对话菏泽市教育局局长孔祥岩|以立德树人为目标,推进教育改革发展

山东有各类学校3.77万所,各类在校生1989万人,教职工150万人,其中不乏有许多优秀的教师、校长,还有培养出许多国之栋梁的名校,为了宣传典型、表彰先进,山东省教育厅联合凤凰网共同发起“齐鲁名师·名校·名校长高端访谈”系列活动。通过名校巡礼、名师访谈、对话名校长系列主题活动,从济南启动,16个地市巡礼,充分展现各地市各高校的发展历程,分享教书育人的经验成果,发掘办学治校的先进理念,积极打造齐鲁名师、名校、名校长这三名工程、三名品牌、三名亮点。

待16个地市访谈结束后,将“围绕总结示范新成果,服务山东教育新发展”,做好活动成果的提炼总结,好的经验做法在全省进行推广,把“一枝独秀”变成“满园春色”,让高端访谈活动成为响当当的教育宣传品牌。

作者 | 李蔚然

摄影 | 王金奎、刘红朝

济水所汇,菏水所出,鲁苏豫皖四省交界处,“普天率土此其中,杂遝舟车来四向”,古城菏泽于此孕育着人类文明。菏泽历史悠久,早在四千年以前的新石器时代,我们的祖先就在这里渔猎耕种,繁衍生息。舜生于姚墟,少昊生于空桑,帝尧十三岁封于陶,黄帝得宝鼎于冤句……一段段历史,无不诉说着菏泽之“地灵”。而今,菏泽市更是孕“育”着新时代之“人杰”。

截至2019年底,菏泽全市现有各级各类学校4797所,在校生210.81万人,教职工13.07万人。在市委、市政府的正确领导下,市教育局广泛征求社会各界意见,以“教育质量提升”为目标,紧紧围绕“打造一个高地”“打赢两个战役”“实现三个清零”“推进四个工程”的工作要求,加快推进全市教育改革发展,各项工作进展顺利。

菏泽是山东省脱贫攻坚的主战场,脱贫先立志,扶贫必扶智。所谓扶智,就是要加强思想教育和文化教育,提高贫困人口素质,阻断贫困的代际传递。菏泽市坚持“再穷不能穷教育,再穷不能穷孩子”的指导思想,大力推进教育扶贫事业,实施教育扶贫“3311”工程,精准资助家庭经济困难学生,对建档立卡贫困户学生实现了学前教育至高等教育资助全覆盖。随着扶贫重点村学校教育信息化工作的深入,农村薄弱学校的学生也能享受到优质的教育资源。

夯实教师队伍建设

激发教育教学活力

“兴国必先强师”,新时代教师队伍建设意义重大。菏泽市打破“统一公开招聘”的固定模式,采用高层次人才引进、省公费师范生安置、备案制招聘等灵活多样的方式招聘教师。

2013年以来,菏泽市共补充教师2万余名,从2016年开始,每年招聘教师4000名左右,教师编制由原来的“退一补一”实现了“有编即补”,其中70%的新招聘教师分配到农村中小学任教,促进了城乡师资的均衡发展。在此基础上,菏泽市全面落实向乡村学校倾斜政策,增设了基层中小学教师职称序列,开展基层乡村教师职称评审。对不具备规定学历、任职资历,但长期扎根农村学校,业绩显著、贡献突出的教师允许破格申报基层中小学教师高级职称任职资格,鼓励人才在基层长期从教。如此一来,既解了乡村教师的后顾之忧,又为乡村留住了人才,实现了教育的可持续发展。

在教师培训方面,孔局长说:“我们也加大了对教师的培训力度,综合提升教师队伍的素质,保证教师真正留得住,用得好。”同时,菏泽市坚持“走出去、引进来”等形式多样的培训方式,开展教师培训轮训。2015年以来培训校长5000余人次,教师4万余人次。

师德是教师素养的核心,是教师职业的灵魂。“师德师风建设是提高教师队伍素质的第一标准。”孔祥岩说道。在加强师德师风建设方面,菏泽市形成了责任明确、上下联动、齐抓共管、全方位抓师德师风建设的浓厚氛围。以正面教育为主,用先进理论武装人,用先进典型激励人,用先进事迹感召人,不断加强师德师风建设。

为保障教师待遇,菏泽市不断探索中小学教师工资长效联动机制,稳步提升中小学教师,特别是乡村教师待遇,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。累计投资7亿元,建设周转宿舍57万平方米,初步解决了乡村教师生活方面的困难,极大地稳定了农村教师队伍。

