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清廉村居第二站|海曙民乐村“三治融合”贯穿清廉要素

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如何破解并村不并心的难题?如何解决“并村”后基层治理群众参与度不高、乡村振兴群众获得感不强等“并村后发症”问题?如何增强村班子战斗力?

书写乡村振兴新篇章,清廉乡村建设是应有之义。位于宁波市海曙区高桥镇的民乐村,自2004年由马车桥、姜岱、后山三个自然村合并成立以来,以清廉建设为内核,“三治融合”建设为抓手,以“村民祥和安乐”为目标,聚焦组织建设、决策机制、清廉文化、乡风民俗等方面,找准切口、谋实举措做好改革后半篇文章,成为全国乡村治理示范村、浙江第二批省级农村引领型社区、全国民主法治示范村。

自治汇民意,共铺同心路

修步道、建24小时热水房、垃圾清理……2006年7月,民乐村村民说事团成立。其中,姚江休闲步道建设便是说事团的“代表作”。

“新团队”,凝聚“新人气”。由于缺乏村民休闲娱乐的场所,起初民乐村民常在人车混行的道路两侧散步,说事团关注到存在安全隐患的现象后,建步道、配设施,2019年连接姚江步道的内河休闲步道建成。时至今日,绿化葱葱的沿线、完备的休闲椅与安全标志、实用可赏的夜间照明景观,步道已成了村民饭后漫步小聚的最佳场所。

听民声、汇民意、解民忧。小到路灯修理、大至村务财务公开、土地确权、新村建设,桩桩件件村事优化,让清廉民乐的自治路线有迹可循。除了“村民说事”,2018年,民乐村又推出圆桌夜谈、“关键词”议事、说事小纸条等方式,扩大村民议事范围。2020年,民乐村依托村民说事平台,随着数字化信息的推行广步伐,开通了村民说事线上通道。“看得见、摸得着的变化,说事团用一砖一瓦搭建了和我们村民间的‘连心桥’!”民乐村村民倪大爷说到。

截至目前,村民说事团提交的事务建议已达200余件。

法治促监督,齐筑阳光堡垒

“村民提议—干部承诺—说事会商议—村委会决策”是民乐村的特色基层治理模式。民乐村紧紧围绕廉正班子、廉洁作风、廉谨监督、廉俭民俗、廉和干群“五廉”原则,根据本村特色推行出“五个一”工作机制,即“一会一表一报一号一屏”。

其中,“一会”即每季度村党总支主持召开的村民大会,实行“六步议事法”,对会前准备、组织学习,会中汇报工作、公开财务、讨论决策,会后落实进行分阶段进行,形成有效会议闭环;通过“一张”《村民提议干部承诺表》,敦促“村民提议—干部承诺”制度规范运行。

此外,民乐村还紧扣清廉建设的公开要义,通过三步升级,让村事、村账“晒”在阳光下。2009年民乐村创办《民乐季报》,每季度发行一期,每户村民一张,至今已出刊48期,该报内刊登每季度村民会议讨论的具体内容,并单独设立一个版面公布村级财务;2015年,开通微信公众号“民乐资讯”,村民可以通过网络平台发出民声民意,村内各项信息与活动亦可“指尖触达”;2018年,数字利民再升级,村民可以通过村委会大厅设立的电子查询平台,实现村级信息查看,日常村务、财务报表、支出报账发票及各类合同等欲知尽知。

“新发展”,赢得“新信任”。“民乐村的特色基层治理模式,通过畅通的村民的沟通渠道,健全的村级民主监督体系,使得民乐村的法治工作全方位覆盖村民日常生活,实现清廉乡村治理推行、和谐民乐创建。”民乐村党总支书记谢江伟表示。

德治集民力,众享文明乡村

特色基层治理模式与“五个一”工作机制,是民乐村牢牢抓住“民、乐”两字,提高村民生活品质的“双保险”。村基础设施建设方面,开展环境整治、铺设污水管道、兴建公园、整治河道水域;乡村文化方面,文化礼堂是培育优良家风的大阵地,通过评选道德模范树立榜样力量,7岁儿童开蒙礼吸引高桥镇的儿童参礼;村经济业态方面,引进企业,新建钓鱼山工业园区、农业百家园……

“新服务”,融合“新情感”。每月26日,村民都会自发来到文化礼堂,理发、修伞、磨剪刀,做自己力所能及的事;雷锋日时,村民会相聚围坐,畅情分享身边的好人好事,志愿者队伍上街进行义工服务;此外,民乐村成立的巾帼维稳志愿者队伍,更是发动本村妇女开展各类宣传活动,并充分发挥妇女能动性对邻里纠纷进行调解。

民乐村以“党风清正、干部清廉、权力清源、村务清明、作风清新、民风清淳”为建设目标,通过“三治融合”实现清廉要素串联,将民事民决、依法治村、以规促德做深做实,为清廉宁波建设注入民乐村的崭新动能。

(凤凰网宁波 张恒 鲁宽 葛安琪 诸瑗瑗 程向阳 詹天宇)

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