2022年6月6日到6月12日。

恰逢芒种之周，深圳的高质量发展布局，也如同节气所寓意的那样，进入了异常忙碌的播种期：

酝酿已久的“20+8”产业政策发布，坚定制造业立市“强基”;

今年第三批新开工项目启动，总投资超千亿元;

为持续促进消费，汽车、会展、文化遗产等多个领域再放“大招”……

锚定培育世界级先进制造业集群目标，“创新之城”深圳本周持续出台新举措，打出坚定有力的高质量发展“组合拳”。

01.“20+8”产业集群落子何方?

本周最重要的事件，就是深圳在6月6日出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》(以下简称《意见》)。因为这一天正好是中国传统节气芒种，也有媒体把这一举措描述为：以科创闻名的中国新兴城市深圳，悄然播种了28颗希望的种子，并寄望它们在未来成长为繁茂的“科技森林”。

小政在6月6日和7日连续两天解读了这份重磅《意见》。

《意见》明确提出：网络与通信产业集群、半导体与集成电路产业集群等20个集群，成为深圳战略性新兴产业未来发展重点;合成生物、区块链、空天技术等8个产业成为深圳未来产业重点发展方向;到2025年，深圳战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。

把这份意见放在深圳最近密集出台的重磅文件中一起看，更见其意义：

深圳正在为实现高质量发展多方施策，不遗余力助企纾困、促进消费持续恢复、促进工业经济稳增长提质量，也在有条不紊为未来发展布局。这既是出于现实需要，更是为了应对当今世界经济竞争新形势。

以制造业为主体的实体经济是深圳经济巨轮乘风破浪的“压舱石”，也是深圳高质量发展的主力军。2021年深圳规上工业总产值突破4万亿元，连续3年居全国城市首位;其中战略性新兴产业增加值1.21万亿元，占GDP比重提升至39.6%。得益于制造业不断向产业中高端迈进，深圳GDP在40余年间实现了从2.7亿元到3万亿元的跨越。

今年的深圳市政府工作报告，将制造业摆在了构建现代产业体系的核心位置。因此，发展壮大以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群，既可稳住深圳制造业基本盘，也将进一步夯实深圳经济基础，能收获事半功倍之效。

再看世界格局，互联网技术和数字经济的发展让工业进入4.0时代，区域竞争已上升为产业链、供应链之间的竞争。眼下深圳的产业链和供应链已具备相当竞争力，但是布局仍有待优化、后劲仍有待增强，某些领域关键核心技术面临“卡脖子”问题，必须培育出具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，尽早布局和抢占未来产业发展先机和新赛道，才能进一步提升深圳产业链、供应链的竞争力和抗风险能力。

科技自立，时不我待。“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。

决胜未来，落子当下。发力战略性新兴产业集群和未来产业，将为深圳高质量发展提供源源不断的强大动力源，推动深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，打造强有力的全球竞争力，创造更大的发展奇迹。

02.半年开工三批新项目，释放什么信号?

一方面布局“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，另一方面推进重大项目建设、扩大有效投资，本周，深圳第二件值得关注的大事是2022年第三批新开工项目启动。

6月7日，深圳市2022年第三批新开工项目启动活动举行，新开工项目109个，总投资超千亿元，深圳“10+1”区均有项目开工，涉及产业园区、医疗中心、枢纽配套、学校、保障性住房等。

从总投资金额来看，龙华区新开工18个项目，总投资约239.3亿元，在各区中居首。而南山区共有新开工项目20个，数量在各区中居首。

小政注意到，和往年不同的是，这一活动的时间节点有较大的前移。近几年，全市第三批新开工项目启动，时间节点一般都会选择在第三季度甚至第四季度，2019年是在9月，2020年是在12月，2021年也是在9月。而截至目前，今年上半年，深圳已举行3次新项目开工活动，总投资约4991.6亿元。

以重大工程项目为主要载体的有效投资，既是增强经济韧性的客观需要，也是畅通国内大循环，提振市场信心的关键性举措。今年以来，中央层面就多次释放我国将适度超前扩大有效投资、稳定经济大盘的信号。

中国(深圳)综合开发研究院院长助理、金融发展与国资国企研究所所长刘国宏认为，当前经济下行压力下，重大项目和有效投资相辅相成，是扩大内需、稳定经济和实施逆周期调节的重要手段，抓重大项目、抓有效投资就是抓发展后劲、抓可持续增长。

“深圳创新创业活力旺盛，财政税收形象良好，具有加快推动重大项目、扩大有效投资的能力和实力。加快这方面的落子步伐，对深圳经济‘稳中求进’，将会产生关键的支撑作用。”刘国宏说。

从三批开工的全部项目看，基础设施类、民生改善类和现代产业类项目是新开工项目的大头。以重大项目带动有效投资，既可以直接快速拉动经济增长，充分保障就业、改善民生，稳住经济社会发展的大盘;也可以积极拉动社会投资，推动现代产业的发展，成为未来成势的“先手棋”。

03.促消费再放“大招”成效如何?

本周还有一个关键词，促消费。

最近一段时间，深圳在促消费、稳经济上火力全开，努力释放政策效用。5月，深圳连续推出“促消费30条”和“工业经济30条”。上周，深圳出台了促进新能源小汽车消费补贴申领实施细则，粤港澳大湾区车展借着端午假期的“东风”，成交总金额逾120亿元。

本周，深圳继续出台多项实招、硬招释放政策活力，力促消费，稳经济，稳市场主体。

6月7日，深圳市交通运输局宣布，将放宽混合动力小汽车增量指标个人申请条件，名下仅有一辆车可申请指标。

6月8日，深圳促进汽车消费再放“大招”，宣布将新增2万个普通小汽车增量指标，引起购车市民的普遍关注。

6月9日，深圳市数字人民币红包在美团开启第二轮抽签。此前发放的第一轮3000万元数字人民币红包已到账，在假日经济和数字人民币红包的双重促进下，不少商户线上线下生意显著增长。

同样是6月9日，“文化和自然遗产日”系列活动在南头古城启动，非遗传承人“大秀绝活”，线上直播线下墟市消费数据突破新高，惠市民、稳增长、促消费。

在疫情防控常态化情势下，促消费对于稳经济的作用更加凸显。最近高速增长的消费数据，不仅显示出深圳人的消费热情被带动了起来，也表明深圳广大市民的消费信心正在强劲上升。

“政府有为，市场有效”，这个创造“深圳奇迹”的法则，在最近深圳的一系列促消费活动中再次彰显力量，也为深圳经济稳中求进注入了信心。

编辑 | 宁若鸿