促进多元教育并行发展

职业教育及民办教育近年来是各地发展教育事业的着力点。为促进职业教育跨越发展,菏泽市全市先后成立以信息技术、现代服务业等为主要办学方向的市级职教集团11个,初步形成上下贯通、左右联合、校企合作的现代职业教育办学模式。菏泽市的中职学校中现有国家级改革发展示范校3所,省级示范校4所,省级规范化学校9处,省级品牌专业建设立项13个。

“今年以来,菏泽市紧抓部省共建职教高地的历史机遇,制定《菏泽市建设职业教育创新发展高地实施方案》,进一步明确菏泽市职业教育发展方向。‘职普比’更加合理,职业教育的社会认可度进一步提升。”在采访中孔祥岩局长这样表示。

同时菏泽市加大职业学校扶贫工作力度。把中等职业教育作为普及高中阶段教育的重点,积极引导、鼓励未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育。对已经到中职学校就读的建档立卡贫困家庭学生,建立学习就业档案,指定辅导员、班主任和专任教师开展“一对一”个性化帮扶。深化与青岛市教育扶贫协作。制定年度扶贫协作计划,与青岛市各对口帮扶单位保持密切联系,在教师队伍培训、课程资源共享、网络教学等方面协作帮扶,成效显著。

对于民办教育,为保证办学质量,菏泽市开展对全市各级各类民办学校的办学条件核查,引导全市民办学校完善办学条件,提高办学水平。疫情期间,菏泽市也会同有关部门通过减轻房产租金、减轻税费负担等方式帮助民办学校度过疫情难关。支持引导社会力量兴办教育,今年高中段民办学校建设项目5个,累计投资近2亿元,全部项目已陆续投入使用。

革故鼎新

深化基础教育课程改革

时下,分数不再是判定学生的唯一标准,学生的多元性、综合性发展已成为社会的共识。菏泽市也为素质教育积极地进行深化基础教育课程改革。菏泽市教育局贯彻落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》和劳动教育大纲,聚焦构建德智体美劳全面培养的教育体系,推动中小学综合实践活动、劳动教育课程开齐开足开好。

强化学科整体育人功能,指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程。深入推进课堂教学改革。组织开展“基于新课标、新教材、新高考”的高中课堂教学改革、“基于真情境、真问题、真素养”的义务教育课堂教学研究,举办全市教学经验交流及创新研讨活动,促使课堂教学从重学科知识向重学科素养、价值导向转变,深入推进高效、深度课堂教学改革。

为适应人民群众从“有学上”到“上好学”需求的转变,让孩子享有“公平而有质量的教育”,实现义务教育的均衡发展,2017年,菏泽市各县区通过国家义务教育均衡发展验收,实现了县域义务教育基本均衡全覆盖,是菏泽市义务教育发展史上的重要里程碑。同时加大了控辍保学力度,建立义务教育阶段失辍学孩子“一人一案”台账,已于2020年6月实现建档立卡儿童、残疾儿童、低保困境儿童失辍学清零。

菏泽市教育局正积极探索集团化办学模式,成立菏泽市第一实验小学教育集团,实现校际之间优势互补、优质教育资源共享。同时,菏泽市教育局也在加快城乡义务教育优质发展。

孔祥岩局长向我们介绍道:“目前,菏泽的教育短板还是在农村,针对农村优质教育资源不足的问题,我们采取了成立教育发展联盟,包括集团化办学、托管等多种有效的方式,强化优质学校的辐射带动作用, 统筹推进城乡义务教育一体化,重视发展农村义务教育,建立以城带乡、以强带弱、整体推进的义务教育均衡发展机制,实现城乡教育优质均衡发展。”

普惠发展

扩增学前教育资源

“人生百年,立于幼学”,学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。2011年以来,菏泽市先后实施了三期学前教育三年行动计划,不断提高幼儿园管理水平和保教水平。重点加强农村幼儿园建设,形成一个乡镇(街道)建有一所独立设置的公办中心幼儿园、下设若干个幼儿园的农村学前教育服务网络。

在推进城市学前教育普及普惠发展方面,孔局长介绍说,菏泽市认真实施第三期学前教育三年行动计划,加强城区人口密集区以及农村新型社区幼儿园的配建补建工作,到年底,全市学前三年可以实现毛入园率达到90%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%的目标。

教育贯穿了我们一生,这一生中无论是思维的锻炼、体能的强健、心灵的成长抑或是情感的维系、文化的传承、社会的进步,都离不开教育。回望古今,千年峥嵘岁月,曹州古韵,一脉相传。在发展教育的驱动下,菏泽正在加速蝶变。

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