。再加上自由派的大法官斯蒂芬·布雷耶(Stephen Breyer)已经82岁,若特朗普胜选,未来四年可能又给共和党一个提名大法官的机会,这对民主党人所推动的堕胎权、拥枪权、同性群体权益和奥巴马医改法案等等都可能造成致命的打击。

即使特朗普提名的人选未获通过,在今年的大选中,民主党拿下总统与参议院多数席位,共和党都不会有太重大的损失。因为过世的是自由派大法官金斯伯格,即便民主党再次提名自由派大法官,最高法院仍然会是如同今天一样:在很多判决都是4比4的情形下,首席大法官罗伯茨(John Roberts)看风向选边站。

事实上,民主党已经没有太多挽回牌面的可能性了。

参考:

https://www.cnn.com/2020/09/22/politics/scotus-nomination-congress-latest-mitt-romney/index.html

https://thehill.com/homenews/administration/517534-trump-says-hell-make-supreme-court-pick-on-saturday

https://www.foxnews.com/politics/trump-camp-keeps-pressure-on-biden-to-release-list-of-scotus-picks-amid-ginsburg

https://www.politico.com/news/2020/09/19/amy-coney-barrett-what-you-need-to-know-418378

https://www.washingtonpost.com/politics/barbara-lagoa-supreme-court/2020/09/20/364d73e4-fb50-11ea-b555-4d71a9254f4b_story.html

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