提“加拿大州”,威胁“收回”巴拿马运河,“求购”格林兰岛,特朗普为何盯上了这3个地方?

近日,美国当选总统特朗普的一系列言论引发争议:先是“建议”加拿大成为美国的第51个州,后来又威胁“收回”巴拿马运河,最近更是直言要“买下”格陵兰岛。这三地究竟有什么特别?

对加拿大加税,实现美国利益最大化

2024年11月29日,加拿大总理特鲁多空降到访海湖庄园,特朗普在与其会面时“建议”说,也许加拿大应该成为美国第51个州,而特鲁多可以当州长。

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11月29日,特鲁多到访海湖庄园(图片来源:央视新闻)

12月8日,特朗普接受美国全国广播公司(NBC)采访时再次表示,如果美国与加拿大之间存在一边倒的贸易逆差,那不如让加拿大成为美国的一个州。

12月25日,特朗普在其社交媒体平台发帖,“提议”并支持加拿大冰球传奇人物韦恩·格雷茨基出任加拿大总理。

明知对方是主权国家,特朗普为何如此“嚣张”?

特朗普此前指责加拿大允许大量毒品和人员越过边境进入美国,在加拿大解决大量问题前,他将坚持对加拿大产品征税。他在社交媒体发文称,将在明年1月20日上任当天签署一系列行政命令,其中一项是对来自墨西哥和加拿大的所有进口商品征收25%的关税。

加拿大是美国36个州的最大出口目的地,两国间每天跨境货物和服务贸易额将近27亿美元。来自加拿大的原油和电力分别占美国进口总量的60%和85%。加拿大还是美国最大的钢、铝、铀进口来源地。

2023年,美国对加拿大的贸易逆差约为750亿美元。据美国经济分析局和美国人口普查局公布的数据,美国11月份国际贸易逆差为1029亿美元,高于10月份的983亿美元。

特朗普上任后,将面临比第一个任期更为严峻的经济挑战:通胀指标过去4个月没有任何改善,将通胀率降至2%的进程实际上已经停滞;2025财年美国联邦政府预算赤字将进一步扩大;劳动力短缺、联邦政府债务问题恶化……

特朗普想要通过加征关税,来解决贸易逆差问题,保护国内工业,从而促进美国制造业的复兴。

然而,特朗普的关税大棒和日益加剧的贸易保护主义政策,最终将对欧美经济造成严重冲击。美国的贸易政策,无论是推崇自由贸易还是举起保护主义大棒,本质上都是要奠定或维护美国的世界经济霸主地位,并确保在其主导的不平等的国际经济秩序下实现美国资本利益最大化。

“收回”巴拿马运河,可控制贸易货运

巴拿马位于中美洲地峡最狭窄处,面积7.55万平方公里。该国中部的巴拿马运河是联通大西洋和太平洋的“航运咽喉”,全世界约5%至6%的贸易货运经由这条重要水道。

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巴拿马运河资料图(图片来源:新华社)

1903年,美国通过支持巴拿马独立,与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》,取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。为废除不平等条约和收回运河区的主权,巴拿马人民进行了不屈不挠的斗争。1977年,美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约,1999年12月31日起,巴拿马将全部收回运河的管理和防务权,驻在运河区的美军将全部撤出。

12月21日,特朗普在社交媒体上发文称,巴拿马运河是“美国重要国家资产”,威胁美国将“收回”巴拿马运河。

12月22日,巴拿马总统穆利诺就此发表声明强调,巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马,巴拿马的主权和独立不容谈判。巴拿马运河如今由巴拿马人自主管理,通行费标准制定程序公开透明,不会给美国船只单独降价。

穆利诺还提醒特朗普,巴拿马运河与美国经济紧密相连,保障运河正常运行对美国进出口贸易至关重要。

目前,全世界约5%的贸易货运要经过这条运河。依靠运河优势,巴拿马成为区域贸易、航运和金融中心:在运河大西洋侧附近建造的科隆自贸区是西半球最大的自贸区;巴拿马托库门国际机场是连接南美洲、中美洲和北美洲的重要航空中转站;美洲、欧洲和亚洲的主要金融机构都在巴拿马设立了分行,位于巴拿马城的国际银行中心是拉美主要的金融中心。

“求购”格陵兰岛,看中丰富资源和战略位置

特朗普对格陵兰岛的“喜爱”由来已久。

早在2019年8月,特朗普还在第一个任期时就向丹麦方面求购格陵兰岛,但遭到丹麦方面拒绝。他随后宣布推迟原定9月初对丹麦的国事访问。

当时,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森直言这一想法“荒谬”。

格陵兰岛大约四分之三在北极圈内,是世界最大岛屿,为丹麦自治领地,享有高度自治权,但国防和外交事务由丹麦政府掌管。

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格陵兰岛资料图(图片来源:新华社)

美国于1940年至1953年在格陵兰岛设有领事馆,但美方选定的领事须经由丹麦外交部核准。1953年领事馆关闭。

据美联社报道,美国1946年曾出价1亿美元,希望买下格陵兰岛,但没有成功。

1951年,丹麦和美国签订一项防务条约,赋予美国对格陵兰北部图勒空军基地的军事使用权。

2019年12月18日,丹麦批准美国在格陵兰岛自治州设立领事馆。这被认为是美国在格陵兰岛及北极地区进一步扩大外交和商业影响力的举措之一。

格陵兰岛气候严寒,大部分被冰盖覆盖,常住居民仅5万余人。特朗普对这样一个“苦寒之地”又是要购买又是要设领馆,丰富的资源和重要的战略位置恐怕才是美国对它如此“执着”的主要原因。

格陵兰岛矿产资源丰富,其中稀土资源尤其被美国看重。随着气候变暖,格陵兰岛冰盖处于加速融化过程中,以前难以开采的矿产资源逐渐具备了开采条件。

气候变暖也使得经过北冰洋的北方航道日渐显现出开发价值,格陵兰岛的价值也“水涨船高”。更重要的是,该岛靠近北极点并与俄罗斯隔北冰洋相望,对美国具有重要的战略价值。依据丹麦和美国1951年签订的一项防务条约,美军有权使用位于格陵兰岛北部的图勒空军基地,该基地可监测卫星和探测飞越北极地区的战略导弹。

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