凤凰两会对话丨去年12月，江苏发生了一起城管抢老人甘蔗的案件，集中反映了目前在行政执法领域，尤其是市容管理方面一个比较突出的问题：拥有法定执法权、处罚权、强制权的政府部门，通过外包的形式，变相地将专属于政府的权力交给了第三方。凤凰两会对话全国人大代表刘守民，他建议这种辅助性的派遣人员，老百姓讲的‘临时工’，从趋势上应该逐步取消，不应该成为政府部门逃避自身应该履行的管理职责、执法职责、处罚职责和行政强制责任的对象，“这不利于树立政府的公信力。”