新妇女发展纲要和儿童发展纲要有何亮点?权威解读来了

9月27日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》。国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇介绍说,根据第七次人口普查结果,目前我国女性人口超过6.88亿,0~17周岁人口约为2.98亿,二者合计约占总人口的三分之二。

黄晓薇表示,党和国家高度重视妇女儿童工作,国务院先后制定实施了四个周期的妇女、儿童发展纲要——简称“两纲”,持续推动妇女儿童事业与经济社会协调发展。2011~2020年妇女、儿童发展纲要颁布实施以来,特别是党的十八大以来,党中央对妇女儿童事业和妇女儿童工作的重视达到前所未有的高度。

据介绍,全社会就业人员中女性占比超过4成。妇女健康水平持续提高,孕产妇死亡率从2010年的30.0/10万下降到16.9/10万;妇女受教育程度不断提高,男女受教育差距进一步缩小;妇女参与决策和管理的途径更加多元,社会保障水平稳步提升,在社会生活和家庭生活中的独特作用进一步彰显,合法权益得到更好保障,获得感幸福感安全感显著增强。

此外,儿童健康状况持续改善,婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的13.1‰、16.4‰下降到5.4‰、7.5‰;儿童受教育水平不断提高,学前教育毛入园率从2010年的56.6%提高到85.2%;九年义务教育巩固率从2010年的91.1%提高到95.2%,高中阶段毛入学率从2010年的82.5%提高到91.2%。

黄晓薇表示,与此同时,妇女儿童事业发展还面临一些挑战,男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实,妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡、区域和群体差距依然存在,妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高,保障妇女儿童权益的法治建设需要持续推进等。制定实施2021~2030年“两纲”,对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念,在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展,具有重要意义。

据介绍,贯彻落实党中央、国务院决策部署,国务院妇儿工委组织开展了新“两纲”编制工作。

一是突出坚持党对妇女儿童工作的全面领导。新“两纲”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,要求坚持正确政治方向,贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的决策部署,切实把党的领导贯穿于纲要组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。

二是把以人民为中心的发展思想贯穿始终。新“两纲”聚焦短板弱项,面向发展需求,强调加强公共服务体系和制度机制建设,强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益,强调缩小妇女儿童发展的城乡、区域、群体差距,强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。

三是注重对广大妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育。新“妇纲”强调加强妇女思想政治引领,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女听党话、跟党走。新“儿纲”把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一主线贯穿始终,充分体现全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务。

四是注重引导支持妇女儿童发扬主人翁精神,发挥主体作用。新“妇纲”把“坚持共建共治共享”作为基本原则之一,强调促进妇女积极投身高质量发展,踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程。新“儿纲”把“坚持鼓励儿童参与”作为基本原则之一,强调尊重儿童主体地位,鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活,创造有利于儿童参与的社会环境。

五是落实党中央决策部署,积极回应群众关切,增加新领域新内容。如,为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,新“两纲”分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域;落实党中央、国务院关于优化生育政策的重大决策,充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施;为进一步保障儿童安全健康成长,预防和控制儿童伤害,新“儿纲”增加了“儿童与安全”领域等。

红星新闻记者 严雨程 北京报道

编辑 陈怡西

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