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清廉村居第四站|慈溪傅家路村“众家”模式开辟基层治理新起点

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乡村振兴,清廉护航。近年来,位于慈溪市崇寿镇的傅家路村,秉承“党建引领、众家促廉”理念,围绕“村强民富、村美民乐、村融民和”建设总目标,不断创新基层治理新方式,着力打造清廉村居建设新名片、新标杆,走出了一条从薄弱村到先进村的“蝶变”之路。该村自2015年以来,先后获得全国乡村治理示范村、全国民族团结进步示范村、省美丽乡村精品村、宁波市清廉教育基地等荣誉称号。

定“众家规约”,夯实清廉基底

“村至上,民为大,公在先,家是根。”傅家路村创新制订的村规民约“三字经”,不仅涵盖了村民义务、道德要求、邻里相处等内容,还将“律与规”纳入干部日常素质提升工程,将制度的执行和落实作为“清廉村居”建设的重要“风向标”。

傅家路村在规范基层公权力方面,切实发挥权力清单照章理事新功能,严格执行《农村基层小微权力清单》,做到只认合同不认人;创新“党员联户、座谈联心、上下联动”的“党建三联”工作机制,以党员积分制度为依托,开展“学回信、悟初心、践使命”活动,切实发挥党员干部先锋模范作用;每周开展一次“圆桌夜谈”,每月组织一次“村民说事”,主动倾听民声民意,及时回应群众诉求;对重大工程项目,建立由20人组成的民主协商小组,实行“233”管理机制,即开会到户、政策到户“两个到户”,民主决策、民主管理、民主监督“三个民主”,村干部包片、老干部包片、乡贤包片“三个包片”。

集“众家智慧”,畅通民意渠道

四村合并后的万人村如何治理?傅家路村以清廉之笔撰写集众家智慧的答卷。强化重大事项的决策民主,充分发挥众家事众人商,成立重大事项决策委员会,除村三套班子外,积极开展“五位一体”工作法,吸纳村内党员、乡贤、新村民、少数民族同胞、联村干部共同参与民主决策。

万人村,众家治,合民力,一家亲。2020年10月,四灶路老年活动室深夜召开丰胜路两侧户主会议,约80户代表聚集一堂,讨论丰胜路两侧环境综合提升工程。为了拓宽道路、让道路两侧围墙更美观,工程涉及的10多户村民都主动退让自家院墙,“只要是为我们百姓谋福利的事情,不管是让我们让出1.5米还是3米,我们全家都很支持”,王建项家庭代表说到。

通过“众家智慧”众人商,近年来,傅家路民生项目共投资1300余万元,建设崇庵公路、塘角区块,带给老百姓便利生活;建起农民广场、文化公园等,让村民精神生活得到充实;建成健身步道、健康小屋、健康主题公园等,让村民的生活更加绿色健康……

聘“众家管家”,贯穿监督节点

淬炼清廉之心,傅家路村探索全民“廉”动新方式。通过邀请村内党员、乡贤、新村民、少数民族、联村干部,在规划、建设、监督中全过程参与,加强村务监督委员会和村监察工作联络站规范化建设,做到“月月报表有人签,张张发票有人查”;建立健全村务、财务、工程三个监督管理小组,强化专业人士和普通村民相结合的监督制,畅通群众监督渠道,让群众乐于监督、敢于监督、善于监督,从而让监督的能量推动村级经济社会发展。

此外,傅家路村还打通“三资”管理系统,每季召开村民代表大会,将被动监督转化为主动公开,完善“四屏”联动,以干部做“加法”多公开,赋能村民做“减法”少跑腿,干部进“玻璃房”,村民吃“定心丸”,真正实现村级各项工作运行阳光透明。

“2021年,傅家路村经济收入是13.3亿,村集体收入505万,现在傅家路村找准了自己的发展道路,实现了经济提速,产业稳步发展。”傅家路村党委书记陈沸沸表示,这一切都得益于“众家治村”发展机制,集众家智慧,聚众家力量,定众家规约,建众家礼堂,谋众家福祉。通过团结党员、乡贤、新村民、少数民族、联村干部这五方力量,推动傅家路村发展。

促“众家清流”,弘扬清廉风气

清廉元素与美丽乡村建设相共生共融。傅家路村深化宁波市清廉教育基地建设,依托傅家路农村文化广场、农民广场、文化礼堂,建设汇集党性教育、纪律教育、文化传承、艺术熏陶为一体的海塘廉园,并以“廉园、廉廊、廉墙、廉雕”等为主要内容构建“八廉韵景”,通过完善布点规划,突出点、线、面结合,实现景韵相融,人文相佑。

自2014年起,傅家路村便开展“邻里文化节”活动,先后评选出苗文夫、沈谷璨等数十户清廉家庭、文明家庭、好邻居家庭并进行表彰,为乡风文明建设营造浓厚宣传氛围,有效形成健康和谐、廉洁清正、积极向上的乡村风尚。

人心齐,泰山移,在傅家路村得到诠释。未来,傅家路村还将将完善“众家治村”村居治理机制,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化全方位融入村居建设,为高质量实施乡村振兴战略开辟新起点。

(凤凰网宁波 鲁宽 葛安琪 诸瑗瑗 詹天宇)

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